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同志們

召開縣四套班子聯(lián)席會議，今天。集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。

經(jīng)過大家共同努力，一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導包抓重點項目和工作中。項目建設推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁；萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設備安裝；隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新資料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綜合物流園等招商引資平臺和載體建設進度較快；文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設、農(nóng)田水利基礎設施建設、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設、石空小城鎮(zhèn)改造、學校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設等政府投資項目有的已完成，有的按預定計劃推進。

各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，二是重要指標快速發(fā)展。1-8月份。預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%全社會消費品零售總額達到6.4億元，增長17.9%實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%其中一般預算收入2.4億元，增長39.5%實現(xiàn)了繼續(xù)快速增長。一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標任務的185%招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務的146%全年有望雙雙逾越百億元。

取得了一定的效果。三是重大工作有序開展。十二五”規(guī)劃編制、25民生實事、枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”三名”工程創(chuàng)立、醫(yī)療計生服務、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保證、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、平安”創(chuàng)立、精神文明建設、宣傳文化、基層黨建、黨風廉政建設等工作亮點紛呈、特點突出。

有理由感到振奮；面對發(fā)生的實實在變化，面對以上這些成果。有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到對的贊揚越來越多，愿意到投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎上，增加23倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是越是發(fā)展形勢好的時候，越應當堅持清醒的認識：當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或逾越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務尚有一定差異。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，局部投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進；另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了拿嘴應付的多了釘子精神少了致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設和重點工作的整體高效推進。以上問題必需在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。

大半年的時間已經(jīng)過去，當前。除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我完成全年目標任務，加快建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：

強化項目工作，第一。推動經(jīng)濟增長。以項目建設推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導這次會議之后要再來一次“回頭看”看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設順利推進。要落實責任領(lǐng)導親自抓、責任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)料理等工作，千方百計加快項目建設和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務，采取一對一、盯住抓的方法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設。對準備申報項目，要結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務，以新的高度和視野，科學提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應形勢變化需要，為今后的發(fā)展預留足夠空間，打好發(fā)展基礎。要把我縣的十二五”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人要把招商引資作為全縣的一號工程”把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把新資料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成銜接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務。縣工業(yè)商務安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測，準確掌握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務，協(xié)助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設順序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、平安實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。

力促“三農(nóng)”工作，第二。確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”目標?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保證等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓活動，引導農(nóng)民學習先進技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術(shù)規(guī)范，嚴把質(zhì)量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝入口枸杞質(zhì)量平安示范基地和5000畝入口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的示范村”盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標奠定基礎。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民繼續(xù)增收。

加快建設物流之都，第三。提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎設施的改善，縣服務業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快物流園區(qū)建設，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎設施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向匯集，積極構(gòu)建以工業(yè)園區(qū)為基礎、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極建議消費，大力撫慰消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。

全力打造金岸明珠，第四。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高鄉(xiāng)村服務功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設進度，實現(xiàn)當年開工建設，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點鄉(xiāng)村更新改造建設工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設和農(nóng)村危舊房屋改造任務，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林鄉(xiāng)村、環(huán)保示范縣的步伐。

保證改善民生，第五。提高人民群眾生活水平。今年年初，確定了25項保證和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定效果?？梢哉f，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必需保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程；工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設分工、政府工作演講重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視平安生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設質(zhì)量，維護群眾利益。

做好今年后幾個月的工作，總的來說。全面完成年度各項目標任務，意義深遠，責任重大?？h經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我必需珍惜成果、再接再厲；經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我必需鼓足干勁、全力追趕；深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我必需乘勢而上、奮勇爭先。自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務，加快我經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學習活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務求必勝的雄心壯志，善于掌握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住單薄環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的任何形式主義、官僚主義都會導致項目建設的失敗、工作效果的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計協(xié)助解決項目建設中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者！