導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)企改革暨國(guó)資監(jiān)管講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)展情況；形勢(shì)和需要正確把握的幾個(gè)問(wèn)題；全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的總體思路和主要任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：以國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組為主線，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、以產(chǎn)權(quán)多元化改革為重點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換、以“四資運(yùn)作”為抓手，國(guó)有資本調(diào)控功能進(jìn)一步放大、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善、以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，國(guó)資監(jiān)管工作效能進(jìn)一步提高、以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神為契機(jī)，國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)、我省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管面臨的形勢(shì)、需要正確把握的幾個(gè)問(wèn)題、圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組方面要有新突破、圍繞健全現(xiàn)代企業(yè)制度，在深化股份制改革方面開(kāi)創(chuàng)新局面、圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得新進(jìn)步、圍繞提高國(guó)有資本配置效率，在“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作上要有新舉措、圍繞提高監(jiān)管效能，在完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面邁出新步伐、圍繞進(jìn)一步落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神，在企業(yè)黨建、反腐倡廉和穩(wěn)定工作上取得新成效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省委七屆三次會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20*年工作，安排部署20*年工作。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，瑞彬副省長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作進(jìn)展情況

20*年是全省國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的一年，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提高的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

20*年，全省國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3126億元，同比增長(zhǎng)24.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額188.4億元，同比增長(zhǎng)46.8%；交納稅金234.1億元，同比增長(zhǎng)19.9%。其中省政府國(guó)資委所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2090億元，同比增長(zhǎng)32.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)139.3億元，同比增長(zhǎng)39.3%；交納稅金168.9億元，同比增長(zhǎng)23.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和交納稅金均創(chuàng)歷史最好水平。

（一）以國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組為主線，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

20*年，全省國(guó)資系統(tǒng)以發(fā)展壯大具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)為目標(biāo)，加大企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，加快劣勢(shì)企業(yè)退出和政策性破產(chǎn)步伐，國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。

國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。唐鋼集團(tuán)加大內(nèi)部資源整合力度，集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。鋼產(chǎn)量突破2200萬(wàn)噸，銷售收入突破850億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)50億元，利稅首度突破100億元大關(guān)，躋身全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一陣營(yíng)。邯鋼集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)與寶鋼在新區(qū)項(xiàng)目上的合作。開(kāi)灤集團(tuán)加快資源挖潛、重組和擴(kuò)張，實(shí)施冀東礦區(qū)、蔚州礦區(qū)、內(nèi)蒙礦區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全年煤炭產(chǎn)量突破3000萬(wàn)噸。金能集團(tuán)重組了中煤四處，組建了金牛機(jī)械裝備公司，銷售收入突破100億元。峰峰集團(tuán)在積極爭(zhēng)取磁西、內(nèi)蒙資源的同時(shí)，大力整合周邊中小煤礦，發(fā)展煤化工、煤電、煤層氣發(fā)電等項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。省建投進(jìn)一步加大對(duì)能源、交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)地方國(guó)有投資公司前三強(qiáng)。華藥集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化SBU功能，推進(jìn)新藥板塊整合，加快遷建重組和新園區(qū)建設(shè)，以生物制藥、生物化工和營(yíng)養(yǎng)保健品三大產(chǎn)品系列共同發(fā)展的局面初步形成。唐山三友大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，純堿、化纖的產(chǎn)能、質(zhì)量、物耗等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑國(guó)內(nèi)同行。省信產(chǎn)投成功控股國(guó)內(nèi)唯一擁有安全氣囊完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)“東方久樂(lè)”，并取得經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。省國(guó)控資產(chǎn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)石家莊和秦皇島機(jī)場(chǎng)奧運(yùn)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。建工集團(tuán)承擔(dān)的北京奧運(yùn)工程被授予金質(zhì)獎(jiǎng)，物流集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，外貿(mào)資產(chǎn)公司大幅減虧，汽車集團(tuán)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。新良谷物與糧油集團(tuán)實(shí)施了分線運(yùn)作，糧油主業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。

