導(dǎo)語：副縣長在一季度安全生產(chǎn)形勢分析會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深刻剖析，強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好二季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，旅游開始轉(zhuǎn)入旺季，出游規(guī)模大、游客多、交通流量大、五月之后，全縣將進(jìn)入汛期，礦山洪災(zāi)和頂板事故、尾礦庫垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等安全隱患驟然增多、嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢頭、強(qiáng)化監(jiān)管，確保其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、加強(qiáng)安全宣傳活動，增強(qiáng)全社會安全意識等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)電視電話會議，其主要目的是認(rèn)真剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題，專題研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣安全工作，從本質(zhì)上提升安全發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、深刻剖析，強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感

從統(tǒng)計(jì)口徑來看，一季度全縣安全生產(chǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，各類事故死亡人數(shù)均有一定幅度的下降，總體形勢是好的。但是我們也要清醒地看到，3月20日，巷口鎮(zhèn)三坪村張家溝組村民史安超駕駛自己的無號牌時(shí)風(fēng)三輪車（車上先后違法搭載馮小芳、史永梅等9人），行至武隆縣巷口鎮(zhèn)三坪村在建社道冒水溝路段，車輛發(fā)生翻覆，造成4人死亡，6人輕重傷。3月21日，彭德權(quán)駕駛牌號為渝G07506的大客車從沙子沱前往涪陵，行至鴨沙路六門子處，由于方向機(jī)刷把齒鏍絲脫落，造成方向失控，車輛滑于公路臨巖路沿停住。雖然沒有造成人員死亡，但當(dāng)時(shí)車上共載客19人（含駕駛員），路外就是150米高的陡坡，若不是駕駛員處理及時(shí)，后果不堪設(shè)想。

認(rèn)真分析“3?20”事故原因。從客觀來看：道路交通發(fā)展現(xiàn)狀與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求不成比例，道路建設(shè)滯后與人們要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通條件發(fā)展不平衡，尤其是一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無合法、安全的客運(yùn)車輛。人們出行只能乘坐拼裝車、報(bào)廢車，加上鄉(xiāng)村道路山高路陡，彎急巖險(xiǎn)，道路凹凸，無標(biāo)志標(biāo)線，無防護(hù)設(shè)施，險(xiǎn)象環(huán)生。從主觀來看：一是交通參與者交通安全意識淡薄，人民群眾的道路安全意識極度差。明知是無牌、無證、報(bào)廢車，毫無安全系數(shù)可言，他們偏偏還要去坐，有時(shí)甚至強(qiáng)烈抵觸管理人員。二是路面監(jiān)管失控。有關(guān)單位深入基層不夠，切實(shí)履行自身職責(zé)有差距，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該無牌無證車輛上路行駛，未能及時(shí)查處違法駕駛和違法載人行為。從“3?21”未遂事故分析來看，客運(yùn)車輛的日常保養(yǎng)和三檢制度走過場，帶病出車的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這兩起事故的發(fā)生，影響十分惡劣，損失特別慘重，教訓(xùn)十分深刻，為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。對上述兩起事故，將在詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，涉嫌犯罪的堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。對此，各級各部門務(wù)必要保持頭腦清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有絲毫的麻痹大意。

