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全會的一項重要議程就是審議通過了《中共中央國民經濟第十二個五年規(guī)劃建議》，全會審議通過的建議將使全黨和全國人民在新的發(fā)展期間更加奮發(fā)有為的推進改革開放和社會主義現代化建設。今天，我們召開全鄉(xiāng)經濟工作會議，重點研究謀劃、安排部署明年的經濟工作，這是認真學習、貫徹落實十七屆五中全會的具體體現，有著十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、領會全會精神，增強機遇意識。

共產黨第十七屆五中全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡同志作了重要講話。審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

1、全會的主要精神

一個堅持：科學發(fā)展。

兩個時期：全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展。

四個更加：就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。

五個要：要擴大內需戰(zhàn)略，保持經濟又好又快發(fā)展；要推進農業(yè)現代化，加快新農村建設；要促進區(qū)域協調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。

2、主要目標任務

（1）現實背景

經過改革開放三十多年來的奮斗，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經濟綜合實力居全球第二，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。去年我國GDP達5.2萬億美元，人均GDP3677.86美元，排名97位。目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲備2.65萬億美元億黃金儲備1054噸。

（2）重大意義

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

（3）奮斗目標

今后五年的奮斗目標：經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

（4）主要任務

今后五年經濟社會發(fā)展的十大“任務”：①擴大內需；②推進農業(yè)現代化；③提高產業(yè)結構競爭力；④促進區(qū)域協調發(fā)展；⑤加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉變；⑥科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；⑦加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系；⑧推動文化大發(fā)展；⑨完善社會主義市場經濟體制；⑩實施互利共贏開放戰(zhàn)略。

全會提出，“十二五”規(guī)劃要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發(fā)展方式作為經濟社會發(fā)展全過程和各領域，要提高發(fā)展的全面性、協調性、可持續(xù)性，以適應經濟社會又好又快的發(fā)展，進一步指明了我國經濟社會發(fā)展的努力方向。

全會公報指出，今后一段時期，我國發(fā)展正處于大有作為的重要機遇期，我國已經積累了龐大的物質生產能力，為改善民生，調整結構，奠定了堅實的基礎。這意味著我國經濟社會發(fā)展將要做出重大調整，體制改革要深入推進。要在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設方面取得實際性進展。

全會提出，推進農業(yè)現代化，加快社會主義新農村建設，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。加快發(fā)展現代農業(yè)。堅持走特色農業(yè)現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。加強農村基礎設施建設和公共服務。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續(xù)改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環(huán)境綜合整治。拓寬農民增收渠道。提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農民收入。引導農產品加工業(yè)在產區(qū)布局，發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟，促進農民轉移就業(yè)，增加工資性收入。完善農村發(fā)展體制機制。

在十二五規(guī)劃中，全會強調國民共富，保障和改善民生是出發(fā)點與落腳點，農民人均年純收入要翻一倍，達到10000元。這是十七屆五中全會精神的關鍵，也是將來檢驗十二五規(guī)劃成功與否的根本標準。

在這個新的歷史起點，我們各級干部一定要增強機遇意識，要深刻理解全會精神，準確把握全會內容，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，緊緊抓住各項機遇，結合地方實際，創(chuàng)造性的抓好貫徹落實，以更大的決心和勇氣，更加奮發(fā)有為地推進經濟社會又好又快的發(fā)展。

二、明確目標任務，實現跨越發(fā)展。

做好明年經濟社會發(fā)展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清新形勢，抓住新機遇，以科學發(fā)展為主題，以扎實推進產業(yè)結構和經濟結構調整為主線，以農民增收、財政增長為主要目標，以魔芋產業(yè)和工業(yè)企業(yè)為主攻重點，以全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主要抓手，強力推進“二區(qū)、三鄉(xiāng)”建設，著力和保障改善民生，保持經濟快速發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。年主要目標任務：

1、全鄉(xiāng)全鄉(xiāng)魔芋種植面積新增10000畝，使全鄉(xiāng)基本達到“一鄉(xiāng)一業(yè)”，除村外，其他9個村要達到“一村一品”；蔬菜種植面積新增2000畝，光明村、村要建成蔬菜基地村；畜禽養(yǎng)殖要保持現有發(fā)展水平；農業(yè)總產值要突破1個億，增長25%以上，農民人均純收入要達到5000元，凈增1000元。

2、招商引資5000萬元，全民創(chuàng)業(yè)投資5000萬元，再引資興辦一家花炮生產企業(yè)，再培育一個縣級以上規(guī)模企業(yè)；建成魔芋食品加工企業(yè)；全鄉(xiāng)工業(yè)產值達到1個億，增長50%以上。

3、固定資產投資5000萬元；抓好公路、水利工程的修復，公路修復要在最近開工；建成3個移民新村。

4、小學綜合樓暨留守兒童綜合服務中心，投資500萬元，總建筑面積2300平方米，要在年上半年動工修建；把中壩、建成新型農村社區(qū)。

三、以學習為動力，扎實抓好落實。

各級干部要把學習、貫徹五中全會精神作為一項重要政治任務，通過召開全體黨員會議、群眾會議傳達全會精神。切實把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實今天這次會議的決策部署上來，要進一步增強責任心和緊迫感，著眼長遠，狠抓當前，為“十二五”開好頭、起好步，奠定堅實的基礎。

1、切實抓好今年年度目標責任考核的各項準備工作，確保全面完成或超額完成年度目標任務。

2、切實抓好魔芋種植的思想發(fā)動、地塊規(guī)劃、砍灌翻地、落實大戶和育種安全越冬。

3、切實抓好蔬菜生產的地塊規(guī)劃、品種選擇、技術培訓和設施建設。

4、切實抓好災后重建，加快災民建房、修繕加固的進度，加快水毀公路修復進度，并加強工程質量的監(jiān)管，確保一勞永逸。

5、切實抓好安全生產，認真開展安全隱患排查，集中開展道理交通運輸整治，時刻保持森林防火的警惕性，落實森林防火的各項措施，嚴防重大事故發(fā)生。

6、切實抓好社會穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行災后重建救濟補助政策，公開發(fā)放救災款物，廣泛開展送溫暖活動，確保受每一戶災群眾安全溫暖過冬。積極排查化解社會矛盾，加強社會治安綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

7、切實抓好干部工作作風的轉變，加強目標責任管理和科學考核，確保工作任務全面落實。

8、切實抓好黨的建設。各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立科學發(fā)展理念，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，大力發(fā)揚真抓實干精神，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。進一步完善政務、村務、黨務、財務監(jiān)督機制，加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。要總攬全局，科學決策，狠抓落實，扎實工作，確保實現年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展目標任務。