中小企業(yè)改革發(fā)展取得新進(jìn)展。秦皇島市、廊坊市、滄州市國(guó)企改革工作已基本完成，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是滄州市對(duì)全市國(guó)企改革整體謀劃，政府向開(kāi)行貸款6億元，統(tǒng)一政策、一條龍辦公，采取先走人后關(guān)門的辦法，使虧困嚴(yán)重的95戶市屬工商企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)改制，2.09萬(wàn)職工置換了身份。邯鄲市舉全市之力，合力攻堅(jiān)，建立完善指揮決策、組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施三個(gè)工作體系，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為操作平臺(tái)，實(shí)施政府舉債籌措改革成本措施，爭(zhēng)取到了開(kāi)行貸款，大大推進(jìn)了改革進(jìn)程，全市已有3.99萬(wàn)職工置換了身份。石家莊市利用資本平臺(tái)統(tǒng)一打包收購(gòu)不良金融債務(wù)，為中小企業(yè)改制創(chuàng)造有利條件，已累計(jì)置換職工身份11.26萬(wàn)人。邢臺(tái)市針對(duì)資金不足嚴(yán)重制約改革進(jìn)程的實(shí)際，通過(guò)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等“八個(gè)一塊”方式籌措改革成本，引進(jìn)央企中房集團(tuán)打包開(kāi)發(fā)劣勢(shì)企業(yè)土地，新完成改制20戶。衡水市采取多種方式大力推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活，已有2萬(wàn)名職工置換了身份。唐山市通過(guò)補(bǔ)充完善改革政策、爭(zhēng)取國(guó)家政策支持等手段，重點(diǎn)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行改制，推進(jìn)了華新、唐陶等企業(yè)的改革工作，維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。保定市堅(jiān)持改革發(fā)展并重，在推進(jìn)困難企業(yè)改制破產(chǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作，實(shí)現(xiàn)了天威英利境外上市，完成了城市信用社不良資產(chǎn)處置和增資擴(kuò)股工作。張家口市推進(jìn)163家虧困企業(yè)改革，66家企業(yè)實(shí)行了破產(chǎn)重組，80家實(shí)現(xiàn)了改制重組，10多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了與大公司、大集團(tuán)的聯(lián)合重組，共有4.5萬(wàn)名職工得到了安置。承德市針對(duì)部分市屬工商企業(yè)由于資金缺口大、企業(yè)欠債多而無(wú)法破產(chǎn)終結(jié)的現(xiàn)實(shí)情況，按照劃分類別、區(qū)分層次、分步實(shí)施、分擔(dān)費(fèi)用、強(qiáng)化責(zé)任和形成合力的工作思路，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，20*年底全市國(guó)資系統(tǒng)全部進(jìn)入了職工安置階段。20*年，全省完成市縣屬國(guó)有企業(yè)改制289戶，省政府確定的188戶省直廳局屬企業(yè)已有178戶完成改制脫鉤任務(wù)，省直廳局屬企業(yè)改革進(jìn)入收尾階段。省物產(chǎn)、糧油、汽車、外貿(mào)等完成了所屬劣勢(shì)企業(yè)先行安置職工年度目標(biāo)任務(wù)。

國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)取得顯著成效。邯鄲發(fā)達(dá)、唐山陶瓷、石家莊拖拉機(jī)等39個(gè)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)，可安置職工15.6萬(wàn)人,核銷呆壞帳82億元，批復(fù)項(xiàng)目和金額居全國(guó)第三位。開(kāi)灤集團(tuán)林西礦、峰峰集團(tuán)牛兒莊礦等9戶完成破產(chǎn)程序，累計(jì)21個(gè)煤礦破產(chǎn)終結(jié)，妥善安置職工23.8萬(wàn)人，可爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼93億元。

企業(yè)債務(wù)重組成效顯著。省國(guó)控出資0.86億元回購(gòu)了華融、信達(dá)和長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司24.9億元債權(quán)，解除了相關(guān)企業(yè)債務(wù)鏈，促進(jìn)了劣勢(shì)企業(yè)改制順利推進(jìn)。滄州市以2686萬(wàn)元整體回購(gòu)了長(zhǎng)城、信達(dá)、東方資產(chǎn)管理公司20.44億元不良資產(chǎn)，取得了良好效果。

（二）以產(chǎn)權(quán)多元化改革為重點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換

20*年，全省國(guó)資系統(tǒng)積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，引進(jìn)外資、民營(yíng)等戰(zhàn)略投資者，大力推進(jìn)股份制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革力度加大。開(kāi)灤集團(tuán)完成了歷時(shí)多年的債轉(zhuǎn)股。華藥集團(tuán)與荷蘭DSM戰(zhàn)略性合作取得重要進(jìn)展，合資項(xiàng)目進(jìn)入向國(guó)家部委報(bào)批階段。石鋼完成增資擴(kuò)股，注冊(cè)資本增至20億元。河北旅游集團(tuán)成功改制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本退出，歷時(shí)11年的燕都大酒店?duì)€尾樓危機(jī)得到化解。河北國(guó)投重組后，信托和投資銀行等業(yè)務(wù)全面恢復(fù)。天威集團(tuán)與中國(guó)兵裝集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，省建投與國(guó)家電網(wǎng)、開(kāi)灤與大唐國(guó)際、石藥與聯(lián)想集團(tuán)、耀華集團(tuán)與聯(lián)想集團(tuán)、冀東水泥與中材國(guó)際、東方熱電與晉煤集團(tuán)等成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。

歷史積淀的突出風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。重組后的財(cái)達(dá)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模已躋身全國(guó)中等以上券商行列，從連年虧損轉(zhuǎn)為20*年盈利12.8億元。省國(guó)控重組宣工、金能股份重組滄化，新希望重組寶碩，使企業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。華藥集團(tuán)通過(guò)實(shí)施債務(wù)重組、清理大股東占款、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、深化內(nèi)部改革等措施，成功實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

