縣委書記干部培訓(xùn)大會講話

時間:2022-03-26 04:53:00

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縣委書記干部培訓(xùn)大會講話

一、關(guān)于被動和主動的問題。通過歷屆縣委的努力,無數(shù)干部為*的發(fā)展費盡了心思,付出了艱辛,特別是去年全縣干部展現(xiàn)了良好的工作風(fēng)貌,大家都做出了非常大的貢獻。全縣穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展態(tài)勢明顯趨強,人文環(huán)境明顯改善,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,在外形象明顯提升。這種良好的態(tài)勢為今年各項工作的推進打下了良好基礎(chǔ)。但是,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,正視*發(fā)展的差距。一個地方?jīng)]有永遠的優(yōu)勢,也沒有永遠的劣勢。能不能保持良好的態(tài)勢,關(guān)鍵靠大家;能否變被動為主動,關(guān)鍵靠大家。*發(fā)展的差距是歷史形成的,也是客觀存在的。我們地上資源無優(yōu)勢、地下無礦藏,只有靠我們的智慧和苦干來推動發(fā)展。*的干部必須“窮則思變”,開動腦筋。究竟怎么干?通過這次“對接大交通”專題培訓(xùn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,每個縣級部門負責人都要認真思考,要把轄區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展作為工作的重中之重。當大家還沉浸在大交通建設(shè)的美好憧憬中時,我們必須頭腦清醒。大交通形成后,如果沒有大產(chǎn)業(yè)的支撐,我們將在新一輪發(fā)展的競爭中輸?shù)酶鼞K;如果現(xiàn)在不迎頭趕上,自加壓力主動去拼搶,我們就會成為*的罪人。思想觀念的差距,實質(zhì)上是我們工作被動的根源所在。我們的思維放不開,總是在一個地方打“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”,當“井底之蛙”,這個問題一定要下決心解決。如果沒有一個向前發(fā)展的理念,老是在現(xiàn)在這個場子里“轉(zhuǎn)圈”,就會出大問題。同時,我們還要看到我們存在被動的心態(tài),老是被動地接受工作。被動就是不在狀態(tài),不主動作為,當發(fā)現(xiàn)被動了又不敢承認,找借口,或找不被動的人的問題,成為發(fā)展的重大障礙?,F(xiàn)在是憑實績爭取支持的時代,更需要我們主動地投入到工作中去,在對接大交通、搶抓大機遇中,進行深層次思考分析,主動地出擊,因此,我們提出要“以決戰(zhàn)的態(tài)勢對接大交通”。機遇是客觀存在的,對每一個人都一樣,被動、主動是精神狀態(tài),只有主動才會有生機、有希望。被動實質(zhì)上就是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,是懶漢的人生哲學(xué)。在經(jīng)濟發(fā)展中必須抓主動,否則就錯失機遇。所以,請大家要把精神狀態(tài)調(diào)整過來,主動地抓好當前難得的發(fā)展機遇。沒有這樣的狀態(tài),我們絕對搶占不了“制高點”,*的發(fā)展就必然后退。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志務(wù)必把現(xiàn)行政策吃透,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門主要負責人,都必須結(jié)合本地本部門的實際,就2010年究竟要干成什么事,清楚明白地進行梳理,手寫一遍親自交給我,看看各級各部門抓工作是不是形成了新的生產(chǎn)力,這就是檢驗的標準。檢驗縣級部門的工作,就是看你這個部門在全省181個縣(市、區(qū))中,你所在系統(tǒng)的投資項目所占位次,位次靠前意味著投資項目多,排位90名以后的,證明你這個局長(主任)的工作是不合格的。凡是位次靠前的就是主動,能夠受到省市表彰的就是主動。我們每一個同志一定要從被動中走出來,爭取主動。一定要按照市委仲彬書記講的九個方面對接大交通,主動作為。凡是“兩路”建設(shè)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實做好相關(guān)工作,并與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、通鄉(xiāng)公路建設(shè)有機地結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、局長在各自管轄的區(qū)域,必須真心對*的發(fā)展負責,真心為*人民謀福利,真心發(fā)展*。只說不干,沒有什么用,那是假主動,而不是真主動,這種現(xiàn)象必須堅決糾正。在一個地方一個時段,只要有一件事情能夠干出成績來,那就不錯了。我今天講這些,實際上就是對今年工作狀態(tài)的再定位,無論是從事經(jīng)濟工作的,還是從事黨務(wù)工作的,要看你怎么主動,而不是等上面安排,或是認為這個事情還沒有開會,如果抱著這樣的心態(tài)和想法,那你就只有被動地等下去,不會有什么主動的作為和表現(xiàn)。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)和使用政策的問題。對政策的學(xué)習(xí)和使用,是我們目前最大的問題,希望我們每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要引起高度重視。由于大家對政策掌握不好,對條規(guī)不了解,就會“混日子”。學(xué)習(xí)能力是人的核心競爭力,人與人的差距根本在于學(xué)習(xí)。

