導(dǎo)語：市礦政管理工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為切實搞好礦政管理工作，依法規(guī)范礦政管理秩序，我局黨委決定召開這次礦政管理工作會議，目的是落實市委市政府近期召開的安全工作會議精神，安排部署當(dāng)前礦政管理工作任務(wù)。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家對礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)和利用提出了更嚴格，更明確的要求，我市礦政管理在規(guī)范化、法制化方面做了大量工作，打擊無證開采取得了階段性的成果，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置和資源整合有了實質(zhì)性的進展，但整個礦業(yè)秩序形勢不樂觀，尤其是國慶節(jié)期間，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊在巡查中發(fā)現(xiàn)了諸多的問題，需要我們加大工作力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高礦產(chǎn)資源管理水平。下面，我就搞好礦政管理工作講幾點意見：

一、切實搞好礦業(yè)權(quán)實地核查工作

為貫徹執(zhí)行國土資源部《關(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作通知》（國土資發(fā)[]59號）和省國土資源廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行國土資源部開展全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知有關(guān)事項的通知》（國土資辦發(fā)[]5122號）精神，根據(jù)上級要求，在今年全市開展大規(guī)模的礦業(yè)權(quán)實地核查工作。

一直以來，我市部分礦山超越界開采、礦業(yè)權(quán)實際范圍與批準范圍不符、開采標與批準標高不符、實際開采礦種與批準礦種不符等散、亂問題仍然存在，因技術(shù)和力理有限，沒有高精度、符合客觀實際的礦業(yè)權(quán)信息管理數(shù)據(jù)庫來指導(dǎo)礦政管理。

此次核查工作，就是要對全市范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)（不包括石油、天然氣、煤層氣）現(xiàn)狀進行實地核查。通過核查，達到核準礦業(yè)權(quán)實際范圍，處理礦業(yè)權(quán)交叉、重疊等問題，建立和逐步更新探礦權(quán)、采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫和礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及分布特點，總結(jié)礦業(yè)權(quán)分布特征，以此達到科學(xué)利用礦業(yè)資源、依法嚴格管理礦業(yè)秩序的目的。

按上級要求，此次核查工作必須在年底完成今年月30日前設(shè)置的約100余個礦業(yè)權(quán)的核查工作，時間緊、任務(wù)重，重點要抓好以下4項工作。

1、局礦管股要匯同地勘單位切實作好核查的前期準備工作，核查工作的實施方案已經(jīng)制定，并成立了核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要將責(zé)任落實到人，精心組織，要倒排工期，確保核查工作按時、按質(zhì)、按量完成。

2、野外實測工作。歷年來，我局接訪的礦政管理上訪、信訪件，大都是礦山采礦標高、范圍模糊、越界開采引發(fā)的矛盾，出現(xiàn)不和諧的問題。為此，請各探礦權(quán)、采礦業(yè)權(quán)業(yè)主積極配合地勘單位開展核查，本著對自己負責(zé)、對他人負責(zé)的態(tài)度，提供全面、真實、可靠的核查資料，實事求是地為地勘單位提供相關(guān)信息。局核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保地勘單位順利進場開展核查工作。同時，要對野外核查嚴格監(jiān)督，監(jiān)督檢查核查工作的進展與質(zhì)量，監(jiān)督檢查是否存在弄虛作假。同時，公開各礦業(yè)權(quán)核查的相關(guān)情況，接受各礦山和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村社和群眾的監(jiān)督。

3、核實成果整理與問題處理。對核查中發(fā)現(xiàn)的超層越界問題要嚴肅處理，該停產(chǎn)整頓的要責(zé)令整頓，該處罰的要嚴格處罰，礦管股與執(zhí)法監(jiān)察大隊要以此次核查為契機，摸清家底，對發(fā)現(xiàn)的非法開采行為要嚴厲打擊，重點監(jiān)控。對采礦權(quán)許可證批準范圍有誤、礦業(yè)權(quán)有爭議的，礦管股要積極組織，該糾正的要糾正，該調(diào)解的要全力調(diào)解，為以后的管理工作奠定基礎(chǔ)。

4、核查成果驗收、成果匯總工作。礦管股要積極協(xié)調(diào)地勘單位，務(wù)必按照《全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作指南與技術(shù)要求》嚴格匯總、驗收，建立情況清楚、數(shù)據(jù)準確的礦業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫，為全面推進礦業(yè)權(quán)信息化管理打下堅實基礎(chǔ)。

二、全面加強礦山日常管理工作

1、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的管理

為監(jiān)督采礦權(quán)人依法采礦，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《省礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)規(guī)定，各個礦山企業(yè)每年必須接受采礦許可證及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查。在每年的年檢過程中，有的礦山提供資料不齊，填報數(shù)據(jù)不實，開發(fā)利用情況報告不到位，弄虛作假，錯誤認為交了采礦權(quán)使用費就應(yīng)該給我年檢合格，國土資源管理部門不只是收費單位，更重要的是對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況加強監(jiān)督管理，使礦山采礦權(quán)人合理開發(fā)利用有限資源。為此，再次強調(diào)，各礦山業(yè)主一定要主動、積極配合年檢。

