導(dǎo)語(yǔ)：新一屆政府?dāng)U大暨廉政建設(shè)會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府；進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力改善政務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好政風(fēng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視服務(wù)型政府建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府，是由政府的“本質(zhì)”決定的、建設(shè)服務(wù)型政府，是當(dāng)今世界各國(guó)政府改革的方向、建設(shè)服務(wù)型政府，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求、建設(shè)服務(wù)型政府，對(duì)我市來(lái)講更重要、建設(shè)服務(wù)型政府，是“生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力”、“上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的深刻變革，是比經(jīng)濟(jì)體制改革更為艱巨的任務(wù)，必須從觀念上、職能上、制度上和行為方式上有個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、腐敗是服務(wù)型政府的天敵（服務(wù)講的是奉獻(xiàn)和盡責(zé)，是用公權(quán)為公眾服好務(wù)；腐敗是索取，是利用公權(quán)謀取私利）、腐敗是損害社會(huì)肌體的“毒瘤”,只有鏟除毒瘤，才能保持我們黨和政府肌體的純潔，才能保持旺盛的生命力、目前，新一屆政府組成人員已基本調(diào)整到位、在倡導(dǎo)倡導(dǎo)做人簡(jiǎn)單、做事務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、敬業(yè)的同時(shí)，我還要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)四點(diǎn)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議是新一屆市政府組成后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議，也是第一次廉政工作會(huì)議。主要任務(wù)是針對(duì)當(dāng)前新一屆政府自身建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。下面，我就加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè)問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府

我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視服務(wù)型政府建設(shè)。早在延安時(shí)期，主席就提出要“全心全意為人民服務(wù)”。在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期，黨的十七大進(jìn)一步提出要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”?？倳浽诮衲?月23日政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)型、經(jīng)濟(jì)管理型政府而言，就是把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，更加注重公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品及服務(wù)的政府。

市委、市政府高度重視政府自身建設(shè)。近年來(lái)，圍繞建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法制和廉潔政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政，大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立了行政服務(wù)中心，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，群眾對(duì)政府部門和行業(yè)的滿意度總體是上升的?？偟目?，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門的不懈努力，政府系統(tǒng)自身建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)。但是，我們必須看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求相比，與人民群眾的新期待相比還有很大差距。我們新一屆政府必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

建設(shè)服務(wù)型政府，是由政府的“本質(zhì)”決定的?！罢币辉~源于拉丁文和希臘文，意思是“指導(dǎo)或駕馭”。在人類歷史上本來(lái)沒(méi)有“政府”，隨著部族之間、人與人之間矛盾、紛爭(zhēng)的增多，為了“裁決、調(diào)解、平息各種紛爭(zhēng)”，人們建立了“用來(lái)管理社會(huì)事務(wù)的組織”，這就是“政府”。人們?cè)O(shè)立它的初衷就是“為了讓它為自己服務(wù)”。（西方偉大哲學(xué)家柏拉圖，曾把國(guó)家比喻為一艘大船，把“政府”比喻為駕駛艘大船穿越風(fēng)暴和變化莫測(cè)海域的舵手。柏拉圖的學(xué)生、古希臘著名的哲學(xué)家亞里斯多得有一句名言：“因?yàn)橛辛苏?，生活可以變得更加美好”。亞?dāng)?斯密曾經(jīng)講：政府是一個(gè)“守夜人”。建設(shè)服務(wù)型政府就是要建立一個(gè)“守夜人”政府。）

建設(shè)服務(wù)型政府，是當(dāng)今世界各國(guó)政府改革的方向。20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家紛紛開(kāi)展了以重塑服務(wù)型政府為主要目標(biāo)的政府再造運(yùn)動(dòng)。英國(guó)政府從1994年開(kāi)始進(jìn)行了“政府信息服務(wù)”的實(shí)驗(yàn)，提出新形態(tài)的公共服務(wù)以符合未來(lái)社會(huì)的需求。美國(guó)政府頒布了“顧客至上：服務(wù)美國(guó)公眾的標(biāo)準(zhǔn)”，主張建立顧客至上的政府。新加坡政府組織實(shí)施了“公共服務(wù)21世紀(jì)計(jì)劃”（該計(jì)劃致力于培養(yǎng)公務(wù)員卓越的服務(wù)理念和態(tài)度），開(kāi)展了“三大運(yùn)動(dòng)”（一是親企業(yè)運(yùn)動(dòng)，為工商企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境；二是親民眾生活素質(zhì)運(yùn)動(dòng)，關(guān)注并解決民眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題；三是消除繁文縟節(jié)運(yùn)動(dòng)，清理各部門內(nèi)部條規(guī)，精簡(jiǎn)辦事程序，方便民眾辦事）。韓國(guó)在政府部門實(shí)施了“行政業(yè)務(wù)流程再造”，倡導(dǎo)“親切服務(wù)”。還有新西蘭提出“公共服務(wù)部門之改造”計(jì)劃，日本要求“實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民提供高品質(zhì)服務(wù)的行政”，等等。建設(shè)服務(wù)型政府，已成為國(guó)際社會(huì)的共同行動(dòng)。