懂不懂政策,了不了解政策體系,能不能駕馭政策,這是對我們每個干部的檢驗。干部的能力就是以對政策體系的學(xué)習(xí)運用作為基礎(chǔ)。

在信訪接待過程中,我就發(fā)現(xiàn)幾個問題:一是我們的干部對政策不了解,二是不知道該誰管,三是態(tài)度不好、對群眾缺乏真感情。在一個部門里,對同一個政策的解答,問不同的人,得到的答案不一樣,這就是一種散漫。我以為,對政策的散漫,實質(zhì)就是對黨和政府的不負責任,就是干部的失職和瀆職,就是對人民和全縣發(fā)展的最大阻礙。希望每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在建立學(xué)習(xí)考核機制上出點實招,所有文件、政策、講話,包括崗位職責,大家都要記清楚,要熟知和深學(xué)。我們有些同志有很多的潛能自己卻不知道,希望大家一定要有高品位的生活情趣,無論是詩詞歌賦、琴棋書畫都要懂一點,如果有條件,我們還要開展一些有意義的活動。我們很多干部功底不深,只會擺“黃段子”、打麻將、吃喝玩樂、說空話、混日子或是互相把一些熟悉的事、熟悉的人編成不該有的的東西相互調(diào)侃,這些都是很不好的現(xiàn)象,必須徹底克服。我們還有相當一批干部,不會電腦,寫的字自己都不認識,這起碼是不稱職的干部。干部就是要比別人懂得多,看得遠,干得更多。正月初七剛上班,我們就有個別干部上班時間在辦公室睡大覺,而且被*電視臺曝光,這些事都不是小事。希望各位一定要把爭做樸實、吃苦、感恩的*人的要求領(lǐng)會好、實實在在地踐行好。

今后,希望我們每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把堅持公開透明學(xué)習(xí)政策作為抓學(xué)習(xí)、抓落實的一個重要舉措。學(xué)習(xí)、宣傳政策就是最直接、最有效的方法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都必須熟悉惠民政策,每個部門必須熟悉本系統(tǒng)的條規(guī)。對政策的執(zhí)行要納入政治紀律考核,不執(zhí)行政策就是不講政治。這要作為一條硬措施,隨時抽查,并納入*干部調(diào)整的內(nèi)容。能不能建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)就要從解決這個問題入手。熟知運用政策,就能為發(fā)展服務(wù),因為你對所在崗位基本政策都不知道,肯定把工作干不好。