企業(yè)內(nèi)部改革進(jìn)一步深化。唐鋼、金能在組建集團(tuán)的基礎(chǔ)上，加大在資金籌措、原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。省建投積極探索集團(tuán)化管控模式，對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了整合，南網(wǎng)火電資產(chǎn)裝入建投能源公司，注冊(cè)成立了建投交通投資公司和建投置業(yè)公司，邁出了資產(chǎn)專業(yè)化、精細(xì)化管理的重要步伐。峰峰集團(tuán)制定了改革發(fā)展總體方案，確立了組建三大子公司、形成五大業(yè)務(wù)板塊的改革發(fā)展思路。華藥集團(tuán)、建工集團(tuán)等以薪酬制度改革為抓手，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，形成了管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的干部管理機(jī)制。路橋集團(tuán)大力推行“工程項(xiàng)目管理層與作業(yè)層分離”等制度，工程成本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（三）以“四資運(yùn)作”為抓手，國(guó)有資本調(diào)控功能進(jìn)一步放大

省國(guó)資委和邯鄲、保定、秦皇島、衡水、邢臺(tái)等市成立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，積極探索“四資”運(yùn)作的有效途徑，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和改革發(fā)展提供了保障，取得了良好效果。

企業(yè)上市和融資品種創(chuàng)新取得進(jìn)展。省建投成功發(fā)行第二批企業(yè)債，募集資金18億元。省建投能源增發(fā)6億A股，募集資金22.38億元。唐鋼發(fā)行信托投資產(chǎn)品融入資金36億元、短期融資債券20億元，唐鋼股份30億元可轉(zhuǎn)換債券已完成認(rèn)購(gòu)。峰峰集團(tuán)發(fā)行了8億元短期融資券。唐山三友公開(kāi)增發(fā)獲4096萬(wàn)新股，募集資金8.33億元。

國(guó)有資本對(duì)礦產(chǎn)資源的掌控力進(jìn)一步增強(qiáng)。唐鋼集團(tuán)爭(zhēng)取了司家營(yíng)、遷安彭店子、灤南馬城、灤縣尹峪等采礦權(quán)，承鋼股份收購(gòu)整合了平泉柏泉礦業(yè)公司、承德天寶礦業(yè)等當(dāng)?shù)剽C鈦資源，邯鋼集團(tuán)取得了中關(guān)鐵礦采礦權(quán)，兩大鋼鐵集團(tuán)新增鐵礦石后備資源15億噸。開(kāi)灤、金能、峰峰集團(tuán)通過(guò)整合周邊小煤礦和有償占有省外資源，共新增省內(nèi)外煤炭?jī)?chǔ)量60多億噸。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。唐鋼股份冷軋工程、邯鋼舞陽(yáng)公司百萬(wàn)噸寬厚板生產(chǎn)線、峰峰集團(tuán)煤化工一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。開(kāi)灤集團(tuán)京唐港30萬(wàn)噸/年焦油加工，金能集團(tuán)與天鐵合作的110萬(wàn)噸干熄焦及宣東瓦斯發(fā)電，省建投定州電廠二期等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。曹妃甸煤炭碼頭、石太客運(yùn)專線、張雙鐵路等一批在建項(xiàng)目進(jìn)展順利；唐山三友曹妃甸石化物流碼頭、18萬(wàn)噸有機(jī)硅等項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善

全省國(guó)資系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好與快的關(guān)系，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)一步提高。

節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)了《省國(guó)資委促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作方案》。唐鋼集團(tuán)淘汰了300立方米高爐、50平方米燒結(jié)機(jī)等一批高耗能、高污染設(shè)備。省建投的風(fēng)電、垃圾發(fā)電取得重大進(jìn)展，火電脫硫全國(guó)領(lǐng)先。唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)、唐山三友等企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、水耗等指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

技術(shù)創(chuàng)新邁出新的步伐。唐鋼集團(tuán)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目152項(xiàng)，多項(xiàng)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先水平；開(kāi)灤集團(tuán)有6項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家專利授權(quán)。金能集團(tuán)在瓦斯抽放、帶壓開(kāi)采、沿空留巷、膏體充填等一批關(guān)鍵課題上取得突破。華藥集團(tuán)與華東理工大學(xué)、中檢所聯(lián)合進(jìn)行的“高質(zhì)量青霉素”研究課題列入國(guó)家“863”專題課題。唐山三友開(kāi)發(fā)的氣流紡粘膠短纖維等8項(xiàng)新產(chǎn)品和9項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家專利。

安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。進(jìn)一步完善了企業(yè)安全責(zé)任體系，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的督查和考核，開(kāi)展了煤礦瓦斯治理隱患排查、法人代表承諾等專項(xiàng)活動(dòng)。

（五）以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，國(guó)資監(jiān)管工作效能進(jìn)一步提高

全省國(guó)資系統(tǒng)從出資人代表的角度出發(fā)，緊緊圍繞做實(shí)做好監(jiān)管主業(yè)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，效能進(jìn)一步提高。

國(guó)資監(jiān)管法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)了《所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人重大經(jīng)營(yíng)責(zé)任究暫行辦法》、《履行出資人職責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)法律審核暫行規(guī)定》等一批制度文件。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，在唐鋼、邯鋼、金能三家企業(yè)進(jìn)行了公開(kāi)招聘總法律顧問(wèn)試點(diǎn)。