建設(shè)服務(wù)型政府，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，但這個(gè)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，是市場(chǎng)配置資源發(fā)揮基礎(chǔ)性作用下的發(fā)展，這需要政府發(fā)揮好調(diào)控、監(jiān)督、管理職能，才能保證健康有序的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，相對(duì)于以往單純的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心而言，發(fā)展的最終目標(biāo)是為了人的全面發(fā)展，這里面同樣需要政府的協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和組織，才能更好地使發(fā)展的成果讓全民共享。構(gòu)建和諧社會(huì)，目的也是為了實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，也迫切需要政府解決民生問(wèn)題和維護(hù)公平正義，才能確保穩(wěn)定和諧。所有這些，都對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)提出了更高要求。因此，各級(jí)必須政府要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，按照以人為本、為民服務(wù)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改革管理體制，形成一套全新的、服務(wù)型的行政管理機(jī)制和管理模式，才能更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)服務(wù)型政府，對(duì)我市來(lái)講更重要。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，落后地區(qū)特別是缺乏資源的落后地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、迎頭趕上，一個(gè)重要途徑就是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)而改善發(fā)展環(huán)境，以環(huán)境領(lǐng)先推動(dòng)發(fā)展趕超。目前我市總體發(fā)展水平比較落后，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。落后的直接表現(xiàn)就是市場(chǎng)主體不多、不活、不強(qiáng)（如我市萬(wàn)人擁有規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)是21個(gè)，比石家莊少14個(gè)、比滄州少9個(gè)，比廊坊少8個(gè)。銷售收入億元以上民營(yíng)企業(yè)我市只有104家，比唐山少614家，比石家莊少243家）。其原因有歷史的、人文的、資源的，但最根本的還是我市發(fā)展環(huán)境不夠好，最突出的是政務(wù)環(huán)境問(wèn)題，政府服務(wù)質(zhì)量和水平亟待提高（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境和市場(chǎng)主體的關(guān)系，就象水和魚的關(guān)系，門檻高、限制多，水就淺，魚就養(yǎng)不多；吃拿卡要，到處攪混水，魚就會(huì)嚇跑；服務(wù)質(zhì)量差，政策不落實(shí)，水里養(yǎng)分少，魚就養(yǎng)不大）。當(dāng)前，一些部門的工作人員包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)和群眾的意識(shí)還不強(qiáng)，有的甚至還很差。有人把應(yīng)盡的服務(wù)當(dāng)成“恩賜”，把手中的權(quán)力當(dāng)成謀私的籌碼，變相“吃拿卡要”，該辦的事情就是拖著不辦，個(gè)別人員甚至沒(méi)有好處不辦事，有了好處亂辦事，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。這些問(wèn)題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、灼燒發(fā)展環(huán)境的焦點(diǎn)，解決不好，推動(dòng)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市興縣富民，就是一句空話。因此，我們要把加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)、堅(jiān)持不懈地治理政務(wù)環(huán)境作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。只有這樣做,才能推動(dòng)發(fā)展，才能不辱使命，才能對(duì)得起全市1100萬(wàn)人民的熱切企盼。

建設(shè)服務(wù)型政府，是“生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力”、“上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的深刻變革，是比經(jīng)濟(jì)體制改革更為艱巨的任務(wù)，必須從觀念上、職能上、制度上和行為方式上有個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

一是在觀念上，必須要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立公眾“上帝”觀、權(quán)力服務(wù)觀。企業(yè)為什么自覺(jué)地把顧客視為上帝？因?yàn)槠髽I(yè)的成敗決定于消費(fèi)者的貨幣選票，只有千方百計(jì)滿足消費(fèi)者的需要才能發(fā)展壯大自己，視顧客為上帝是企業(yè)的必然選擇。從某種意義上說(shuō)，政府也是一個(gè)“社會(huì)企業(yè)”，公眾就是政府的顧客。要像企業(yè)對(duì)待顧客一樣，把群眾視為政府的衣食父母，想群眾之所想、急群眾之所急，在政務(wù)活動(dòng)中最大限度滿足群眾的需要。否則，政府就不會(huì)受到擁戴，就不會(huì)被選擇，執(zhí)政就失去合法性、合理性、必要性，就會(huì)成為社會(huì)負(fù)擔(dān)，必然被人民群眾放棄?！八茌d舟、亦能覆舟”講的就是這個(gè)道理。（韓國(guó)的許多地方政府機(jī)構(gòu)，把“酒店式服務(wù)”引進(jìn)到政務(wù)大廳，在大廳門外設(shè)有引導(dǎo)員。武漢市正在政府部門推行“節(jié)假日預(yù)約辦公制度”，市民到政府部門辦事，只需提前與相關(guān)部門預(yù)約，約定時(shí)間、事項(xiàng)，工作人員就會(huì)在辦事大廳恭候預(yù)約者）。由于政府權(quán)力是以國(guó)家強(qiáng)制力作保證的，在施政過(guò)程中往往偏重于“管民”，所以必須要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，向“為民服務(wù)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)政府從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變。政府的權(quán)力和責(zé)任始終是一對(duì)“孿生”兄弟，每一份權(quán)力都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。以前人們往往認(rèn)為，“當(dāng)多大官就有多大權(quán)”，現(xiàn)在就要認(rèn)識(shí)到，“當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”。政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當(dāng)作為而造成嚴(yán)重后果的，都要給人民一個(gè)“說(shuō)法”，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是在職能上，必須要更加注重公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。職能是政府定位的核心，轉(zhuǎn)變職能是建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵（轉(zhuǎn)變職能之所以重要，是因?yàn)殛P(guān)系“將事情做對(duì)”這個(gè)方向性問(wèn)題；只有方向?qū)?，才談得上“將事情做好”這個(gè)能力問(wèn)題。方向不對(duì)，就會(huì)造成建設(shè)性破壞，干的越多，破壞性越大）。作為地方政府和部門，必須找準(zhǔn)自己的角色，把主要職責(zé)放在加大管理社會(huì)公共事務(wù)、提供有效的公共服務(wù)上來(lái)，放在規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系上來(lái)，放在維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)生活的公平與效率上來(lái)，放在建立和完善社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)體系上來(lái)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府要擔(dān)當(dāng)起制度的保障者、市場(chǎng)環(huán)境的締造者和公正仲裁者角色，變?nèi)芄芾頌橛邢薰芾?；在社?huì)領(lǐng)域，要擔(dān)當(dāng)公仆角色，注重改善和保障民生；在公共服務(wù)領(lǐng)域，要擔(dān)當(dāng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的安排者、生產(chǎn)者角色，努力提供市場(chǎng)管不了或管不好的社會(huì)公共需要。

