導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在籌資動(dòng)員會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心

三年以來(lái)，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第二批推廣縣之一，緊緊圍繞中央及省、市有關(guān)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運(yùn)行做了大量卓有成效的工作，取得了階段性成果，具體可以歸納為以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)民參合率穩(wěn)步提高，保障能力顯著增強(qiáng)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，我縣農(nóng)民參合率實(shí)現(xiàn)了逐年穩(wěn)步上升，2007年農(nóng)業(yè)人口參合14.8萬(wàn)人，參合率92%；2008年農(nóng)業(yè)人口參合12.7萬(wàn)人，參合率達(dá)95%；2009年農(nóng)業(yè)人口參合12.3萬(wàn)人，參合率達(dá)96%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼逐年增高，2009年中央、省、縣級(jí)財(cái)政為每個(gè)參合農(nóng)民補(bǔ)貼80元，2010年將提高到120元，報(bào)銷補(bǔ)償封頂線由3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng)。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均補(bǔ)償比從2007年的32.8%提高到今年的38.6%。

（二）受益面逐年擴(kuò)大，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠

2007年1月1日至2009年8月30日，我縣參合農(nóng)民受益人數(shù)達(dá)22.7萬(wàn)人（次），補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1877.63萬(wàn)元，全縣享受大額補(bǔ)償1萬(wàn)元以上的有100人，達(dá)到3萬(wàn)元的有3人，報(bào)銷補(bǔ)償人次、人均補(bǔ)償金額逐年增加。廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實(shí)施發(fā)生了根本變化，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時(shí)得到醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，切實(shí)減輕了農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，廣大農(nóng)民兄弟從新農(nóng)合中真正得到了實(shí)惠。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高

隨著合作醫(yī)療制度的建立和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入“民生工程”，通過(guò)不斷加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、開(kāi)展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、加強(qiáng)了衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投入資金300余萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備200臺(tái)（套），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提高。

（四）新農(nóng)合管理逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，我縣在組織管理、籌資機(jī)制、基金管理、特困醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等方面探索了一些符合我縣實(shí)際的運(yùn)行管理機(jī)制，并逐步規(guī)范、健全和完善。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過(guò)不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)明補(bǔ)與每月公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

總體來(lái)說(shuō)，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度收到了參合農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府工作得民心的“三贏”效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、扎實(shí)苦干，得益于各相關(guān)部門的認(rèn)真實(shí)施、通力配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與、大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槲铱h新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

在看到積極因素和有利條件的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段的工作效果離預(yù)期目標(biāo)還存在一定的差距和不足。一是宣傳不到位，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都開(kāi)展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過(guò)程中，對(duì)政策的宣傳還不夠細(xì)致，不夠深入。主要表現(xiàn)為一些基層干部對(duì)政策理解的不深不透，導(dǎo)致廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)；政策宣傳沒(méi)有全面進(jìn)村入戶，面對(duì)面的宣傳做得不夠到位；宣傳氛圍不濃厚，聲勢(shì)不夠大、不持久。由于宣傳的缺位，導(dǎo)致不少農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽(tīng)，了解相關(guān)情況。同時(shí)，大部分群眾也不完全了解新農(nóng)合保大病、保住院的適當(dāng)補(bǔ)助、互助共濟(jì)的性質(zhì)。二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。由于籌資工作在我縣乃至全市都沒(méi)有現(xiàn)成的模式和很好的經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前主要采取下計(jì)劃、鄉(xiāng)村干部逐戶上門收取的方式籌資。由于工作量大面廣，加之籌資工作中的表冊(cè)、合作醫(yī)療證的填制內(nèi)容多，給我們的籌資工作帶來(lái)了一定的難度，一些鄉(xiāng)村干部在收不齊參合農(nóng)民的籌資款時(shí)，只能采取墊付的形式完成任務(wù)，一定程度上又增加了基層負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。部分

鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高、技術(shù)人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫(yī)療服務(wù)與群眾醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)的矛盾，影響了農(nóng)民參合的積極性。四是保障能力弱，參合積極性亟待調(diào)動(dòng)。由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，廣大農(nóng)民群眾普遍對(duì)新農(nóng)合的期望值過(guò)高。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍反映我縣目前存在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥價(jià)過(guò)高、診療項(xiàng)目窄、保障能力延伸范圍不廣等問(wèn)題，一定程度