業(yè)績(jī)考核、薪酬管理的激勵(lì)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。修改印發(fā)了《省政府國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，引入EVA即經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，在考核利潤(rùn)的同時(shí)，考核企業(yè)資源消耗、資本占用情況。與沿海優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo)挖潛，尋找差距。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，完善目標(biāo)確定機(jī)制、分類考核機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)化和完善重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。正式啟動(dòng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《河北省省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作規(guī)范意見(jiàn)》等制度文件。完成省屬一級(jí)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，摸清了全省境外國(guó)有企業(yè)底數(shù)。全省共完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目110宗，涉及資產(chǎn)總額240億元，成交金額40億元。

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了省國(guó)資委企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理體系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)出一門，資源共享”。強(qiáng)化了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，開(kāi)展了全面風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。

外派監(jiān)事會(huì)效能得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、集中檢查相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)揭示并提出改進(jìn)管理工作建議，全年提交《監(jiān)督檢查報(bào)告》62份、《專項(xiàng)報(bào)告》60份；向企業(yè)下達(dá)了《監(jiān)督檢查整改意見(jiàn)通知》，對(duì)委機(jī)關(guān)各處室下達(dá)了《監(jiān)督檢查整改任務(wù)分解》。石家莊、唐山、秦皇島、廊坊等市建立了監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)，向出資企業(yè)派出了監(jiān)事會(huì)。

（六）以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神為契機(jī)，國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)

20*年，全省國(guó)資系統(tǒng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立和完善“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，健全懲防腐敗體系，企業(yè)黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

先進(jìn)性教育活動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固。深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立并實(shí)施了企業(yè)黨委書(shū)記抓黨建工作述職制度；認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。在企業(yè)廣大黨員干部中廣泛開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，取得了顯著成果，受到了省委的肯定。

反腐倡廉工作取得新成效。加強(qiáng)了懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化教育和預(yù)防。扎實(shí)開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，推行權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)改制改組、產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。對(duì)物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗交易等重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)了企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

信訪穩(wěn)定及宣傳思想工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，帶著感情做好信訪穩(wěn)定和老干部工作。信訪件的按期辦結(jié)率達(dá)96%，全年受理的信訪量下降23.8%，重點(diǎn)時(shí)期和敏感期的信訪工作受到省聯(lián)席會(huì)議的表?yè)P(yáng)。唐鋼股份和宣鋼雙雙榮獲“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。成立了思想政治工作研究會(huì)，在全省首次了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

20*年全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是以世洪同志為班長(zhǎng)的國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果，是全省國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省國(guó)資委，向廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

二、20*年形勢(shì)和需要正確把握的幾個(gè)問(wèn)題

要正確把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管的方向，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真分析形勢(shì)，深入研究問(wèn)題，做到心中有局，胸中有數(shù)。

（一）我省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管面臨的形勢(shì)

縱觀不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)新一輪宏觀調(diào)控，可以說(shuō)我們既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從國(guó)際上看，20*年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)發(fā)展總體有利，但各種不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增加，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大，石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義加劇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的。黨的十七大后，我國(guó)即將進(jìn)入新一輪高質(zhì)量的發(fā)展期。十七大報(bào)告是我國(guó)新的歷史階段“四位一體”建設(shè)的總綱領(lǐng)，報(bào)告中充滿商機(jī)，蘊(yùn)含企業(yè)生存致勝之道，是企業(yè)改革發(fā)展的最大機(jī)遇。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，同時(shí)還出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問(wèn)題。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的趨勢(shì)尚未緩解，價(jià)格上漲壓力加大，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出。針對(duì)面臨的形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的8項(xiàng)主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把“兩防”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。特別是近日印發(fā)的國(guó)務(wù)院20*年工作要點(diǎn)中明確指出：既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落。從即期影響來(lái)看，有些調(diào)控措施會(huì)給企業(yè)帶來(lái)陣痛，不利影響要大于有利影響；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，隨著政策效應(yīng)的逐漸釋放，此次調(diào)控將更有利于促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而促進(jìn)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

從省內(nèi)看，在產(chǎn)業(yè)支撐上，對(duì)于在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要位置的鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著礦產(chǎn)、焦炭等資源的價(jià)格和海運(yùn)價(jià)格剛性大幅度上漲，鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出高成本、高價(jià)格的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)上，由于國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，銀根會(huì)進(jìn)一步縮緊，融資難度進(jìn)一步加大。

從企業(yè)看，經(jīng)過(guò)全省國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管取得了一些成績(jī),為下一步更好更快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我省國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、劣勢(shì)中小企業(yè)改革的任務(wù)仍然十分繁重，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與先進(jìn)省份相比仍有較大差距；規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)尚處于起步階段，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍十分艱巨；企業(yè)內(nèi)部改革也還不到位，經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制在不少企業(yè)還沒(méi)有真正建立；國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，可持續(xù)發(fā)展能力仍很脆弱，科學(xué)發(fā)展理念需要進(jìn)一步強(qiáng)化；國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