三是在制度上，必須要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)透明運(yùn)行和外力監(jiān)督。重點(diǎn)是建立健全民主決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行和濫用職權(quán)，防止決策偏差甚至失誤造成建設(shè)性浪費(fèi)或破壞。要健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，廣泛推行政務(wù)公開(kāi)透明，促進(jìn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動(dòng)（新加坡議會(huì)和政府有一項(xiàng)雷打不動(dòng)的制度：所有議員和政府部長(zhǎng)每周要安排一個(gè)晚上接見(jiàn)選民，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題；每個(gè)周末他們還要花半天時(shí)間到選民家中走訪）。要建立健全群眾監(jiān)督和參與機(jī)制，尤其是公共服務(wù)項(xiàng)目必須在群眾的參與和監(jiān)督下實(shí)施，政府服務(wù)質(zhì)量要讓群眾參與下監(jiān)控。（為了推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，方便百姓辦事，便于社會(huì)監(jiān)督，韓國(guó)地方政府已經(jīng)普遍實(shí)行了大辦公室制，在釜山市政廳大樓內(nèi)，有三個(gè)局約140人在一個(gè)大房間里辦公。許多派出所的外門改成玻璃門，警察的辦公桌擺放在里面正對(duì)門的地方，人們從外面便可以看到派出所值班人員的工作狀態(tài)。派出所的門前設(shè)有一個(gè)立桿，上面有按鈕，只要按下，警察就會(huì)立即出來(lái)幫忙。）

四是在行為方式上，必須要更加注重依法行政和依法辦事。依法行政的本質(zhì)是職權(quán)法定、權(quán)責(zé)必須對(duì)稱（不能一講轉(zhuǎn)變職能就想卸責(zé)，一講全面履行職能就想擴(kuò)權(quán)）。各級(jí)各部門要學(xué)法、懂法，要清楚明確規(guī)定政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，對(duì)該作為或不該作為行為應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律后果，不允許超越法權(quán)的行為發(fā)生，要使政府的行為嚴(yán)格限制在法律賦予的權(quán)力范圍之內(nèi)?！豆珓?wù)員法》已于2006年1月1日施行，你不依法行政、依法辦事，公民就會(huì)告上法庭。嚴(yán)重的不僅要丟官，甚至還要負(fù)刑事責(zé)任。

總之，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是新時(shí)期加政府自身建設(shè)的方向。各級(jí)政府、市政府各部門要緊緊圍繞“服務(wù)”這個(gè)核心，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把更多的精力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生上來(lái)，全面提高政府服務(wù)的能力和水平。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力改善政務(wù)環(huán)境

腐敗是服務(wù)型政府的天敵（服務(wù)講的是奉獻(xiàn)和盡責(zé)，是用公權(quán)為公眾服好務(wù)；腐敗是索取，是利用公權(quán)謀取私利）。建設(shè)服務(wù)型政府，首要的就是要反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府，這是建設(shè)服務(wù)型政府的基本前提。廉潔，即清廉、清白；不損公肥私，不貪污?！耙患缑髟?，兩袖清風(fēng)”歷來(lái)是對(duì)從政人員的要求，是我國(guó)傳統(tǒng)為政道德的一個(gè)基本規(guī)范。（在宋朝時(shí)，全國(guó)的大小縣衙里，大門和二門之間的甬道中央，都有一塊“戒石”，上書圣諭“爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺?！边@是皇帝用以告誡地方官員的“座右銘”，所以叫戒石。根據(jù)清人趙翼的考證，在衙門里立戒石的歷史甚至可以上溯到商周時(shí)期。到了清朝，為了方便出入，“戒石”換成了“牌坊”。咱們的直隸總都署還保存完好，朝南的一面，是“公生明”三個(gè)金字，上堂的人可以看得清清楚楚，是讓人們相信這里的公堂是公正廉明的；北面朝著大堂的一面，端刻著還是“戒石”那16個(gè)字，坐在大堂上看得清清楚楚，是提醒那些坐堂的官員要公正，不要貪贓枉法。）

