副縣長在移民安置會發(fā)言

時間:2022-06-22 01:45:00

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副縣長在移民安置會發(fā)言

同志們

縣委、縣政府召開全縣移民搬遷安排工作會議,今天。主要目的貫徹落實省市移民搬遷安排工作會議精神,安排安排我縣20102020年及2011年度的移民搬遷安排工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,動員全縣各級各部門立即行動起來,迅速掀起移民搬遷安排工作熱潮。剛才,桂林同志就《縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和2011年實施方案進行了說明,稍后,春茂書記還要做重要講話?,F(xiàn)在就今年的全縣的移民搬遷安排工作講幾點意見

一、明確我縣移民搬遷安排目標任務(wù)

5月上旬,依照5月6日全省移民搬遷安排工作會議要求??h委、縣政府從發(fā)改、扶貧、國土、水務(wù)、林業(yè)等部門抽調(diào)工作人員,深入全縣13個鎮(zhèn)120個村,對需要搬遷的地災(zāi)移民、洪災(zāi)移民、扶貧移民、生態(tài)移民和工程移民的數(shù)量、規(guī)模進行了調(diào)查、摸底、核實,此基礎(chǔ)上,編制了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃》和《縣2011年移民搬遷安排工作實施方案》計劃從今年開始,利用10年時間搬遷安頓13000戶50000人。其中:地災(zāi)移民1000戶4000人,洪災(zāi)移民520戶2000人,扶貧移民7800戶30000人,生態(tài)移民3680戶14000人。建設(shè)移民搬遷安排小區(qū)16個,移民集中安排點120個,集中安頓7400戶28850人,分散安頓5600戶21150人。

今年我縣要完成移民搬遷安頓1100戶4400人,根據(jù)省市下達的目標任務(wù)。重點搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的工作任務(wù)桂林同志在發(fā)言中已經(jīng)明確,請各單位結(jié)合實際,認真抓好落實,確保今年的目標任務(wù)圓滿完成,為實施好10年移民搬遷安排規(guī)劃開好頭、起好步。

二、扎實做好2011年移民搬遷安排工作

已進入6月份,當(dāng)前。要完成2011年度1100戶4400人的移民搬遷安排任務(wù),時間很緊、任務(wù)很重,各鎮(zhèn)各部門務(wù)必要高度重視,會后立即行動起來,全面啟動移民搬遷安排工作。

(一)迅速開展摸底調(diào)查。依照省市要求。五保戶實行集中供養(yǎng),特困戶由政府提供免費住房,特困戶建房規(guī)范視其家庭人口每戶按3050平方米考慮,五保戶、特困戶不得逾越總搬遷比例的10%各鎮(zhèn)在會后要迅速抽調(diào)人員,進村入戶開展調(diào)查摸底工作,摸清群眾的戶型選擇意愿,摸清一般貧困戶、特困戶和五保戶的戶數(shù)、人數(shù)以及搬遷類型,嚴格依照省市規(guī)范和比例要求造冊登記、簽字確認,要實行誰摸底調(diào)查誰簽字負責(zé),嚴禁優(yōu)親厚友、弄虛作假。調(diào)查摸底表由各鎮(zhèn)人民政府負責(zé),依照搬遷類型分類,以村為單位進行填報,以鎮(zhèn)為單位進行匯總,經(jīng)鎮(zhèn)長和縣直相關(guān)牽頭部門負責(zé)人簽字后,6月10日前上報縣移民搬遷安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)合理選定集中安排點。這次移民搬遷安排工作主要采取集中建房的方式。向大村集中;對分散安排戶要嚴格審查,從嚴控制。因此,各鎮(zhèn)各牽頭部門要按照“以集中安排為主,分散安排為輔”思路,重點在縣城、集鎮(zhèn)、中心村和較大的自然村選定一批集中安排點、一批移民新村、一批小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷“三位一體”集中安排小區(qū),使我縣集中安排戶數(shù)達到總搬遷戶數(shù)的70%以上。移民安排點分為4個層次,一是3個縣級集中安排示范社區(qū),主要安排全縣范圍內(nèi)的移民搬遷戶。會后由縣國土局牽頭,縣扶貧局、住建局參與,下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)配合,實地進行勘查后再行確定。二是10個鎮(zhèn)級集中安排示范點,主要安排本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移民搬遷安排戶,由各鎮(zhèn)自行選點,6月10日前報縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要說明的被確定為縣級集中安排示范社區(qū)的鎮(zhèn)不再安排鎮(zhèn)級集中安排示范點。三是村級集中安排點,主要安排本村和鄰近村組的移民搬遷戶,由各鎮(zhèn)根據(jù)實際需求選點確定;四是分散安排點,由各鎮(zhèn)因地制宜進行選點。集中安排點選擇要做到三高三避一禁止”即:高出水位線、高地勢、高地基,避洪水、避滑坡、避泥石流,禁止在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定和存在災(zāi)害隱患的地方建房,確保安排點地質(zhì)條件穩(wěn)定,平安可靠。另外,集中安排點要選擇基礎(chǔ)條件相對較好,產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模的公路沿線、川道地區(qū),或者水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施易于解決并靠近交通干線的地方,能夠解決搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的問題,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”目標。

