房管局進社區(qū)工作會議上的講話
時間:2022-03-03 10:35:00
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一、加強領導,物業(yè)管理進社區(qū)成效初顯
去年上半年,我市針對物業(yè)管理上存在物業(yè)服務市場觀念淡薄和業(yè)主自治不到位、建管分離不到位、執(zhí)行政策不到位、物業(yè)服務不到位等“四個不到位”問題,出臺了《關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》,制定了全市物業(yè)規(guī)范化管理工作方案,召開了全市物業(yè)服務規(guī)范化管理工作會議,建立健全縣(市)區(qū)、街道和社區(qū)三級物業(yè)管理體系,全面加強制度建設和組織領導,大力推進物業(yè)服務規(guī)范化管理。我市正式提出物業(yè)管理進社區(qū)以后,我們及時調整了工作重心和工作思路,把物業(yè)管理進社區(qū)作為物業(yè)服務規(guī)范化管理的一個抓手和突破口,全力以赴向前推進。
(一)加強組織領導。成立了鄭市長為組長、各縣(市、區(qū))和有關部門參與的全市物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組,領導小組在市房管局設立了辦公室,負責物業(yè)管理進社區(qū)的組織領導和日常協(xié)調。要求各縣(市、區(qū))特別是新華、衛(wèi)東、湛河建立領導和實施機構,明確人員,落實責任,加強物業(yè)管理進社區(qū)的組織領導。
(二)理清工作思路。開展社區(qū)物業(yè)管理情況摸底排查,在此基礎上,制定了年底實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理初級全覆蓋、明年上半年實現(xiàn)中級全覆蓋和明年底實現(xiàn)高級全覆蓋的發(fā)展規(guī)劃,同時參照外地經(jīng)驗,研究制定了《關于城市住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作考核辦法》,作為各縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)工作的思路和參照。
(三)加大宣傳力度。市房管局組織多個版面,通過**日報和**市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站,了物業(yè)管理進社區(qū)答記者問、《加快推進物業(yè)企業(yè)進社區(qū)、奮力實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋倡議書》、城區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)三級責任人員名單和市房管局業(yè)務指導組成員及聯(lián)系單位名單,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
(四)積極搭建社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業(yè)、興盾等25家實力強、信譽度高的物業(yè)服務企業(yè),為社區(qū)公開招聘物業(yè)企業(yè)、實施物業(yè)規(guī)范化管理搭建平臺。
(五)加強業(yè)務指導和工作聯(lián)系。為加快推進物業(yè)管理進社區(qū),物業(yè)管理進社區(qū)行業(yè)主管單位市房管局成立了物業(yè)管理進社區(qū)業(yè)務指導組,抽調40名工作人員,定點聯(lián)系城區(qū)26個街道、94個社區(qū)和1012個樓院,積極發(fā)揮宣傳政策、溝通交流的作用。
(六)加大信息通報和管理力度。創(chuàng)辦了《物業(yè)管理進社區(qū)工作信息》,每周編印一期及時向市四大班子領導匯報各縣(市、區(qū))物業(yè)管理進社區(qū)情況。同時提請市政府將物業(yè)管理進社區(qū)工作納入新年度目標考核體系,切實加大管理力度。
(七)基本摸清物業(yè)管理底數(shù)。主城三區(qū)共有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個,社區(qū)94個,樓院1115個。其中:實施物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理176個,占15.78%;單位后勤管理482個,占43.23%;簡單保潔166個,占14.89%;無人管理291個,占26.10%,后勤管理仍是主流,規(guī)范管理水平偏低,無人管理問題嚴重,初級覆蓋率僅有74.3%。