廉潔政府的建設(shè)，關(guān)系到政府的公信力、環(huán)境的親和力和群眾的創(chuàng)造力，說(shuō)到底就是一個(gè)地方重要的生產(chǎn)力。一個(gè)又一個(gè)的教訓(xùn)反復(fù)說(shuō)明，哪個(gè)地方廉政工作沒(méi)有抓好，就會(huì)丟掉形象，失去人氣，耽誤發(fā)展。腐敗的危害是多方面，必須予以高度重視。

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害。各種腐敗行為表面上看是濫用公權(quán)，侵害公共利益，謀取個(gè)人或小集體利益（特別是部門利益損害公共利益、局部利益損害全局利益問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一種集團(tuán)腐?。?，但從本質(zhì)上看，腐敗是對(duì)社會(huì)公平、正義的踐踏。公平、正義是一個(gè)社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是促進(jìn)歷史進(jìn)步的推動(dòng)力量。一旦受到踐踏，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大危害。一是對(duì)群眾的危害。如果公平、正義受到踐踏，群眾就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不信任感，辦事就沒(méi)有規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)、公平意識(shí)，就會(huì)造成思想混亂，對(duì)社會(huì)不滿情緒就會(huì)日益滋長(zhǎng)，從而引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，甚至?xí){國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定（中國(guó)歷史上封建王朝改朝換代原因，無(wú)不是因?yàn)橐粋€(gè)王朝嚴(yán)重腐敗，從而產(chǎn)生社會(huì)的不公正現(xiàn)象加劇，激化人們追求公平、正義的心理，直接導(dǎo)致了一個(gè)集團(tuán)推翻另一個(gè)集團(tuán)的）。二是對(duì)企業(yè)的危害。如果官商勾結(jié)，腐敗成風(fēng)，那么，勢(shì)必會(huì)使企業(yè)之間失去公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)交易成本上升，企業(yè)發(fā)展的預(yù)期不確定性增加，企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，從而對(duì)企業(yè)投資決策及發(fā)展產(chǎn)生不良影響。（試想，企業(yè)的發(fā)展中，如果少數(shù)企業(yè)和腐敗分子勾結(jié)，憑借見(jiàn)不得陽(yáng)光的那一套把戲，非法取得土地、資金的支持和政策的傾斜，對(duì)于其他守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，哪有公平可言？如果腐敗成為普遍現(xiàn)象，每個(gè)企業(yè)把投資不是投在生產(chǎn)上，而是投在歪門邪道上，那怎么得了）。三是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害。如果腐敗現(xiàn)象蔓延，一個(gè)地方喪失公平、正義，就會(huì)導(dǎo)致發(fā)展環(huán)境嚴(yán)重惡化，從而制約一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，對(duì)黨委、政府形象的破壞。腐敗會(huì)亡黨亡國(guó)，是執(zhí)政黨的“最大危險(xiǎn)”。腐敗侵蝕了意志不堅(jiān)定的黨員干部，使他們鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，造成政策的制定和執(zhí)行出現(xiàn)偏差或嚴(yán)重脫離實(shí)際，導(dǎo)致政策畸型化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，黨和政府的公信度下降，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)；腐敗會(huì)使黨干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，矛盾激化，瓦解執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖政權(quán)的穩(wěn)定。

第三，對(duì)個(gè)人和家庭的危害?！耙皇ё愠汕Ч藕蕖保瘮∈箓€(gè)人的艱苦奮斗化為泡影，人生座標(biāo)失去了方向，自己身敗名裂，自取滅亡不但如此，自己失足，還牽累全家受罪，家屬子女不但承受著經(jīng)濟(jì)和精神上的壓力，還要長(zhǎng)期承受著政治上的壓力。（李真在懺悔書中的一些話讓人感觸很深，他說(shuō)，我對(duì)不起年幼無(wú)知、聰明可愛(ài)的小兒子，他從小沒(méi)有得到母愛(ài)，缺少親情，對(duì)我的依賴性很強(qiáng)，在正需要爸爸關(guān)愛(ài)的時(shí)候卻又失去了我。多少次我在夢(mèng)幻中看見(jiàn)他在哭喊著找爸爸。即使在被宣判死刑后，李真的求生欲望仍然很強(qiáng)，他不只一次地說(shuō)，他聽(tīng)到鳥(niǎo)叫聲都覺(jué)得揪心，因?yàn)樗鼈儞碛凶杂?。在抵制腐敗上，有人提出要算好“七筆帳”，我看很有警示意義。一算“政治賬”，不要自毀前程。二算“經(jīng)濟(jì)賬”，不要傾家蕩產(chǎn)。三算“名譽(yù)賬”，不要身敗名裂。四算“家庭賬”，不要妻離子散。五算“親情賬”，不要眾叛親離。六算“自由賬”，不要身陷囹圄。七算“健康賬”，不要身心交瘁。）