上也影響了農(nóng)民群眾的參合積極性。此項(xiàng)惠民政策要得到農(nóng)民群眾的真正認(rèn)同，還有一個(gè)適應(yīng)和認(rèn)知過(guò)程，還需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，才能更好地調(diào)動(dòng)和提高參合農(nóng)民的積極性。五是制度不完善，管理和監(jiān)管水平有待加強(qiáng)。目前，我縣門診報(bào)銷還沒(méi)有全面實(shí)行，參合農(nóng)民的受益面不夠大，鄉(xiāng)村一體化和統(tǒng)一價(jià)格還沒(méi)有全面普及。在基金管理和使用方面仍然需要不斷探索和完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。

以上這些問(wèn)題如不給予重視和并及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到我縣2010年新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，全縣上下務(wù)必深化對(duì)新農(nóng)合工作的認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，消除畏難情緒，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪新農(nóng)合試點(diǎn)工作

當(dāng)前，我們既要抓好今年新農(nóng)合各項(xiàng)工作的收口，又要謀劃明年工作思路，確保2010年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得更好的效果。按照省市要求，我縣明年工作的重點(diǎn)是：進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，鞏固以往工作成果，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，農(nóng)民參合率要達(dá)到98%以上，讓廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，完成2010年新農(nóng)合籌資任務(wù)有兩項(xiàng)硬性指標(biāo)：一個(gè)是農(nóng)民參合比例達(dá)到全縣農(nóng)業(yè)人口的98%，比上年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；另一個(gè)是農(nóng)民交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人30元，比上年增加10元。從這兩個(gè)數(shù)字看，我們的籌資任務(wù)更加艱巨，能否完成這兩項(xiàng)硬指標(biāo)，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾巫ズ寐鋵?shí)。為此，我們要全力做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的積極性和主動(dòng)性

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。要把這件好事抓好，關(guān)鍵在于群眾認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位、工作發(fā)動(dòng)是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔(dān)憂的問(wèn)題，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳措施，通過(guò)多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策真正深入人心。要結(jié)合受益群眾的典型事例，有針對(duì)性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，使農(nóng)民群眾充分了解自己參加合作醫(yī)療后的權(quán)利和義務(wù)，明白報(bào)銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心。今年，新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診慢病開(kāi)展及門診統(tǒng)籌補(bǔ)償、《用藥目錄》等方面都重新進(jìn)行了調(diào)整。2010年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元，中央、省、縣級(jí)財(cái)政將配套120元；住院病人補(bǔ)償最高支付限額（封頂線）由2009年的3萬(wàn)元調(diào)整為6萬(wàn)元；這些重要調(diào)整的目的是擴(kuò)大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)助的范圍，緩解農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民享受更多的實(shí)惠，尤其要向群眾把政策講透、講清，增強(qiáng)他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性和主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)，同時(shí)又是難點(diǎn)工作。說(shuō)是基礎(chǔ)，在于只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金；說(shuō)是難點(diǎn)，在于參合資金每年都要征繳，牽涉群眾切身利益。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門都要高度重視，把資金籌措作為重點(diǎn)，全力抓好籌資工作。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，籌資要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，嚴(yán)禁墊資、攤派和弄虛作假，嚴(yán)禁為了搶進(jìn)度、趕任務(wù)而強(qiáng)行征收。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊(cè)、收取基金、開(kāi)具票據(jù)、填發(fā)合療證等程序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強(qiáng)迫農(nóng)民繳費(fèi)，強(qiáng)迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村屯干部代繳，或用財(cái)政撥款以及其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。三要明確參合條件。參合對(duì)象必須是縣內(nèi)常住農(nóng)業(yè)人口以及林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、糧庫(kù)非在職人員，外地務(wù)工人員及各工種下崗人員，必須要以戶為單位全員參加。四要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等參加新農(nóng)合的，個(gè)人繳費(fèi)部分仍繼續(xù)由縣民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金，確保上述群眾參加新農(nóng)合的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要做到原參合農(nóng)民繼續(xù)參合，未參合農(nóng)民積極參合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，提高參合率。五要加強(qiáng)基金管理。農(nóng)合資金實(shí)行日清日結(jié)，并及時(shí)上解入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用。要通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)群眾自愿積極參合，確保在2009年11月30日前全面完成合作醫(yī)療資金的籌措任務(wù)，為明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的技術(shù)依托。從三年來(lái)運(yùn)行的基本情況看，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，合管工作體制進(jìn)一步理順。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)，把合作醫(yī)療工作與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取做到群眾“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣”，在最近的距離，用最少的花費(fèi)，享受較好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁大病開(kāi)方、小病大處方，從源頭上堵塞漏洞。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的事件要徹底追查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意、不遵守相關(guān)規(guī)定的，取消定點(diǎn)醫(yī)療資格，確保向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（四）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格基金監(jiān)管