認(rèn)真分析我縣的安全生產(chǎn)狀況，我認(rèn)為主要存在四個方面的問題和不足。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，上級政策落實(shí)不到位。許多單位未按照縣委〔2009〕39號文件精神配足專職安監(jiān)人員，就是僅有的一兩個安監(jiān)人員和協(xié)管人員也經(jīng)常挪作他用。市政府和縣政府花大量財(cái)力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全監(jiān)察執(zhí)法車輛，許多安監(jiān)辦都反映執(zhí)法車輛得不到保證，甚至還有人就此事情舉報(bào)到市安監(jiān)局。二是監(jiān)管出現(xiàn)空檔，造成公路上摩托車、客運(yùn)車超載，農(nóng)用車載人，水上“三無”船舶、漁船、自用船非法載客，農(nóng)村用電無人監(jiān)管等安全隱患突出。這里且不說檢查全覆蓋，就問一問在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)，有多少同志按時(shí)完成了《武隆縣遏制較大安全責(zé)任事故的規(guī)定》中要求的最低檢查次數(shù)。三是隱患治理未落實(shí)。全縣存在重排查輕治理的現(xiàn)象。從查的情況來看，年初縣政府掛牌整治的8處重大安全隱患至今仍未啟動整治。四是企業(yè)主體責(zé)任不明確，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人有一種虛無主義思想，片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，認(rèn)為安全工作防不勝防，靠的是運(yùn)氣，舍不得投入，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，違章違規(guī)冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。五是安全宣傳教育力度不夠，宣傳工作浮于面上，向基層延伸不夠，群眾安全意識淡薄，防災(zāi)、識災(zāi)、抗災(zāi)能力較差。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，更是我縣今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，責(zé)任重于泰山。各級各部門一定要深刻汲取我縣“3.20”交通事故和近來全國全市發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，以“基層基礎(chǔ)突破年”為主線，抓住道路交通、礦山、建筑三大監(jiān)管重點(diǎn)，力爭在提升政府安全監(jiān)管能力、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、提高高危企業(yè)安全管理水平、安全社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新安全監(jiān)管方法等方面取得突破，下大決心，花大氣力，集中一切能夠集中的人力、物力和財(cái)力，采取一切可以采用的辦法措施，全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和啟動旅游安全示范縣創(chuàng)建兩項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好二季度安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，旅游開始轉(zhuǎn)入旺季，出游規(guī)模大、游客多、交通流量大。氣溫升高，容易造成危險(xiǎn)化學(xué)品的揮發(fā)泄露。五月之后，全縣將進(jìn)入汛期，礦山洪災(zāi)和頂板事故、尾礦庫垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等安全隱患驟然增多。同時(shí)，全縣四小企業(yè)關(guān)閉整合正處于攻堅(jiān)階段，安全生產(chǎn)壓力增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對這些季節(jié)性特點(diǎn)，要充分考慮到，未雨綢繆，及早動手，做好防范工作。

（一）嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢頭

1至3月，全縣就發(fā)生各類道路交通事故287起，死亡13人，傷45人。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，深刻汲取“3?20”事故教訓(xùn)，集中公安交警、交委、農(nóng)委、海事、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦等執(zhí)法力量，統(tǒng)一開展為期2個月的道路、水路安全專項(xiàng)執(zhí)法行動，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢頭。

一是責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。以客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛員、渡口碼頭、渡船和自用船舶為重點(diǎn)監(jiān)管對象，特別是對超長客運(yùn)車輛、旅游車輛和新駕駛員要作為重中之重予以嚴(yán)管。緊緊抓住車船主、駕駛員兩個重點(diǎn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)按照春節(jié)期間“一盯一”要求，細(xì)化客運(yùn)車站、客運(yùn)車（船）和駕駛員的源頭監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到每個人頭，不留死角。

二是嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)。要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進(jìn)行一次清理、檢查，重點(diǎn)檢查制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等重點(diǎn)部位，進(jìn)一步完善“誰檢驗(yàn)、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。要對營運(yùn)車輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審核，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗(yàn)關(guān)，未取得營運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員不得駕駛大型客、貨營運(yùn)車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運(yùn)。要認(rèn)真清理整頓掛靠經(jīng)營的客運(yùn)車輛和駕駛員，對客運(yùn)企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查整改各種事故隱患，對不具備從事客運(yùn)資格的車輛和駕駛員，要堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場。按照“運(yùn)管條例”嚴(yán)格查處自用車非法營運(yùn)現(xiàn)象，加大對“黑車”、“摩的”的嚴(yán)處。

三是集中整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和事故隱患路段，改善道路安全狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位組織人力對全縣通客線路進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，于4月20日前，將排查情況由縣公安交警大隊(duì)統(tǒng)一整理上報(bào)縣政府。按照國省道、縣道由交委負(fù)責(zé)，其余線路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化到人進(jìn)行整改。要定期或不定期的對排查出的黑點(diǎn)路段進(jìn)行回訪，對整治情況進(jìn)行登記備案，并及時(shí)報(bào)告情況。對事故多發(fā)點(diǎn)段加強(qiáng)綜合整治，加快進(jìn)行工程改造和增設(shè)安全設(shè)施和警示標(biāo)志。對重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要制定具體的巡查方案，增加警力，加強(qiáng)巡邏控制。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線，對穿過城鎮(zhèn)、農(nóng)村集市的公路要增設(shè)物理隔離設(shè)施，劃分人行橫道、行車減速帶；在急轉(zhuǎn)彎處要設(shè)立分道線或分道設(shè)施；新建、改建和擴(kuò)建道路時(shí)安全設(shè)施要同步到位。