總之，腐敗是損害社會(huì)肌體的“毒瘤”,只有鏟除毒瘤，才能保持我們黨和政府肌體的純潔，才能保持旺盛的生命力。我們必須從事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)生死存亡的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度來(lái)認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

今年4月25日，省政府召開(kāi)了第一次全體會(huì)議暨第一次廉政工作會(huì)議，會(huì)上，代省長(zhǎng)做了重要講話，主要講的是廉政問(wèn)題。按照省政府部署，要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，在這次會(huì)上一并進(jìn)行安排部署，各級(jí)各部門一定要切實(shí)抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是深化行政審批制度改革。前不久，省削減了421項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。我市原有366項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，市監(jiān)察局對(duì)照省削減的項(xiàng)目進(jìn)行了銜接梳理，擬取消19項(xiàng)、合并26項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式20項(xiàng)、停止審批10項(xiàng)，近期向社會(huì)公布。各縣（市、區(qū)）也要對(duì)本級(jí)行政許可事項(xiàng)抓緊銜接梳理，總的要求是能取消的取消，能合并的合并，必須保留的要嚴(yán)格規(guī)范審批流程。二是積極推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。要強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，逐步將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算。三是深化投資體制改革。要認(rèn)真落實(shí)《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，全面推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。四是加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。要推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

二要做好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。陽(yáng)光是腐敗的克星。今年要再確定一批重要權(quán)力項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，今后要逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，防止“暗箱操作”和損害群眾利益的政務(wù)行為發(fā)生。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督，凡是行使行政許可權(quán)的部門，力爭(zhēng)年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批（電子政務(wù)是現(xiàn)代政府實(shí)行公共管理的一種方便、快捷、高效的服務(wù)手段，有人形象地說(shuō)“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”。國(guó)外專家對(duì)全球電子政務(wù)的研究后認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段，信息上網(wǎng)也就說(shuō)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化，將印刷材料電子化；第二階段，整理信息使之便于利用電子化信息變成信息庫(kù)，進(jìn)行分類和歸納，并通過(guò)網(wǎng)站技術(shù)使信息便于獲取和傳遞；第三階段，提供在線交互服務(wù)，也就是能夠以網(wǎng)絡(luò)手段（主要是政府門戶網(wǎng)站）為平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政府部門與公眾進(jìn)行交流、申報(bào)和審批等工作；第四階段，高級(jí)化的網(wǎng)絡(luò)辦公服務(wù)，例如能夠進(jìn)行一站式或一表式網(wǎng)上辦公服務(wù)。目前世界上不少國(guó)家電子政務(wù)已進(jìn)入第三、四階段，而我們國(guó)家總體上還處在第一、二階段）。市發(fā)改委、國(guó)土資源局、環(huán)保局等15個(gè)市政府重點(diǎn)部門要推行重要決策事項(xiàng)“會(huì)審會(huì)”制度，涉及重要事項(xiàng)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等權(quán)力行使，要召開(kāi)中層以上干部參加的“會(huì)審會(huì)”集體研究確定。各縣（市、區(qū)）政府要實(shí)行常務(wù)會(huì)議“旁聽(tīng)制”，凡重大事項(xiàng)決策，都要邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)會(huì)議。市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府部門，都要實(shí)行“處（科）務(wù)會(huì)議紀(jì)要”制度。要拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。近年來(lái)，我國(guó)有80多部法律、行政法規(guī)等對(duì)相關(guān)政府信息的公開(kāi)做了規(guī)定，國(guó)務(wù)院制定的政府信息公開(kāi)條例已于5月1日正式施行，各級(jí)政府各部門要高度重視，以此為契機(jī)，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，確保《條例》順利實(shí)施。

三要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。要采取更加有力的措施，抓好自查問(wèn)題的整改落實(shí)。要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，深化工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域管理體制改革。要繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)失信市場(chǎng)主體依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照，并將不良行為單位和個(gè)人記錄在案，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

四要加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要以省、市財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管。按照《關(guān)于2008年專項(xiàng)資金綜合治理方案》的要求，繼續(xù)抓好對(duì)社會(huì)保障專項(xiàng)、醫(yī)療專項(xiàng)、節(jié)能減排專項(xiàng)、大型公益性建設(shè)專項(xiàng)等4類專項(xiàng)資金確定項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)教育專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、林業(yè)專項(xiàng)、水利專項(xiàng)、國(guó)土專項(xiàng)等5類專項(xiàng)資金確定項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。要嚴(yán)肅懲處和糾正違法違紀(jì)行為，對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)整改。

五要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，要不斷創(chuàng)新評(píng)議形式，逐步健全科學(xué)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，確保社保資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金的安全，著力糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督。要圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。

六要切實(shí)提高行政效能?？偟囊笫牵匀嗣袢罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以影響部門和單位辦事效率的關(guān)鍵問(wèn)題為突破口，創(chuàng)新工作方式，提高行政效能。要加大效能監(jiān)察力度，今年要把具有行政許可職能的部門全部納入監(jiān)察視野，把行政許可事項(xiàng)辦理、惠民政策落實(shí)、節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)、重要信訪事項(xiàng)辦理以及重點(diǎn)項(xiàng)目效能建設(shè)作為重點(diǎn)，對(duì)審批監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要建立完善行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和績(jī)效評(píng)估等制度，對(duì)達(dá)不到要求的部門和單位實(shí)行問(wèn)責(zé)，做到有責(zé)必究，有錯(cuò)必究。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好政風(fēng)