管好用好合作醫(yī)療基金，確?；鸬姆奖恪踩陀行褂?，是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵，也是政府以及有關(guān)職能部門的責(zé)任。如果監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)了問(wèn)題，說(shuō)明政府和主管部門沒(méi)有盡到責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力抓好制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理，保證基金的安全合理使用。要建立健全財(cái)務(wù)制度，按照以收定支、收支平衡和公開(kāi)、公平、公正的原則，強(qiáng)化資金存儲(chǔ)、基金撥付管理，做到錢帳分離、收支分離、封閉運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，做到專戶儲(chǔ)存、專款專用、規(guī)范運(yùn)行，確保基金運(yùn)行安全。要建立監(jiān)督機(jī)制，定期監(jiān)督檢查，增強(qiáng)資金使用管理的透明度，必須公開(kāi)、公示。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)挪用、濫用、貪污等行為，要依法予以嚴(yán)處。

（五）積極開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

我縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，還有很多地方需要改進(jìn)和完善，需要不斷地探索和創(chuàng)新。按照中央和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，要積極啟動(dòng)開(kāi)展三項(xiàng)試點(diǎn)：一是積極開(kāi)展與省、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者的“零時(shí)限、零距離”補(bǔ)償兌付，實(shí)現(xiàn)我縣參合患者在省市級(jí)大醫(yī)院住院，出院時(shí)即可進(jìn)行補(bǔ)償結(jié)算。二是積極探索在北京、秦皇島等大城市務(wù)工聚集地設(shè)立新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便在外務(wù)工人員看病就醫(yī)，并及時(shí)了解新農(nóng)合各項(xiàng)政策。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化工作及做好藥品招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管工作，搭建縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生規(guī)范管理平臺(tái)，有效規(guī)范藥品價(jià)格，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥質(zhì)量。同時(shí)還要進(jìn)一步加快縣內(nèi)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，做到縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)合業(yè)務(wù)開(kāi)展同步聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公，不斷改進(jìn)審核報(bào)銷辦法，有效加大監(jiān)管力度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)完善縣外參合住院患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦補(bǔ)償窗口的審核補(bǔ)償程序，方便轉(zhuǎn)外就醫(yī)和在外務(wù)工患者的就醫(yī)報(bào)銷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難點(diǎn)問(wèn)題多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項(xiàng)惠民工程，是政府行為，其實(shí)施主體和責(zé)任主體都在各級(jí)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要經(jīng)常聽(tīng)取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問(wèn)題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療工作有序推進(jìn)。

（二）要強(qiáng)化部門協(xié)作

做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要發(fā)揮部門職能作用，各負(fù)其責(zé)，配合聯(lián)動(dòng)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。財(cái)政部門要嚴(yán)格資金審查核實(shí)，保證縣財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，要制定完善基金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；鸢踩Ｐ麄鞑块T要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實(shí)醫(yī)療救助制度，解決好五保戶、特困戶和優(yōu)撫對(duì)象的參合問(wèn)題，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展。審計(jì)部門要對(duì)合作醫(yī)療基金和農(nóng)民健康體檢財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查?？h新農(nóng)合管理委員會(huì)成員單位間要建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)通報(bào)新農(nóng)合相關(guān)信息，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開(kāi)展。

（三）要強(qiáng)化督查考核

政府督辦室要把做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作作為當(dāng)前工作的重中之重進(jìn)行督查，要將督點(diǎn)放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)情況、參合資金收取情況和農(nóng)民參合率進(jìn)展情況等方面。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，并書面責(zé)令限期整改。對(duì)執(zhí)行不力、操作不當(dāng)而引發(fā)各類事件、造成負(fù)面影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度大、成效顯著的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。