四是合理安排，確保運(yùn)力有效調(diào)配。各風(fēng)景名勝區(qū)要按照接待容量合理安排游覽活動，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量。交通部門要根據(jù)客流量合理調(diào)整車次、船期；積極推廣聯(lián)片經(jīng)營模式和組織“趕場車”、“學(xué)生車”、農(nóng)村“紅白喜事車”等措施，解決運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾。

五是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)守“三門”，在主干道上設(shè)置固定安全檢查站，實(shí)行交警、交通聯(lián)合執(zhí)法。國省縣道路實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、民警包車”、“白天見警察、晚上見警燈”，24小時(shí)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、責(zé)任人包車”，“白天全程監(jiān)管、晚上重點(diǎn)監(jiān)控”，重點(diǎn)查處超載、超速、疲勞駕駛和非法載客等嚴(yán)重違法行為。對各類違法行為要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”、“下重錘”，堅(jiān)決做到違法行為不消除不放過，違法行為不處罰不放過。水上交通要加大對重點(diǎn)航段的巡航檢查，落實(shí)每一個渡口碼頭和客渡船“一對一”監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)查處超載和農(nóng)用自用船、漁船非法載客等違法行為。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，確保其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全

旅游安全：要切實(shí)加強(qiáng)對游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、速滑、探險(xiǎn)、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，加強(qiáng)日常抽查、維護(hù)和管理，對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止運(yùn)營使用。各類風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場所的管理部門要按照接待容量，合理安排游覽活動，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。

礦山安全：要按照市政府剛剛召開的煤礦安全工作緊急會議精神，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，抓好煤礦水害防治和頂板事故防范工作。要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。同時(shí)要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，補(bǔ)充、儲備防排水設(shè)備和物資，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案和物料“五落實(shí)”，防止發(fā)生淹井、透水、垮壩、崩塌、道路及通訊電力中斷等突發(fā)性災(zāi)害。非煤礦山要關(guān)閉各類非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，做好資源整合工作，打擊超層越界開采的行為。要深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要落實(shí)安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控，防止透水淹井、尾礦庫垮壩、棄土場坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。

危化品安全：要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

消防安全：消防部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對車站、碼頭、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。教育、衛(wèi)生等部門要會同相關(guān)部門搞好學(xué)校、醫(yī)院等場所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

建設(shè)安全：要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，把防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、高處墜落、滑坡和泥石流等作為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓處以重罰，要經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

食品藥品安全：要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、食品生產(chǎn)加工以及食品批發(fā)、公共餐飲場所和單位內(nèi)部食堂等場所的安全衛(wèi)生管理措施，特別是加強(qiáng)對各旅游景區(qū)、縣城、江口、仙女鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的星級賓館、飯店、酒店的食品衛(wèi)生進(jìn)行過細(xì)的檢查，對做好這一階段食品衛(wèi)生要提出嚴(yán)格要求，星級賓館、飯店、酒店一律不得食用野生食品，廚房、餐廳衛(wèi)生達(dá)不到條件的，要責(zé)令限期整改，防范中毒投毒事件的發(fā)生。

中小學(xué)危房安全：縣教委要加大對危房改造工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對中小學(xué)危房改造工程的監(jiān)管。各學(xué)校要特別注意原B、C類危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房隱患，區(qū)別不同情況，采取有效措施，該維修加固的要及時(shí)維修加固。各校要盡可能在汛期到來之前完成維修加固任務(wù)，以確保校舍安全度汛。已轉(zhuǎn)為D類危房的，要堅(jiān)決封閉停用，同時(shí)要保證正常教學(xué)秩序。地勢低洼易被洪水淹沒的學(xué)校，學(xué)生上學(xué)往返途徑的河道、橋梁等地方，要進(jìn)行全面安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并認(rèn)真制定好應(yīng)急預(yù)案。