目前，新一屆政府組成人員已基本調(diào)整到位。面對(duì)新形勢(shì)、新征程，作為市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，作為市政府組成人員和各部門的主要負(fù)責(zé)同志，作為各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)，作為政府系統(tǒng)的廣大干部，一定要清醒地認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史重任，忠誠(chéng)履行好自己的職責(zé)，力爭(zhēng)新班子要有新氣象、新作為。只有這樣，我們才能不辜負(fù)黨和人民的期望。

能不能做好政府工作，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。（《論語(yǔ)》中有一句話：“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)?！彼^“弘毅”，就是要倡導(dǎo)一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。）總體上看，當(dāng)前我市各級(jí)干部的風(fēng)氣是好的。但不可否認(rèn)，在某些干部身上確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。我這里點(diǎn)兩種現(xiàn)象：一是“多動(dòng)癥”。表現(xiàn)在工作上，做事東一榔頭、西一棒槌，喜歡追逐形式上的花哨與表面上的熱鬧，不肯潛心做好那些需要花力氣、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)性工作；表現(xiàn)在生活中，玩心太重，“活動(dòng)過(guò)多”，熱衷于迎來(lái)送往、拉拉扯扯。二是“麻木癥”?？吹较冗M(jìn)不學(xué)習(xí)，自己落后不著急，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮。這種“多動(dòng)癥”、“麻木癥”，主要“病因”就在于忘記了黨的根本宗旨和自己的職責(zé)所在，“官”念扭曲、私心太重，實(shí)質(zhì)和搞小圈子、“熟人文化”一樣，也是一種庸俗作風(fēng)。這種庸俗作風(fēng)把工作職責(zé)名利化、人際關(guān)系復(fù)雜化，雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣所帶來(lái)的負(fù)面影響卻是不容忽視的。它就像彌漫在空氣中的病毒，如果任其滋生蔓延，就會(huì)混淆是非標(biāo)準(zhǔn)，使人們不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯(cuò)為錯(cuò)，必然造成歪風(fēng)邪氣上升，影響政府的凝聚力和社會(huì)影響力，影響戰(zhàn)斗力和形象。對(duì)此，我們必須要堅(jiān)決反對(duì)和制止。

記得2006年初，到市政府任職后不久，在政府全體會(huì)上我曾提出要倡導(dǎo)做人簡(jiǎn)單、做事務(wù)實(shí)。今天，有很多同志是剛走上新的工作崗位，我覺(jué)得有必要重申這一要求。做人簡(jiǎn)單，是一種胸懷、一種境界、一種人格魅力，是世界觀和人生觀的體現(xiàn)。做人簡(jiǎn)單，首先要有平常心，有自我調(diào)節(jié)、尋求內(nèi)心平衡的品質(zhì)，善于給自己的心靈松綁。要有成人之美的品德，懂得贈(zèng)人玫瑰手有余香。要學(xué)會(huì)“換位”思考，把別人多往好處想，多往簡(jiǎn)單處想，用希望別人對(duì)待自己的方式去對(duì)待別人。要講“舍得”。有“舍”才有“得”，只有計(jì)較得少，才能得到的多。要常懷“為公”之心，無(wú)欲則剛，私心少了，人就做得簡(jiǎn)單、透明。做事務(wù)實(shí)，是一種作風(fēng)、一種品德、一種行為準(zhǔn)則，是價(jià)值觀和政績(jī)觀的體現(xiàn)。做事務(wù)實(shí)，就要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從實(shí)效出發(fā)（從實(shí)際出發(fā)，就是要了解真實(shí)情況，研究和遵循客觀規(guī)律；從實(shí)效出發(fā)，就是要善于逆向思維，對(duì)要做事情的過(guò)程和結(jié)果做出預(yù)計(jì)、評(píng)估，看看是否符合上級(jí)要求，是否會(huì)得到老百姓的認(rèn)可，是否對(duì)工作具有實(shí)在的推動(dòng)作用，從結(jié)果倒推至工作的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，再?zèng)Q定事情是否做、怎樣做）。要力戒形式主義，不作表面文章，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。這兩點(diǎn)是講做人、做事的態(tài)度，也是我的體會(huì)，今天再次提出來(lái)，主要是和大家共勉，希望大家都要做人簡(jiǎn)單、做事務(wù)實(shí)。

