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同志們：

目前正是建筑施工的黃金季節(jié)，上級分配給我縣的危房改造任務(wù)指標(biāo)剛剛下達(dá)，我們就立即召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議，目的就是要通過這次會議，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，號召全縣上下立即行動起來，搶時間，搶進(jìn)度，在去年取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，把我縣2011年農(nóng)村危房改造工作做得更好。下面，結(jié)合我縣實際情況，我講三點意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強做好農(nóng)村危房改造試點工作的使命感和責(zé)任感

去年9月份危改工作全面啟動以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門克服時間緊、任務(wù)重、沒有可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗等問題，加班加點，扎實苦干，較好地完成了年度任務(wù)。全年共確定改造項目1102戶，改造房屋全部開工，其中竣工997戶，還有5戶將于今年“五一”前竣工，已竣工并驗收合格的改造戶全部足額領(lǐng)取了補助資金，資金總額576萬元。我縣2010年的危房改造工作，在全省20個試點縣的綜合評比中排名第一，一些先進(jìn)經(jīng)驗被集中推廣?？梢哉f，我縣危改工作在為貧困戶謀福的同時，也為全縣增了光，縣委、縣政府對此予以充分地肯定。

今年，省、市分配給我縣的改造指標(biāo)是1800戶，比去年增加了將近一倍。雖然今年的工期比去年延長了半年，但從做細(xì)、做實和確保穩(wěn)定的工作要求考慮，擔(dān)子仍然很重。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強做好農(nóng)村危房改造試點工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、完善措施、克服困難、再建新功。

安居才能樂業(yè)，住房問題是一個十分重要的民生問題。這些年來，由于一系列惠農(nóng)富民政策的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了明顯提高，農(nóng)村包括住房在內(nèi)的民生問題有了較大改善。但由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平總體上仍比較落后，還有相當(dāng)多的農(nóng)民群眾居住條件還比較差，有的還居住在十分簡陋的危房里。因此，我們要緊緊抓住國家“扶助農(nóng)村貧困戶改造危房”的有利契機，積極推進(jìn)這項工作，爭取在近兩年把全縣范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困戶危房改造完畢，使農(nóng)村困難群眾都能夠?qū)崿F(xiàn)“住有所居、所居安全”。

二、進(jìn)一步完善工作措施，按照規(guī)定步驟扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造

今天會上印發(fā)了《縣2011年農(nóng)村危房改造試點工作實施方案》，明確了實施農(nóng)村危房改造的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要按照《實施方案》的要求，在總結(jié)借鑒去年試點工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，扎實抓好各項任務(wù)的落實，爭取更加出色地完成2011年改造任務(wù)。

一是嚴(yán)格履行程序。在農(nóng)村危房改造工作的操作上，必須按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”四個步驟進(jìn)行，每一個環(huán)節(jié)都要執(zhí)行好，不能出現(xiàn)漏項。要準(zhǔn)確界定建房的對象，并對建房對象、補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級審核，張榜公布，接受社會監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生，更不允許徇私舞弊，確保公平、公正、合理。今年省市分配給我縣的1800戶改造指標(biāo)，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重新分配，所參照標(biāo)準(zhǔn)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及去年完成情況三個方面。今年的指標(biāo)分配更為合理、細(xì)致，除給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定出了總戶數(shù)以外，新建和維修的戶數(shù)也進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造對象時，必須嚴(yán)格按照《實施方案》中規(guī)定的戶數(shù)執(zhí)行，做到“兩個確保”，即確保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。

二是嚴(yán)格工程質(zhì)量。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅持質(zhì)量第一、安全第一。要加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)幫助群眾建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋，真正建成“放心房”、“滿意房”，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。

三是嚴(yán)格竣工驗收。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進(jìn)行竣工驗收。驗收時對照本戶的檔案資料逐項檢查。對于新建戶以老人名義在自家院內(nèi)建偏房的，取消其接受政府補貼的資格；對于維修戶投資比例低于政府補助金額的，責(zé)令其返工重修，達(dá)到要求后再撥付補助資金。

四是嚴(yán)格資金管理。農(nóng)村危房改造資金數(shù)額大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須加強資金管理。要設(shè)立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨核算。要精打細(xì)算、勤儉辦事，任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保危房改造資金及時到位，?？顚Ｓ?。對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年年初，縣危改辦組織有關(guān)部門，對2010年度補助資金的發(fā)放情況進(jìn)行了全面核查，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“批而未建或建而未批但領(lǐng)取了補助資金”的現(xiàn)象。這雖然是極個別的現(xiàn)象，但要引起高度重視，我們已對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今年，要加大資金管理的力度，再發(fā)現(xiàn)此類問題，堅決取消違規(guī)戶所在村下一年度的指標(biāo)，消減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一年度的指標(biāo)，同時追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

三、進(jìn)一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成

實施改造的農(nóng)村危房分布范圍廣，總戶數(shù)多，任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成合力，保質(zhì)、保量、如期完成各項工作任務(wù)。

一要切實落實“一把手”為第一責(zé)任人的農(nóng)村危房改造工作責(zé)任制。農(nóng)村危房改造工作必須堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)，責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正重視了，親自抓了，工作就能得到推動，反之，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作肯定在全縣是落后的，拖全縣的后腿。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，希望你們真正把農(nóng)村危房改造這項工作重視起來，切實履行好主體責(zé)任?？h危改辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。

二要緊密協(xié)作，形成合力。農(nóng)村危房改造不是某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某個部門的事，而是全縣上下和社會各方面的共同責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須樹立全縣“一盤棋”的思想，按照各自職責(zé)，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，同時要積極配合，通力協(xié)作，形成合力。

三要強化督導(dǎo)，及時檢查?？h危改辦要設(shè)立專門的督導(dǎo)檢查小組，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程的進(jìn)度時時跟蹤，定期通報，要嚴(yán)格督促，鐵面無私，及時將工作進(jìn)展情況反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手中，以利于安排下步工作。

四要統(tǒng)一口徑，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策，不要一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把號、一個部門一個調(diào)，不要因為宣傳解釋不清打消群眾的積極性，要切實做到全縣上下宣傳解釋口徑一個標(biāo)準(zhǔn)、一個聲音。同時要加大宣傳力度，組織新聞媒體，采取多種形式，深入宣傳農(nóng)村危房改造的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施等，動員全社會積極支持和參與危改工作。在宣傳過程中既要宣傳工作進(jìn)程，又要宣傳危房改造給貧困農(nóng)戶帶來的福祉；既要總結(jié)和推廣好的做法、經(jīng)驗和典型，又要加強輿論監(jiān)督，對存在問題和不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光，形成全社會共同關(guān)注參與的良好氛圍。

同志們，做好農(nóng)村危房改造工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局。這次會議標(biāo)志著我縣2011年農(nóng)村危房改造工程全面啟動實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照這次會議的要求，系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌部署，求真務(wù)實，真抓實干，確保如期完成農(nóng)村危房改造各項任務(wù)，不辜負(fù)上級的親切關(guān)懷和廣大人民群眾的熱切期盼。