(三)認真編制規(guī)劃方案。會上印發(fā)了縣20112020年移民搬遷安排工作規(guī)劃(討論稿)請各鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合該規(guī)劃。認真編制移民搬遷安頓10年規(guī)劃和年度工作實施方案,6月20日之前上報縣移民搬遷安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位在編制規(guī)劃方案時要做到六個結(jié)合”即與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與旅游開發(fā)相結(jié)合、與整村推進連片開發(fā)相結(jié)合、與石板房改造相結(jié)合、與災(zāi)民建房相結(jié)合。同時,要堅持“科學(xué)、經(jīng)濟、實用”原則,合理確定每個集中安排點的所在地方、安排規(guī)模(包括戶數(shù)、人數(shù))所需土地面積和配套設(shè)施,并廣泛征求項目所在地村組干部和廣大群眾的意見,確保規(guī)劃方案的適用性和可操作性。移民點基礎(chǔ)設(shè)施及其它項目,要按照“需要什么,規(guī)劃什么”要求,科學(xué)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃。

(四)扎實抓好集中安排小區(qū)建設(shè)。依照責(zé)任分工。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門依照職能職責(zé)做好協(xié)調(diào)配合工作;10個鎮(zhèn)級集中安排示范點,每個都要按照“統(tǒng)一坐向、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一用材、統(tǒng)一色調(diào)”要求,由各鎮(zhèn)負責(zé)組織實施,縣直相關(guān)部門指導(dǎo)配合,群眾自行建房;村級集中安排點和分散安排點,由各鎮(zhèn)和相關(guān)村負責(zé)組織實施,各聯(lián)鎮(zhèn)包村單位做好配合指導(dǎo)工作。各級各部門務(wù)必要依照職責(zé)分工,進一步細化任務(wù)、夯實責(zé)任,強化措施、加大力度,全力以赴抓好移民安排項目建設(shè)工作,千方百計加快工程進度,確保按時完成各級集中安排示范點的建設(shè)任務(wù)。同時,各單位都要明確包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)強有力的技術(shù)干部,常住施工現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),嚴把工程質(zhì)量關(guān),切實建好這一惠及廣大群眾的民生工程。

(五)掌握時限按期施工。依照市上統(tǒng)一安排。第一批移民搬遷安排戶要動工建設(shè),進城無土安排工作要全面啟動;7月中旬,要完成今年搬遷施工項目的規(guī)劃設(shè)計、評審、籌資、招標等工作;11月底以前要完成第一批居民安排點建設(shè)和進城入鎮(zhèn)無土安排移民戶房屋主體建設(shè)任務(wù);12月底要對2011年移民搬遷工作進行自查、考核。各鎮(zhèn)各部門要依照這一時限要求,盡快啟動所有集中安排點的選點、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等工作,確保2011年度的移民搬遷安排任務(wù)按時圓滿完成。

三、嚴格依照規(guī)范要求搞好移民搬遷工作

(一)搞好宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、專欄和會議等多種形式。充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“要搬”宣傳發(fā)動要做到三到戶”一是宣傳資料發(fā)放到戶。由縣移民搬遷安排工作辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊、宣傳單,各鎮(zhèn)負責(zé)及時發(fā)放到移民對象手中,使移民搬遷的目的意義家喻戶曉。二是政策規(guī)定宣講到位。各單位干部職工在進行調(diào)查摸底的同時,要仔細講解實施移民搬遷安排工作的政策、措施、順序和辦法,對于搬遷戶的補助資金,省市具體補助政策未出臺之前,依照每戶2萬元的規(guī)范進行宣傳。三是群眾疑慮解答到戶。要把移民搬遷安頓的有關(guān)問題一一向群眾宣講清楚,認真解釋移民搬遷對象、補助規(guī)范和安置政策,消除群眾疑慮。

(二)統(tǒng)籌搬遷計劃。移民搬遷涉及面廣。具體實施過程中,要堅持從寬政策,統(tǒng)籌各類搬遷計劃。一是把各類移民搬遷統(tǒng)一納入全縣移民總盤子;二是除扶貧對象外,其他形式搬遷盡量動員更多群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;三是對受地災(zāi)和洪災(zāi)等威脅需要搬遷的群眾,必需全部進行搬遷,要采取一定的硬性措施,不留一戶。

(三)形成工作合力。各鎮(zhèn)要把移民搬遷工作列入重要議事日程。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入基層鎮(zhèn)、村現(xiàn)場搞好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo),確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。

做好今年的移民搬遷安排工作,同志們今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。對于完成10年移民搬遷安排目標任務(wù)具有十分重要的意義。讓我依照縣委、縣政府的統(tǒng)一布置,集中力量、克難攻堅,全力以赴抓好移民搬遷安排工作,為我縣加快推進率先突破發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟強縣,打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力縣域板塊做出新的更大的貢獻!