面對(duì)復(fù)雜而不確定性增加的形勢(shì)，我們一定要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，既要堅(jiān)定決信，增強(qiáng)信心，又要居安思危，未雨綢繆。一是要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，深入分析匯率、利率、稅率、能源原材料價(jià)格變化以及信貸從緊對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，制訂切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，打好基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是在項(xiàng)目建設(shè)上，各企業(yè)既要積極進(jìn)取，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早建成，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效；又要審時(shí)度勢(shì)，量力而行，高度關(guān)注因國(guó)家宏觀政策變化可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，防止因資金緊張而出現(xiàn)半拉子工程，給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展造成損失。三是鋼鐵企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，真正從粗放的規(guī)模發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式的品種質(zhì)量效益發(fā)展道路上來(lái)。同時(shí)要加強(qiáng)管理，降低消耗，盡可能把增支減利因素消化在企業(yè)內(nèi)部，只有這樣，才能經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)我省由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。煤炭、化工、醫(yī)藥、建筑等企業(yè)要抓住有利時(shí)機(jī)，深入挖潛、增收增效，彌補(bǔ)全省工業(yè)因不利因素造成的減利影響。全省國(guó)資系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,全面落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這條主線，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，以更大的決心、更加有為的工作,努力在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

（二）20*年需要正確把握的幾個(gè)問(wèn)題

在新的歷史起點(diǎn)上搞好國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管，是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性、探索性的工作，許多矛盾和問(wèn)題只有通過(guò)創(chuàng)新和探索才能給出答案。結(jié)合多年來(lái)的探索和實(shí)踐，我們體會(huì)到，做好今后的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作，需要正確把握以下幾個(gè)關(guān)系。

一是正確把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中國(guó)有資本進(jìn)與退的關(guān)系。能不能全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，妥善解決有進(jìn)有退、有所為有所不為的問(wèn)題，事關(guān)國(guó)資監(jiān)管事業(yè)的成敗。幾年來(lái)的國(guó)企改革發(fā)展實(shí)踐證明，按照市場(chǎng)取向做大做強(qiáng)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)，搞好有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。各市應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃全盤考慮和安排國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”，而不能把全退作為目標(biāo)，特別是對(duì)大型企業(yè)，重點(diǎn)是推進(jìn)股權(quán)多元化的股份制改革。要做到“進(jìn)”而有為，發(fā)展和鞏固優(yōu)勢(shì)；“退”而有序，放棄和淘汰劣勢(shì)。

二是正確把握加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。近年來(lái)，我省國(guó)有企業(yè)以發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)為已任，加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，在做強(qiáng)做大上下了很大功夫，對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了良好作用。但個(gè)別企業(yè)也存在著隨意對(duì)外擔(dān)保、盲目貸款投資、違規(guī)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)等現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至因此陷入困境。國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的支柱和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是數(shù)以萬(wàn)計(jì)職工及其家屬的衣食飯碗，一旦這些企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)，不僅會(huì)造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損，還會(huì)造成大批職工失業(yè)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)＜吧鐣?huì)和政治穩(wěn)定。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，把各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。

三是正確把握追求利潤(rùn)最大化與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求的終極目標(biāo)有兩個(gè)：一是追求利潤(rùn)最大化；二是自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)作為全體人民共同擁有的經(jīng)濟(jì)組織，更是具有一般經(jīng)濟(jì)組織所沒(méi)有的社會(huì)屬性。國(guó)有企業(yè)一方面要追求利潤(rùn)，加快自身發(fā)展。只有加快自身發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐；同時(shí)，要自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，特別是在當(dāng)前能源、環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的情況下，依靠科技進(jìn)步，淘汰落后生產(chǎn)能力，降低能耗、水耗和污染物排放，在節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)方面做出表率。

四是正確把握國(guó)資監(jiān)管與資本運(yùn)營(yíng)的關(guān)系。黨的十六大賦予國(guó)資委管資產(chǎn)、管人、管事三項(xiàng)重要職能，“監(jiān)管”是“出資人職責(zé)”的題中應(yīng)有之義，是國(guó)資委的“主業(yè)”。但國(guó)資委僅僅抓國(guó)資監(jiān)管是不夠的，不能只單純地去看著資產(chǎn)，而要通過(guò)有效、高效的“四資”聯(lián)動(dòng)和資本運(yùn)營(yíng)，建立持久的發(fā)展能力，取得高于社會(huì)平均收益率的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。為此，必須正確處理國(guó)資監(jiān)管與資本運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，一手抓國(guó)資監(jiān)管，一手抓資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)兩者相互促進(jìn)，相得益彰。在國(guó)資監(jiān)管方面，要堅(jiān)持寬松嚴(yán)謹(jǐn)，疏而不漏；科學(xué)規(guī)范，及而不過(guò)；適時(shí)高效，利而不費(fèi)的原則，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管、權(quán)益管理和行為監(jiān)督。在資本運(yùn)作方面，要實(shí)施資源、資本、資金、資產(chǎn)“四資”聯(lián)動(dòng)，探索資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，資本轉(zhuǎn)化為資金再投入的有效途徑，實(shí)現(xiàn)資源有償、資產(chǎn)盤活、資本升值、沉淀資金流動(dòng)，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和改革發(fā)展提供保障。

三、20*年全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的總體思路和主要任務(wù)