就新一屆政府自身建設(shè)來(lái)講，總的要求是，全面建設(shè)“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、敬業(yè)”的政府。團(tuán)結(jié)。就是要精心、誠(chéng)心維護(hù)班子之間、班子成員之間和同志之間的團(tuán)結(jié)?！叭毫χe，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成?！备愫脠F(tuán)結(jié)，是大本事。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，只有團(tuán)結(jié)，才能出成績(jī)、出干部，即使出不了干部，也能有一個(gè)好的心情、好的身體。廉潔。就是要率先垂范，嚴(yán)于律己，不以權(quán)謀私。古人說(shuō)：“民，不服吾能而服吾公；吏，不畏吾嚴(yán)而畏吾廉。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺——公生明，廉生威。”只有做到廉潔公正，才能有好的形象，說(shuō)話才有權(quán)威。務(wù)實(shí)。就是要始終保持真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。務(wù)實(shí)，既是解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的一面旗幟，也是樹(shù)立形象、凝聚人心的一面旗幟?！皠?dòng)人以言者，其感不深；動(dòng)人以行者,其應(yīng)必速”，領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)了，下面的同志才會(huì)集中精力抓工作。敬業(yè)。就是要樹(shù)牢責(zé)任重如山、事業(yè)大如天的意識(shí)，始終保持良好的履職狀態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)地干好本職工作。敬業(yè)才有事業(yè)。只有敬業(yè)，才能受到人們的尊重和信任。這幾條，也是針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題講的，團(tuán)結(jié)就是不能爭(zhēng)權(quán)奪利，不能鬧矛盾；廉潔就是不能借職務(wù)之便撈好處；務(wù)實(shí)就是不能作秀，干事只給上面看；敬業(yè)就是不能玩心太重。這既是對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的要求，也是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的自身要求。這里，我代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表個(gè)態(tài)，我們一定帶頭做到團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、敬業(yè)，請(qǐng)同志們監(jiān)督。

在倡導(dǎo)倡導(dǎo)做人簡(jiǎn)單、做事務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、敬業(yè)的同時(shí)，我還要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)四點(diǎn)。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)時(shí)代的飛速發(fā)展，新事物層出不窮，新問(wèn)題接踵而來(lái)，新機(jī)遇不斷出現(xiàn)，新挑戰(zhàn)越來(lái)越多，不少干部感到不適應(yīng)，有人把這種表現(xiàn)形象地歸納為“書本性知識(shí)透支、工具性技能匱乏、適應(yīng)性本領(lǐng)恐慌”。因此，各級(jí)干部必須要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我原來(lái)總結(jié)過(guò)，不一定科學(xué)，人的基本素質(zhì)包括智商、情商、人品、學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)五個(gè)方面，前三個(gè)方面在參加工作前基本就定型了，而學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)通過(guò)努力，是會(huì)不斷提高的。學(xué)識(shí)就是知識(shí)的積累和信息儲(chǔ)備，是素質(zhì)的基礎(chǔ)；見(jiàn)識(shí)就是眼界和視野，是學(xué)識(shí)的加工、整理、運(yùn)用過(guò)程，也是做好事情的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)不能互相替代，是相輔相成的。沒(méi)有學(xué)識(shí)，只能看到“表”而看不到“里”，沒(méi)有加工和提煉，不會(huì)有任何啟發(fā)，沒(méi)有理性思考，形不成觀念和見(jiàn)解，也長(zhǎng)不了才干?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部太懶惰，不讀書、不看報(bào)，不看新聞、不學(xué)文件，有的連基本的電腦操作都不懂，更不會(huì)上網(wǎng)瀏覽信息，這怎么能增學(xué)識(shí)？要樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念?！扒鞍肷潆?，后半生放電”已不合時(shí)宜，要把自己從一個(gè)“干電池”變成一個(gè)“燃料電池”，只有隨時(shí)充電，才能不斷放電。沒(méi)有見(jiàn)識(shí)，有學(xué)識(shí)也是書呆子，工作就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，不知道什么叫好就沒(méi)法干好。人的素質(zhì)就是學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)的積累和沉淀，是方方面面信息的綜合。在增學(xué)識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走在別人的前頭，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)與時(shí)代對(duì)接、本領(lǐng)與工作對(duì)接。

第二，要履職盡責(zé)。責(zé)任是一種情感，是一種內(nèi)心的力量。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)是第一位的。古語(yǔ)說(shuō)：“政如農(nóng)功，日夜思之?！边@是古人告誡為官之人，從政就要像農(nóng)民種地一樣，下種之后，刮風(fēng)下雨，陰天陽(yáng)時(shí)，無(wú)不上心。大家走到今天這個(gè)位置都不容易，這個(gè)位置也給大家提供了一個(gè)做大事的機(jī)會(huì)（從心理學(xué)的角度講，社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是人的最高需求。相比很多人，我們是幸運(yùn)的、幸福的，必須要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)）。同時(shí)，我們必須要清楚，我們的崗位承載了黨和人民的信任和重托，這個(gè)崗位要求我們必須俯身為人民做一些實(shí)實(shí)在在的事情。（過(guò)去，山西平遙縣衙門口有這樣一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”；下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”）如果為官一任，不能把經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)搞上去，不能造福當(dāng)?shù)匕傩?，無(wú)法向后人交代，這個(gè)官當(dāng)?shù)木蜎](méi)啥意思。（丘吉爾在出任首相的就職演講上說(shuō)：“我沒(méi)什么可以奉獻(xiàn)，有的只是熱血、辛勞、眼淚和汗水?！惫茏釉唬骸暗乐兒瘢鲋袑?shí)，雖不言曰“吾親民”，而民親矣”，意思是，為政者對(duì)待百姓，只要純厚治理，多辦實(shí)事，即便不說(shuō)自己親民，百姓也會(huì)親近他。）。古人曾說(shuō)過(guò)：“居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君。是進(jìn)亦憂，退亦憂?！边@個(gè)憂心就是責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要常懷這種精神。當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨緊、通脹壓力加大，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響進(jìn)一步加深。正如總理所言“2008年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年”，再加上奧運(yùn)安保的艱巨任務(wù)，使我市各級(jí)政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面臨“極度考驗(yàn)”。每個(gè)公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要全身心投入到工作中去，兢兢業(yè)業(yè)、盡心職守，一致行動(dòng)、共克時(shí)艱。