(八)初步形成了爭先創(chuàng)優(yōu)局面。新華區(qū):對住宅區(qū)進行規(guī)劃和整合,實行連片集中管理?;I資500余萬元,以獎代補,推進物業(yè)規(guī)范管理,打造樣板示范小區(qū)。同時舊臺唱新戲,開展物業(yè)管理進樓院等“六進”工作,全力提高社區(qū)物業(yè)管理水平。衛(wèi)東區(qū):實施“安潔苑”惠民工程,投入資金400多萬元,對舊、小、散無人管理樓院進行改造,召開物業(yè)管理進社區(qū)協(xié)調會,實行無人管理庭院補貼制度,筑臺招商,為物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理打好基礎。湛河區(qū):出臺了《關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作意見》,納入了目標考核體系,制定了舊小散樓院整合方案,建章立制,明確責任,明確目標,強化落實。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全市物業(yè)管理進社區(qū)工作仍處在起步階段,或者說是組織發(fā)動階段。一些同志對物業(yè)管理進社區(qū)的認識還不到位,還沒有把思想統(tǒng)一到市委市政府決策上來,還沒有提高到民生大事上去抓,存在畏難、消極、被動現(xiàn)象。部分縣(市、區(qū))盡管成立了組織領導機構,但還沒有有效運轉,動作遲緩,效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。
二、強力推進,物業(yè)管理進社區(qū)提速提檔
根據(jù)前邊摸底的情況,我市主城區(qū)物業(yè)管理仍處在較低的水平上,縣區(qū)間物業(yè)管理水平差距更大,物業(yè)管理進社區(qū)形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求,切實加強社區(qū)物業(yè)管理,提高城市管理水平和居民幸福指數(shù),我們亟需拉高標桿,強力推進,實現(xiàn)物業(yè)管理進社區(qū)的提速提檔。
(一)提高思想認識,開創(chuàng)工作境界。物業(yè)管理進社區(qū)關乎所有城市居民的日常生活問題,什么時候也離不了。我們適逢市委高度關注、政府大力推進的大好時機,要抓住機遇,全力以赴,把這項工作扎扎實實地干好,要讓社區(qū)秩序規(guī)范和諧,讓社區(qū)環(huán)境煥然一新,讓社區(qū)居民幸福安居,開拓管理新境界,樹立政府好形象。
(二)健全標準體系,確立工作標桿。今天我們印發(fā)了《關于城市住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作考核辦法》,從管理基礎、區(qū)和街道主管部門工作、社區(qū)工作、物業(yè)管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經(jīng)濟強市,與很多兄弟市相比,我們沒有多少歷史包袱,加上近些年實施大規(guī)模的棚戶區(qū)改造和舊城區(qū)改造,規(guī)模小區(qū)和高檔小區(qū)越來越多,這些小區(qū)作為物業(yè)市場的優(yōu)質資源備受企業(yè)青睞,已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范化管理,社區(qū)物業(yè)管理的基礎比別人雄厚,起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創(chuàng)新、看實效”要求看,我們應該有更高的標準,應該拿省優(yōu)、國優(yōu)的標準來衡量我們的工作。除此之外,物業(yè)管理進社區(qū)要落實到群眾滿意度上,要把社區(qū)群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業(yè)管理工作的試金石,把社區(qū)群眾的要求作為工作的標桿,把社區(qū)群眾的期望作為不竭的動力,不斷推動物業(yè)管理上水平。
(三)積極有序推進,實現(xiàn)管理升級。前一階段,我們制定、印發(fā)了《**市物業(yè)管理進社區(qū)工作規(guī)劃》,提出了市場運作與政府扶持相結合、業(yè)主自治與社區(qū)管理相結合、規(guī)范服務與完善配套相結合、全面推進與逐步提高相結合等物業(yè)管理進社區(qū)四項基本原則,明確了2009年底初級全覆蓋、2010年上半年實現(xiàn)中級全覆蓋和2010年底實現(xiàn)高級全覆蓋的“三步走目標”?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)進入第二個階段,重點是完善社區(qū)物業(yè)管理制度,健全業(yè)主自治組織體系,按照從易到難的原則,對私搭亂建的建筑物、構筑物和不必要的隔離設施進行拆除,整合舊、小、散住宅區(qū),實現(xiàn)舊、小、散住宅區(qū)的規(guī)?;突A設施的共享,提高基礎設施利用效率,除個別問題多、難度大的以外,基本完成舊小散住宅區(qū)整治工作,為有資質物業(yè)服務企業(yè)進社區(qū)創(chuàng)造條件。第三個階段要以破解物業(yè)管理進社區(qū)工作難題,全面實施物業(yè)管理進社區(qū)示范工程為重點,特別是對舊、小、散住宅區(qū)整治難、大中型企事業(yè)單位物業(yè)管理規(guī)范難和物業(yè)服務收費難等難題進行集中破解,在達到社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化的同時,創(chuàng)建一大批優(yōu)秀小區(qū)和示范小區(qū),完成社區(qū)物業(yè)管理的全面升級。
