縣委書記在陽光政權(quán)建設(shè)會(huì)上發(fā)言
時(shí)間:2022-01-04 11:08:00
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同志們:
剛才熊書記就全縣黨務(wù)公開工作作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要深化認(rèn)識(shí)
黨務(wù)公開是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一件大事,是中央省市的統(tǒng)一部署和要求。扎實(shí)做好這一工作,我們必須統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。第一,推進(jìn)黨務(wù)公開是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的需要。我們黨從一個(gè)地下黨到執(zhí)政黨,從一個(gè)封閉條件下的黨到一個(gè)開放條件下的黨,在新的歷史條件下,面臨的形勢(shì)和任務(wù)與過去有了根本性的變化,實(shí)行黨務(wù)公開,把黨的意志變成全體人民的行動(dòng),對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展意義重大。第二,推進(jìn)黨務(wù)公開是發(fā)揚(yáng)民主的要求。民主和公開是一對(duì)孿生兄弟,沒有民主就不可能公開,沒有公開也談不上民主。第三,推進(jìn)黨務(wù)公開是預(yù)防腐敗的舉措。陽光可以治病,可以殺菌,是最好的防腐劑。推進(jìn)黨務(wù)公開,讓執(zhí)政黨的權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要舉措。因此,我們必須層層統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),按照市委的統(tǒng)一部署和安排,把黨務(wù)公開工作抓緊抓好,切實(shí)抓出成效。
二、要突出重點(diǎn)
黨務(wù)公開工作在縣一級(jí)主要有兩個(gè)層次:一是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行層次;二是黨的基層組織,主要包括縣直機(jī)關(guān)、行政事業(yè)性單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))社區(qū)、企業(yè)廠礦、學(xué)校等各類基層單位黨組織。為推進(jìn)這兩個(gè)層次的黨務(wù)公開,縣里有兩個(gè)方案,層次不同,各有側(cè)重。對(duì)縣本級(jí)來講,側(cè)重點(diǎn)是健全完善黨內(nèi)的情況通報(bào)、科學(xué)民主決策、黨內(nèi)情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、“三重一大”、重大事項(xiàng)票決制度等。推進(jìn)黨務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、有針對(duì)性的工作,我們必須明確中心。該項(xiàng)工作的核心表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是明確職權(quán)。明確職權(quán)就是要明確各級(jí)各部門在開展黨務(wù)公開工作時(shí)所擔(dān)負(fù)的職能和能夠使用的權(quán)力。二是規(guī)范程序,就是要規(guī)范在實(shí)際操作中能夠怎么做,應(yīng)該怎么做。三是公開運(yùn)行。公開運(yùn)行既是黨務(wù)公開的一部分,也是操作的要求。四是實(shí)施監(jiān)督。有監(jiān)督權(quán)的職能部門單位對(duì)其他部門單位的監(jiān)督,上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。
三、要明確要求
黨務(wù)公開涉及面寬,政治性強(qiáng),情況復(fù)雜,要做到“六個(gè)必須”:第一,必須緊密聯(lián)系實(shí)際。各部門各單位要聯(lián)系各自實(shí)際,合理安排,循序漸進(jìn),逐步深入,穩(wěn)步鋪開;第二,必須探索黨務(wù)公開的有效途徑和方式。要大膽探索黨務(wù)公開的途徑和方式,要從豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓寬公開渠道、完善公開制度等方面下功夫,增強(qiáng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性;第三,必須圍繞黨的中心工作進(jìn)行。要通過黨務(wù)公開更好地凝聚各方面的力量,推動(dòng)中心工作的完成;第四,必須正確處理公開與保密的關(guān)系。涉及黨和國家秘密的決不能公開,不能違反《保密法》的規(guī)定;第五,必須遵循“先黨內(nèi)后黨外”的公開原則,維護(hù)和保障黨員的權(quán)力;第六,必須把黨務(wù)公開和政務(wù)公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)推進(jìn)。政務(wù)公開是黨務(wù)公開的前提,政務(wù)公開已經(jīng)走在黨務(wù)公開的前面,黨務(wù)公開要與政務(wù)公開相結(jié)合。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
第一,要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。主要是“三個(gè)抓緊”:抓緊成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位都要成立以黨委(黨組)書記和支部書記為組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組;抓緊制定實(shí)施方案,實(shí)施方案要體現(xiàn)本單位的實(shí)際;抓緊明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。第二,要健全公開制度。黨務(wù)公開關(guān)鍵在制度,要加快建立黨務(wù)公開的相關(guān)制度,搭建公開平臺(tái),使黨務(wù)公開有章可循,有效開展。要建立透明性制度,包括黨務(wù)公開的原則、內(nèi)容、程序、形式、范圍,以及黨內(nèi)情況的通報(bào)和反映、重大決策的咨詢和意見、黨委新聞發(fā)言人制度、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度等。要建立約束性制度,包括監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度,要把監(jiān)督檢查貫穿于黨務(wù)公開的全過程,提高黨的地方組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。第三、要形成輿論導(dǎo)向。公開是開放環(huán)境下和媒體高度發(fā)達(dá)形勢(shì)下的必然要求。各級(jí)各部門要加大推進(jìn)黨務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)力度,提高推進(jìn)黨務(wù)公開的合力。第四,要注意實(shí)際效果。黨務(wù)公開不能搞形式,一定要注重效果。要把黨務(wù)公開體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,體現(xiàn)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上,體現(xiàn)在黨群干群關(guān)系改善上,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,體現(xiàn)在黨委換屆風(fēng)清氣正上,體現(xiàn)在探索出黨務(wù)公開的成功經(jīng)驗(yàn)上。
黨務(wù)公開標(biāo)志著我們黨更加民主、更加開放、更加自信。也對(duì)我縣各級(jí)黨組織執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn),我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省市的要求,抓住機(jī)遇,先行先試,為推進(jìn)黨務(wù)公開和黨的建設(shè)新的偉大工程作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。