第三，要敢于負(fù)責(zé)。敢于負(fù)責(zé)，是在其位謀其政的應(yīng)有之意。但現(xiàn)在卻成了難得的稀有品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須要敢于負(fù)責(zé)，敢于拍板，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難時(shí)刻豁得出去。決不能碰見(jiàn)難事、硬事，心理上先敗下陣來(lái)。你怕得罪人，你的上級(jí)就要直接去得罪人，你就得罪了你的上級(jí)。當(dāng)前，有很多工作，如市區(qū)城市三年大變樣、縣（市）“兩廠（場(chǎng)）建設(shè)等，推動(dòng)起來(lái)都很難，個(gè)中的艱辛滋味，置身事外的同志是無(wú)法體會(huì)到的。但這些都是硬任務(wù)，再難，也要堅(jiān)定不移干下去，還要干好干成。人們常說(shuō)，難能可貴。能把難事干成，才是寶貴人才。有句歌詞說(shuō)的好：“危難之時(shí)顯身手”，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員，必須要有一種關(guān)鍵時(shí)刻不計(jì)個(gè)人安危得失的大無(wú)畏精神。人本身就是物質(zhì)和精神的雙重結(jié)合，缺少了這種精神支撐，就失去了一個(gè)人活在世上最基本的東西?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，當(dāng)官不敢負(fù)責(zé)，怕這怕那，遇事繞道而行，那是“為官”者的最大恥辱。林則徐曾說(shuō)過(guò)：“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福趨避之”，領(lǐng)導(dǎo)是什么，領(lǐng)導(dǎo)就是“選擇”。領(lǐng)導(dǎo)的選擇，往往就是得罪人，就是不給自己留后路，就是在艱難險(xiǎn)阻面前果敢地站出來(lái)。希望大家在困難面前，都能勇敢地做出這種“選擇”。

第四，要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新來(lái)自自發(fā)的責(zé)任感，來(lái)自對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)追求的內(nèi)心沖動(dòng)。綜觀世界發(fā)展歷史，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的崛起，不是來(lái)自制度創(chuàng)新，就是來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新。一個(gè)單位的工作同樣如此，沒(méi)有創(chuàng)新，就難有突破（現(xiàn)代管理大師彼得?德魯克在他的《創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新》一書中深刻指出：“不論是個(gè)人，還是在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，創(chuàng)業(yè)精神都有明顯的特性。那種追求穩(wěn)定的人不可能成為成功的創(chuàng)業(yè)家，他無(wú)法成為政治活動(dòng)的領(lǐng)袖、軍事指揮員、甚至領(lǐng)航的船長(zhǎng)?！保?。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位次后移動(dòng)，要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，必須要努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方式，敢為人之不為，善為人之后為，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后來(lái)居上。近年來(lái)，為推進(jìn)又好又快發(fā)展，我們提出了建設(shè)“中國(guó)電谷”和太陽(yáng)能之城的概念，全力組織實(shí)施，努力打造低碳城市品牌，在推動(dòng)非資源城市發(fā)展上探索出了一條可行路徑。為推進(jìn)工作落實(shí)，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，建立了《政府工作報(bào)告》年初建賬明賬、年中查賬對(duì)賬、年底報(bào)賬算賬責(zé)任落實(shí)體系和工作不落實(shí)責(zé)任記錄備案等制度，實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目“聽(tīng)看錄幫考”等機(jī)制，激發(fā)了各方面抓落實(shí)、抓工作的主動(dòng)性。這次會(huì)上，我們印發(fā)了《*市人民政府工作規(guī)則》等文件，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂和完善，在很多方面有創(chuàng)新。各縣（市、區(qū)）、各政府部門，也要注重工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，敢于“不走尋常路”，努力使務(wù)實(shí)創(chuàng)新成為新一屆政府的一種風(fēng)格、一種特點(diǎn)。

前不久，太平書記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上就四大班子自身建設(shè)提出了明確要求，講了四句話16個(gè)字：精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)于律己。太平書記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，樸實(shí)深刻，是對(duì)四大班子自身建設(shè)的要求，更是對(duì)政府系統(tǒng)自身建設(shè)的要求，我們必須要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

同志們，當(dāng)前，我市正處在科學(xué)發(fā)展、加快崛起的關(guān)鍵階段，更加需要一個(gè)干事業(yè)、有作為、負(fù)責(zé)任的人民政府，需要一個(gè)重操守、講廉潔、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，需要一個(gè)政治生態(tài)良好、社會(huì)秩序穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，在省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，集中精力、撲下身子，一心一意抓發(fā)展、保穩(wěn)定，全力以赴抓落實(shí)、見(jiàn)成效，為建設(shè)人民滿意政府，為推進(jìn)又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民而不懈努力！