20*年是貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論成果的落實(shí)年，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的開(kāi)拓年、創(chuàng)新年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃承上啟下之年。20*年全省國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，貫徹黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，深化股份制改革，實(shí)施資源、資產(chǎn)、資本、資金整合運(yùn)作，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)共同努力，20*年，全省國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)1*%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3595億元，增長(zhǎng)15%以上；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)213億元，增長(zhǎng)13%以上。其中，省國(guó)資委所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)111%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)23*億元，增長(zhǎng)20%以上；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)160億元，增長(zhǎng)15%以上。

針對(duì)上述工作思路和目標(biāo)，要著力從以下六個(gè)方面推進(jìn)各項(xiàng)工作：

(一)圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組方面要有新突破

緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。站在新的歷史起點(diǎn)，在更高層次謀劃和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是強(qiáng)化發(fā)展引領(lǐng)改革、促進(jìn)改革的意識(shí)。通過(guò)解放思想積極謀劃改革發(fā)展的新思路、新舉措，使我省的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，以縮短和趕上與先進(jìn)省份的差距。特別是省國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中發(fā)揮重要作用。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合全省及各市實(shí)際，研究確定國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步明確國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方向。采取縱向收縮投資級(jí)次、橫向收縮分布跨度的辦法實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本集約配置，實(shí)行關(guān)聯(lián)企業(yè)集中整合、國(guó)有資本集約配置，進(jìn)一步提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。

二是以構(gòu)建鋼鐵、煤炭、醫(yī)藥化工、地方投融資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等板塊的核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，發(fā)展壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鋼鐵行業(yè)要通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、統(tǒng)一規(guī)劃等措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成戰(zhàn)略協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。要進(jìn)一步整合重組中小鋼鐵企業(yè)及地方冶金、礦山企業(yè)，適時(shí)引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭行業(yè)要以國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策和即將出臺(tái)的加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組的意見(jiàn)為指導(dǎo)，以構(gòu)建具有5000萬(wàn)噸以上產(chǎn)能規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快整合中小煤礦和各種形式的聯(lián)合重組，支持省屬煤炭企業(yè)爭(zhēng)取外部資源和煤電、煤化工項(xiàng)目發(fā)展，做精做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大煤化工。醫(yī)藥化工行業(yè)要著力做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極探索鹽化工與石油化工融合發(fā)展的新路徑。地方投融資企業(yè)要加快理順體制，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，努力做強(qiáng)做大。建筑施工企業(yè)要推進(jìn)所屬子、分公司的股份制改造，積極開(kāi)拓海外和省外市場(chǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)和商貿(mào)流通業(yè)要以物流集團(tuán)、汽車集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)為依托，加快國(guó)有資本重組步伐，積極培育發(fā)展大型國(guó)有物流企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)增量資產(chǎn)的進(jìn)入，整合相關(guān)物流資源，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步在鋼材、金屬制品、煤炭、汽車、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域形成以國(guó)有資本為主導(dǎo)的專業(yè)化物流中心，努力培育國(guó)有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的新優(yōu)勢(shì)。

三是加快推進(jìn)市縣屬和省直廳局屬中小企業(yè)改革發(fā)展。省國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)市縣屬和省直廳局屬企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)。各市縣和省直有關(guān)廳局要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，多渠道籌措改革資金，基本完成全省國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活和劣勢(shì)企業(yè)改革任務(wù)。秦皇島、廊坊和滄州三個(gè)改革任務(wù)基本完成的設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)謀劃推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)；邯鄲、承德、張家口和衡水市今年要基本完成中小企業(yè)放活和劣勢(shì)企業(yè)退出，在繼續(xù)改革攻堅(jiān)的同時(shí)，抓好新的國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目；石家莊、保定、唐山、邢臺(tái)四個(gè)改革任務(wù)比較重的設(shè)區(qū)市國(guó)資委要進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度，同時(shí)，對(duì)保持國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。完成省直廳局屬企業(yè)改制脫鉤和完成省屬劣勢(shì)企業(yè)職工先行安置工作。各設(shè)區(qū)市國(guó)資委要把發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，該退的加快退，該進(jìn)的堅(jiān)決進(jìn)，在解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，下大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

四是認(rèn)真組織做好開(kāi)灤趙各莊礦等25個(gè)已批政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，配合做好在冀央企政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善《煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)移交辦社會(huì)實(shí)施辦法》和實(shí)施方案，積極探索，搞好試點(diǎn)，分步實(shí)施，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）圍繞健全現(xiàn)代企業(yè)制度，在深化股份制改革方面開(kāi)創(chuàng)新局面

深化國(guó)有企業(yè)股份制改革仍將是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，要緊緊圍繞發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，深入破除制約發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制，深化改革，加快建立完善促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制、新機(jī)制。

一是深入推進(jìn)股份制改革。在保持對(duì)鋼鐵、煤炭、化工醫(yī)藥、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)中骨干企業(yè)控制力的前提下，通過(guò)規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改革。支持企業(yè)在境內(nèi)外上市，推動(dòng)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，逐步把優(yōu)良主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入上市公司。積極組織企業(yè)參加“5.18”國(guó)際商務(wù)節(jié)等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，引進(jìn)有技術(shù)、有資金、管理好的戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)改組改造。完成華藥集團(tuán)和DSM公司多層面的股份制合作。