政策的公開性、公平性決定了我們的工作必須要接受公眾監(jiān)督,必須變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動,否則,我們的政策就是失效的。與崗位履職相關(guān)的政策培訓(xùn),必須由“一把手”負責,對崗位政策法規(guī)不熟悉的人,要建立強制學(xué)習(xí)制度,并進行經(jīng)濟制裁,沒有任何例外。今后群眾上訪,凡是發(fā)現(xiàn)有某個干部在背后出主意的,都要記錄在案,并讓這個干部為此“買單”;不然,我們今天的每一個不負責任、不按政策辦事的行為,都會為未來增加無窮無盡的麻煩。同時,一個單位必須要有幾個人在全省、全市同類業(yè)務(wù)上拔尖,如果這個單位沒有這樣的業(yè)務(wù)標兵,就標志著這個單位“一把手”不履職、不稱職,大家就是沒有學(xué)習(xí),所在部門就不是一個學(xué)習(xí)型機關(guān)。凡是不學(xué)習(xí)的人在*有市場,*的發(fā)展就沒有希望,好干部就成長不起來。最近,省委奇葆書記要求各級干部“白天走、干、講,晚上讀、寫、想”,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都要記住這句話。今后,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記回縣城必須請假,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周一到周五包括晚上,原則上必須住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、關(guān)于說和做的問題??h委一直要求大家“說你所做,做你所說”,這是很有針對性的。說和做不一致的根本原因在于價值觀出了問題,帶著功利思想絕對不可能“說”與“做”一致。一個人名垂青史,絕不是你官有多大,錢有多少,關(guān)鍵是看你做成了什么、形成了什么名垂千古的物質(zhì)文化。比如,我們即將要建成的“六路”,對我們這屆市委、市政府來說,不就是名垂千古的事嗎?如果,見什么人就說什么話,喜歡吹的就吹,說假話,必然是說一套做一套。歷史告訴我們,說一套做一套的人絕對不是好人。來說是非者,必是是非人,這個道理農(nóng)民都知道。在黨的事業(yè)中,假大空的危害和教訓(xùn)十分深刻。這幾年*在外并沒有怎樣宣傳,但我們是實實在在地干事,干成幾件事,讓別人了解更真實、更深刻。不落實的人都會講假話,因為,他沒有做功,只有唱功,投機取巧,欺騙公眾,這樣的干部當起來是很可憐的。因為他說謊話,一逗硬,心就虛,惶惶不可終日,一副很難受的樣子,于做人做事沒有一點意義。前面,我已經(jīng)講過,要求大家把2010年要干的事手寫一份交給我,就是檢驗大家通過培訓(xùn)對2010的工作是否想清楚了,是否搞明白了。針對這些“頑癥”,非下“重藥”、“猛藥”不可,有的可能要進行“外科手術(shù)”才能加以解決,一定要讓說假話的人在*沒有市場。*不要說假話的人,只要干成事的人,做你所說,說你所做,甚至做了也不說,關(guān)鍵是把事干成了沒有。在說和做的過程中間容易產(chǎn)生比年齡、比資歷的現(xiàn)象,這要引起注意,我們不是選“百歲老人”,而是選德才兼?zhèn)涞母刹?。交辦事項無反饋、安排工作無結(jié)果的現(xiàn)象要立即終止。產(chǎn)業(yè)培育要看實物、看創(chuàng)造稅收的凈額;人民群眾增收了多少,為哪些人提供了多少服務(wù),全部實行實物考證、現(xiàn)金獎勵、政治記功。會后,縣委常委會將研究,以后每一項工作,該獎勵的必須獎勵,要讓干事的人有奔頭,讓做事成為一種風(fēng)尚,讓做成事成為干部成長的臺階。

四、關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點突破的問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要把方方面面的事情都要想到,統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是“和稀泥”,工作一年沒有一個新變化,這種同志我們是不需要的。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的目的,就是推進發(fā)展,實現(xiàn)重點突破。這幾年,為推進*的城鎮(zhèn)建設(shè),國土局在土地儲備的問題上做了大量卓有成效的工作,為我們未來發(fā)展留足了空間。希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要立即著手研究這個問題,必須在重點突破中加以解決,凡是需要新增用地的,就提前向國土局搞好銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂建這個問題,希望大家一定要注意。重點突破,關(guān)鍵要把握不同階段的不同特征,對全局工作有比較全面的把握,在需要和可能中選擇可能,在眾多矛盾中抓主要矛盾,在動態(tài)過程中放大優(yōu)勢,在歷史進程中形成集聚,這就是重點突破。發(fā)展必須更加凸顯,當務(wù)之急就是發(fā)展,一切都要圍繞發(fā)展來展開。注重統(tǒng)籌,并在統(tǒng)籌中提高組織化程度,各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展過程中的統(tǒng)籌都要提高組織化程度,彰顯組織力。大家也看到了,凡是要干什么事,在“一事一議”的時候,舉手的大多是沒有能力辦事的人,真正有能力辦事的又都不在議事的現(xiàn)場,這種民主現(xiàn)象值得研究,組織就顯得尤為重要。今天,我們最危險的是脫離群眾,而更為嚴重的問題是群眾本身就已經(jīng)游離于我們之外,不愿意和我們交流,解決這個問題,請同志們特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一定要下功夫,43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取在這方面都要有所作為。農(nóng)村組織力的建設(shè)已經(jīng)是目前我們黨的建設(shè)的一個非常重要的部分,今年即將進行換屆,大家對組織要有一個全新的理解,除了基層黨組織外,還有農(nóng)村的專業(yè)協(xié)會、中介組織、家庭等都是組織。一定要通過組織把群眾發(fā)動起來,不然,我們的干部又會陷入另外的一種被動。今天,我們的干部,幾乎都有意無意陷入一種被動,這個問題希望大家警醒,必須走出這個誤區(qū),這是對我們執(zhí)政的考驗。對中央經(jīng)濟工作會,最近要開的人代會以及錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的重要講話精神,請大家認真地學(xué)習(xí),全面地貫徹。重點突破,需要統(tǒng)籌,沒有統(tǒng)籌的重點突破是很艱難的,一定要組織起來,著手解決一盤散沙的狀況。