森林防火安全：天干物燥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要做好森林防火工作。清明節(jié)即將來臨，群眾掃墓活動增加，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患明顯增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻汲取近期幾起較大事故的教訓(xùn)，要以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律做好清明時(shí)節(jié)的安全穩(wěn)定工作，確保清明節(jié)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要廣泛深入開展防火宣傳教育，積極引導(dǎo)和積極倡導(dǎo)群眾文明祭祀，用植樹、獻(xiàn)花等有益生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明方式祭奠；加強(qiáng)對墓區(qū)、殯葬等地清明節(jié)期間人流的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)野外火源的管理和防范；嚴(yán)禁在林區(qū)抽煙、燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮；對重點(diǎn)墳區(qū)和山邊火口切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火監(jiān)測，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通，及時(shí)處置森林火情報(bào)告；對重要林區(qū)要布設(shè)阻火隔離帶，森林防火隊(duì)伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

地災(zāi)和防汛安全：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對每一座水庫，特別是病險(xiǎn)水庫和沒有達(dá)到安全度汛要求的在建水庫、每一個城鎮(zhèn)、每一條流域、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段要做到行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、24小時(shí)值班人員和防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等“四落實(shí)”。要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到單位和責(zé)任人，屬重大隱患的，明確專人對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。在汛前和汛中要加大對滑坡、泥石流、危巖、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測、巡查密度；特別要抓好汛后監(jiān)測和巡查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門應(yīng)明確專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)及單位的房屋安全檢查，填報(bào)，督促整改工作，并做到檢查有記錄，整改有措施，進(jìn)度有人跟蹤，險(xiǎn)情排除有銷號，做好檔案管理。

同時(shí)，我縣已進(jìn)入雷雨季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，提高易燃易爆、有毒有害場所及高層建筑防雷設(shè)施和防雷抗靜電設(shè)施防御雷電災(zāi)害能力，減輕或避免損失，杜絕因防雷設(shè)施和防雷防靜電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收不符合規(guī)范，導(dǎo)致易燃易爆、有毒有害場所及高層建筑雷擊起火爆炸、燃燒、人員傷亡等惡性事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全

本質(zhì)安全靠的是堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是要強(qiáng)化基層，提高政府社會管理和監(jiān)管能力，做到“強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、健全延伸村居級”。去年，我縣的安全生產(chǎn)裝備是按照中央制定的地市州級的標(biāo)準(zhǔn)來配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照縣一級的標(biāo)準(zhǔn)來配備的。在縣級層面，今年是基層基礎(chǔ)突破年，如果機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、班子配備等不全面提升就不能適應(yīng)，就非出問題不可。二是保證投入，打牢基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)必要的投入很重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新投入理念，變事后處理災(zāi)害事故的投入為事前預(yù)防事故的投入，千方百計(jì)增加投入，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)裝備、基本經(jīng)費(fèi)的保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，按照市政府3號文件要求，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性；要督促企業(yè)加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。凡在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面有欠帳的，必須按照規(guī)定予以限期彌補(bǔ)，否則將采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰和行政監(jiān)管措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“政府監(jiān)管團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，企業(yè)賺錢一邊看”的局面。

（四）加強(qiáng)安全宣傳活動，增強(qiáng)全社會安全意識

事故多發(fā)的根本原因是人民群眾的安全意識淡薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”這一主題，通過形式多樣，內(nèi)容豐富的安全宣教活動，推動基層安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，著力強(qiáng)化各級干部和群眾的安全責(zé)任意識，提高全民的安全素質(zhì)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)月將舉行安全有獎?wù)魑幕顒?、安全文藝進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動、安全業(yè)務(wù)知識大比武活動和開展應(yīng)急救援演練，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力合作，做好前期宣傳準(zhǔn)備工作，縣電視臺、新聞中心要辟出專欄，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的宣傳報(bào)道，確保這次“安全生產(chǎn)月”活動深入人心，取得實(shí)效。

同志們，我縣目前正處在經(jīng)濟(jì)、社會加速發(fā)展階段，處在各類事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)工作能夠有所作為。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信念，堅(jiān)決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，警示高懸、警鐘長鳴，居安思危、言危思進(jìn)，堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作，推動實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。