二是進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，完善董事會(huì)集體決策、個(gè)人負(fù)責(zé)的機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，逐步減少?zèng)Q策層和執(zhí)行層交叉任職。積極探索外部董事制度，選擇1-2家企業(yè)先行試點(diǎn)。加快在國(guó)有獨(dú)資公司中補(bǔ)選職工董事。加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才的培訓(xùn)和管理。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)“兩分”工作。加大對(duì)輔業(yè)改制工作的扶持力度；對(duì)分離改制后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決后續(xù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；在部分出資企業(yè)推行非核心業(yè)務(wù)外包一體化管理試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。

（三）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得新進(jìn)步

牢固樹(shù)立全面發(fā)展、效益發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及保護(hù)環(huán)境也是發(fā)展的理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極研究和采取有效措施，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全省國(guó)有濟(jì)經(jīng)沿著科學(xué)發(fā)展軌道加快發(fā)展。

一是堅(jiān)決打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)考核，大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造和技術(shù)工藝開(kāi)發(fā)，督促重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)踐行承諾，確保如期完成“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要充分利用國(guó)家允許科技開(kāi)發(fā)費(fèi)在稅前列支這一政策，提高科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用在銷售中的比率，加大科技開(kāi)發(fā)投入，開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

三是突出抓好投資項(xiàng)目建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤和服務(wù)，謀劃和推進(jìn)一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有戰(zhàn)略意義的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好曹妃甸精品鋼鐵基地、邯鋼新區(qū)、承德釩鈦制品基地、三友鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)、峰峰煤化工、華藥新工業(yè)園區(qū)和省建投能源、交通、水務(wù)等行業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保完成“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)年度進(jìn)度要求。

四是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新管理理念、管理制度和管理方法，引導(dǎo)企業(yè)與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，向國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流企業(yè)看齊，查找存在的差距，練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)，完善企業(yè)決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高現(xiàn)代化管理水平。

五是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理、隱患排查，落實(shí)法人代表承諾。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)范提高安全生產(chǎn)管理工作，推動(dòng)現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。

（四）圍繞提高國(guó)有資本配置效率，在“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作上要有新舉措

牢固樹(shù)立“大金融”意識(shí)，強(qiáng)化資本運(yùn)作觀念，利用靈活有效的手段，有效整合和優(yōu)化“四資”運(yùn)作，加快實(shí)現(xiàn)向國(guó)資監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)并重的方向轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)礦產(chǎn)、土地資源整頓整合，提高國(guó)有資本對(duì)礦產(chǎn)、土地資源的掌控力度。按照“整裝資源優(yōu)先配置，分散資源有序整合，省外資源積極爭(zhēng)取”的方針，全力做好國(guó)有礦產(chǎn)資源優(yōu)先向唐鋼、邯鋼等大型國(guó)企配置工作，支持省建投和大型鋼鐵、煤炭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極審慎地開(kāi)發(fā)省外、國(guó)外礦產(chǎn)資源。支持省國(guó)控公司加快整合胡峪鐵礦。積極推進(jìn)華藥等退市進(jìn)郊，退二進(jìn)三，把企業(yè)閑置的、低效的土地資源轉(zhuǎn)換成土地資本，加快企業(yè)發(fā)展。

二是大力推進(jìn)企業(yè)融資工作。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，探索組建省級(jí)地方股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司，穩(wěn)妥推進(jìn)利用開(kāi)行貸款推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作。積極推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資，支持已有部分資產(chǎn)上市的企業(yè)，以整體上市、發(fā)行債券等方式進(jìn)一步融通資金。支持企業(yè)用好用活企業(yè)債券、公司債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型金融工具，努力為企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供資金支持。

三是充分發(fā)揮省級(jí)投融資企業(yè)的資本運(yùn)作平臺(tái)作用。加大建投、國(guó)控、信息產(chǎn)業(yè)投、國(guó)富投、科技風(fēng)險(xiǎn)投等平臺(tái)公司的建信和增信力度，加快省級(jí)投融資企業(yè)改革發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，加快實(shí)施一批國(guó)有資本運(yùn)作重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)投融資企業(yè)國(guó)資監(jiān)管和業(yè)績(jī)考核工作。支持唐鋼集團(tuán)等大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立專門的資本運(yùn)作部門。

四是積極推進(jìn)債務(wù)重組。進(jìn)一步與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，研究解決華藥、省國(guó)控、省外貿(mào)資產(chǎn)公司、汽車集團(tuán)、糧油集團(tuán)、中煤四處的金融債務(wù)回購(gòu)和峰峰集團(tuán)債轉(zhuǎn)股股權(quán)回購(gòu)問(wèn)題。各市結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)做好債務(wù)打包回購(gòu)工作。根據(jù)需要，省國(guó)資委要做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

五是加強(qiáng)省市國(guó)資委在“四資運(yùn)作”方面的交流與合作。各市可根據(jù)自己的實(shí)際情況，圍繞壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)城市理念，積極探索““四資運(yùn)作”的有效途徑。省市國(guó)資委、各市國(guó)資委之間要加強(qiáng)信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流，具備條件的可以聯(lián)手運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)共贏。