(四)發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化城市管理。發(fā)展物業(yè)服務產(chǎn)業(yè)是安排居民就業(yè)、優(yōu)化城市管理、改善居住環(huán)境、構建宜居城市的基本要求,但我市物業(yè)服務行業(yè)還處于起步階段,物業(yè)服務規(guī)范化、物業(yè)管理精細化和物業(yè)經(jīng)營多元化程度還很低,基本上沒有形成實力強、影響大、能領跑的行業(yè)龍頭。行業(yè)主管部門和單位有遠見、有義務、也有決心通過物業(yè)管理進社區(qū),發(fā)現(xiàn)和培育社會責任感強、管理水平高、發(fā)展有思路、敢做排頭兵的優(yōu)秀企業(yè)。以這些優(yōu)秀企業(yè)為表率,打造一個強大的物業(yè)服務專業(yè)隊伍,在服務社區(qū)的基礎上,積極拓展辦公樓、商業(yè)、街道、園林、其他公共設施等業(yè)務領域,促進物業(yè)服務行業(yè)大發(fā)展,發(fā)揮在優(yōu)化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。
三、狠抓落實,物業(yè)管理進社區(qū)跨越發(fā)展
(一)加大組織領導力度。各縣(市、區(qū))物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組要建立例會制度,定期研究解決本轄區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)重點難點問題,加大物業(yè)管理進社區(qū)政策支持力度,充分發(fā)揮物業(yè)管理進社區(qū)的組織領導作用。要加強市、縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)的縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系,宣傳政策,反饋情況,溝通信息,交流經(jīng)驗,積極探索加快推進物業(yè)管理進社區(qū)的有效途徑。
(二)加大資金支持力度。舊、小、散住宅區(qū)往往設施較差、管理混亂、環(huán)境惡劣、生活不便,是我們物業(yè)管理進社區(qū)的重點和難點,也是全方位體現(xiàn)政府關心民生、執(zhí)政為民的最突出的陣地。在物業(yè)管理進社區(qū)的前期,要舍得加大資金投入,為舊、小、散住宅區(qū)的整合、升級以及物業(yè)服務企業(yè)進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經(jīng)費,建立專門的獎勵基金,加大表現(xiàn)突出、成績突出的街道、社區(qū)、企業(yè)和個人獎勵力度,激發(fā)物業(yè)管理進社區(qū)的激情和活力。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。物業(yè)管理進社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和考核標準已經(jīng),要層層建立督導制度,挑選精業(yè)務、有思路、能吃苦、樂奉獻的業(yè)務骨干,組成物業(yè)管理進社區(qū)督導隊伍,深入到街道、社區(qū)摸情況、出主意、解難題、推工作,要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業(yè)管理進社區(qū)納入到單位考核和干部考核體系,工作有布置、有督查、有考核、有追究,確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。
(四)加大政策宣傳力度。政策宣傳是提高群眾認知度,動員群眾積極參與,形成合力,共同搞好社區(qū)物業(yè)管理的有效途徑,也是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的措施。要堅持正面宣傳為主導,采取多種多樣的形式,加大宣傳力度,要讓全體市民參與到這項關乎全民福祉的工作中來,為物業(yè)管理進社區(qū)營造良好的輿論氛圍。
謝謝大家!