今年各級各部門一定要著力解決以下幾個方面的問題:第一,清理所轄區(qū)域的矛盾并加以解決。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個部門必須解決遺留的矛盾和問題,包括我們每個部門的負債,哪怕是以前留下的,都必須解決,不能新官不理舊賬。凡是今后到信訪局上訪的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有作出處理決定的,將作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年終目標考核扣分的依據(jù),沒有例外。第二,明確并推進重點產(chǎn)業(yè)的培育。每個地方申報實施的產(chǎn)業(yè)項目,選擇了業(yè)主沒有,若沒有業(yè)主的,是否建立了協(xié)會、專合組織或是千家萬戶的發(fā)展機制。我們要進一步細化工作考核措施,干成了什么事,年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或部門主要負責人就在臺上用兩分鐘時間給大家進行陳述,讓大家了解你做了些什么事,這也是這次培訓(xùn)大家的目的。出了問題,把責任推給掛聯(lián)的縣級領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象是絕對不能出現(xiàn)的。第三,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要常態(tài)化、一刀切。這項工作將在下午召開的深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作電視直播大會上專門部署,這里就不多講了。第四,嚴格農(nóng)房和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與實施。一定要有現(xiàn)代的意識和眼光,不能老是停留在過去的思維上,就像我們在20年前怎么也沒有想到今天我們的街上要停放這么多車一樣,這個問題出現(xiàn)了,就是我們今天該去解決的問題,而不能去怪別人、怪過去。今天沒有解決好,這是我們今天人的能力問題。我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可能三五年后也會出現(xiàn)這個問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們一定要把集鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃好,不然,以后發(fā)展就沒有空間。“兩路”建設(shè)沿線涉及拆遷重建的農(nóng)房必須統(tǒng)一規(guī)劃,決不允許亂修亂建;縣城屋頂上的“綠帽子”工程要堅持“收”、“放”有度,設(shè)計成統(tǒng)一的風(fēng)貌,規(guī)范化改造。去年,*縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理獲得了省委、省政府表彰,值得肯定,所以,我給城管環(huán)衛(wèi)團隊的頒獎詞是“一帚掃盡城鄉(xiāng)塵垢,潔凈安定浮躁人心”。希望達到這個效果,因為從一定角度講,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是人文環(huán)境塑造。第五,惠農(nóng)政策必須兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)政策的執(zhí)行絕對不能走樣,一定要堅持人財物管理公開透明。第六,均衡推進“四難”問題的解決。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做到心里有數(shù),都要有推進的有效措施。第七,稅收和人均收入的絕對值等納入今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重要內(nèi)容。去年底,我們召開了投資一千萬元以上的企業(yè)家座談會,大力宣傳納稅人,但是氛圍營造得還不夠濃厚。誰是真正的納稅人,誰就是*真正的建設(shè)者。在*投資一千萬以上的,不管他是誰,他就是在為*添磚加瓦。無論是哪一個公務(wù)員,只要是為納稅人真心服務(wù),無論是政策服務(wù)還是智力服務(wù)或是其他方面的服務(wù),他就是*的優(yōu)秀公務(wù)員。那些成事不足,敗事有余的人絕對不是好人。最后,我請同志們記住一句話:只有我們一起把*人民的事情干好,*人民才會把我們記在心中。