（五）圍繞提高監(jiān)管效能，在完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面邁出新步伐

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度是加快國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要體制保障。要堅(jiān)持中央確定的“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一、管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，使我們的工作更加符合出資人定位，更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際。

一是進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系。要根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)以及國(guó)資監(jiān)管工作的新特點(diǎn)，制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。進(jìn)一步推進(jìn)出資人制度建設(shè)，完善市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，推進(jìn)國(guó)有資本出資人層層到位。貫徹落實(shí)《履行出資人職責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)法律審核管理暫行規(guī)定》，推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資公司及國(guó)有控股公司的章程修訂工作，發(fā)揮章程在維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益中的作用。

二是充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和抓手作用。進(jìn)一步做好業(yè)績(jī)考核與績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免等其他制度的配套銜接，加快形成科學(xué)、先進(jìn)、合理的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。抓住關(guān)鍵問(wèn)題和企業(yè)管理中的主要矛盾，提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對(duì)性，鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)增加值考核，引導(dǎo)企業(yè)更加注重科學(xué)發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造。加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對(duì)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)考核。擴(kuò)大被考核企業(yè)范圍，今年已將省國(guó)資委代管的6戶科研類企業(yè)納入了業(yè)績(jī)考核，同時(shí)，也要求對(duì)投融資類企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。繼續(xù)完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理體系，制定印發(fā)特別獎(jiǎng)勵(lì)辦法，著手進(jìn)行上市公司股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作。

三是加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。建立全省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，探索企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中試行延牌、電子競(jìng)價(jià)等制度。加強(qiáng)全流通條件下上市公司國(guó)有股權(quán)管理工作，探索開(kāi)展上市公司市值管理。抓好產(chǎn)權(quán)登記、年檢和產(chǎn)權(quán)界定工作，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范和加強(qiáng)非上市企業(yè)的國(guó)有股權(quán)監(jiān)管。進(jìn)一步探索境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、評(píng)估和境外上市公司國(guó)有股權(quán)的監(jiān)管方式和方法。

四是繼續(xù)強(qiáng)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督。完善統(tǒng)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)規(guī)范、審計(jì)監(jiān)督三結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。深化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，積極組織推動(dòng)所出資企業(yè)執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。研究制定所出資企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，提高企業(yè)信息透明度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。研究制定所出資企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。積極推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)工作。繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、集中檢查相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、重大決策及程序合法、合規(guī)性的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。各省屬企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)事會(huì)的知情權(quán)。

（六）圍繞進(jìn)一步落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次會(huì)議精神，在企業(yè)黨建、反腐倡廉和穩(wěn)定工作上取得新成效

始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證，更加卓有成效地推進(jìn)企業(yè)黨建工作。按照中央和省委要求，深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。落實(shí)整改措施，鞏固和擴(kuò)大思想解放大討論活動(dòng)成果。進(jìn)一步建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)和思想政治建設(shè)。探索黨管干部原則與董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的有效途徑，保證公司治理結(jié)構(gòu)的有效性和黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效性。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，大部分出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子總體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的，在政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象建設(shè)等方面取得了突出的成績(jī)，為發(fā)展壯大全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值做出了重要貢獻(xiàn)。但是也要看到，仍有個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，觀念陳舊，業(yè)績(jī)平庸，滿足于維持現(xiàn)狀，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不敢大膽地去闖、去試，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得不到有效發(fā)揮，連續(xù)幾年考核等次較低。這種狀況是不能任其發(fā)展下去的。省政府國(guó)資委的重要職責(zé)就是要落實(shí)“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的要求，一項(xiàng)重要任務(wù)就是要建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，為那些想干事、會(huì)干事、干成事的人搭建施展才能的舞臺(tái)，對(duì)那些長(zhǎng)期不想干事、不會(huì)干事、干不成事的人，也絕不能聽(tīng)之任之，必須采取果斷措施加以調(diào)整，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中努力形成奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。

三是深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，建立健全國(guó)資監(jiān)管和預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的制度。強(qiáng)化監(jiān)督制約，構(gòu)建紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)參與的大監(jiān)督格局。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)的巡訪工作和專項(xiàng)督導(dǎo)，深化企業(yè)效能監(jiān)察。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好查辦違紀(jì)違法案件工作。

四是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧國(guó)企。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高職工工資收入。扎實(shí)做好宣傳思想工作和企業(yè)文化建設(shè)。以改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，抓好以沿海新國(guó)企、國(guó)資新形象為主題的新聞宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，積極培育健康向上、各具特色的企業(yè)文化。

五是積極做好國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定和老干部工作。完善和落實(shí)穩(wěn)定工作體系，繼續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)定工作機(jī)制和責(zé)任追究制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，確保奧運(yùn)會(huì)期間企業(yè)的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，努力做好老干部工作。

同志們，今年正值我國(guó)改革開(kāi)放30周年?；仡欉^(guò)去，我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管在探索創(chuàng)新中不斷前進(jìn)，取得了顯著成就。展望未來(lái)，國(guó)資事業(yè)使命崇高，責(zé)任重大，大有作為。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、省委七屆三次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)。