2、加強“兩費”征收工作和年報工作

“兩費”是指采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費，“兩費”均為國家法定收費，我局今年將嚴格實行“一票”否決制，即：只要欠繳有關(guān)費用，一律年檢不合格，不辦理延續(xù)登記等任何手續(xù)、證明。

在此強調(diào)三點：一是每個采礦權(quán)人必須依據(jù)實際產(chǎn)量，準時、足額繳納礦產(chǎn)資源補償費，不得以任何理由拒交。各國土資源所、礦管股無任何減免權(quán)，其減免權(quán)限在采礦權(quán)登記機關(guān)（煤礦在省國土資源廳）。二是對不及時、足額繳納兩費的，我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，情節(jié)嚴重的吊銷采礦許可證。三是每個采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年月10日底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)表的填報工作，并按要求報送我局礦管股，對虛報、瞞報、拒報礦產(chǎn)資源統(tǒng)計資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場抽查或弄虛作假的，我局將依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。

3、加強煤炭資源整合工作

煤炭資源整合，是優(yōu)化資源配置和礦山布局，實現(xiàn)煤炭資源科學(xué)、持續(xù)利用的重要措施。按照省、市要求，我市積極開展了煤炭資源整合工作，參與整合擴能的28家儲量核實工作已批復(fù)20家，進度較好。礦管股要進一步加強組織協(xié)調(diào)力度，各礦山業(yè)主要充分發(fā)揮主動性，迅速開展儲量核實工作。請各礦山企業(yè)一定要注意兩點：一是辦理了兩年期的礦山一律不準轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)查實交將以非法轉(zhuǎn)讓嚴肅處理；二是各礦山企業(yè)在實施整合時，一定要做好擴能整合中的協(xié)調(diào)關(guān)系處理，對引發(fā)上訪、信訪的礦山企業(yè)，我局將對其資源整合不予以出具意見和備案。

三、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作

各礦山企業(yè)要認真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的投入。落實礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，保證監(jiān)測到位。

要加強礦山地質(zhì)環(huán)境評價工作，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行，以前采礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞的問題，按照“誰破壞，誰治理”的原則，確保礦山安全。今年，我局將嚴格按照達市府辦函[]19號的相關(guān)規(guī)定，對沒有及時、足額繳納地質(zhì)環(huán)境保證金、沒有實施礦山地質(zhì)環(huán)境評價的礦山企業(yè)一律不予通過年檢，并函告相關(guān)公安、電力等部門停止提供電源、民爆物品和不予批準技改設(shè)計及安全驗收。

四、狠抓對礦產(chǎn)資源違法行為的查處力度

一是關(guān)閉打擊非法礦，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，礦管股、執(zhí)法監(jiān)察大隊、各國土資源所要認真履行職責(zé)，嚴厲打擊無任何證照開采、超層越界開采、批甲采乙等違法違規(guī)行為，配合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)死關(guān)牢非法礦井，堅決杜絕死灰復(fù)燃，該立案查處的要堅決立案查處，該處罰的要處罰到位，該移送要立即移送，決不心慈手軟。對重大違法案件進行公開調(diào)查、公開處理、公開曝光，更不得包庇袒護，與違法者串通一氣，里應(yīng)外合。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是加強督促檢查。執(zhí)法監(jiān)察大隊、各國土資源所要落實專人加強巡查監(jiān)管，落實責(zé)任，細化巡查方案，加大執(zhí)法力度，對死灰復(fù)燃的非法礦業(yè)主要依法從重從快查處。

三是加強部門協(xié)作。關(guān)閉打擊非法礦工作涉及反腐敗、打黑除惡等方面的工作，是一項系統(tǒng)工程，我們的干部職工要創(chuàng)新思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系、多配合，形成合力，建立聯(lián)席辦公、聯(lián)合辦案的長效機制，把打擊非法礦工作抓緊、抓細、抓實。

另外，再說一件事情。我市在年公布了全市基準地價，但萬源市商業(yè)、住宅和其他產(chǎn)業(yè)用地價格開始出現(xiàn)不同程度的變化，基準地價已不能適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展要求。我局已確定了成都大地不動產(chǎn)評估事務(wù)所開展基準地價更新工作，新的地基準地價必須在年月執(zhí)行，所以時間很緊。為此，請各國土資源所積極配合評估事務(wù)所，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好匯報，做好與建管所的相關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，為他們提供準確的市場信息、報表、圖件相關(guān)資料，評估事務(wù)所才能編制出符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和利開我們開展工作的基準地價體系。

同志們：礦政管理工作任重道遠，盡管我市礦政管理日趨規(guī)范，但離上級的要求還一定的差距。在今后的工作中，我真誠地希望在座的各位礦山業(yè)主你們大力支持和配合，對安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，保持清醒的頭腦，把此項工作落到實處，努力形成上下一致齊抓共管的良好局面，進一步促進我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用水平不斷提高，真正把我市礦政管理工作推上一個新臺階。

謝謝大家。