導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在三化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次“三化”工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位作了充分準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)涵蓋了一年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商興工、民生工程等各個(gè)方面；與會(huì)的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”工作進(jìn)行評(píng)分排名。一天半下來(lái)，我們通過(guò)看特色、看變化、看亮點(diǎn)，集中察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，推進(jìn)“三化”工作的情況，應(yīng)該說(shuō)這次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)得很成功。同志們既看到了一年來(lái)的發(fā)展變化，同時(shí)又看到了差距，增強(qiáng)了信心、明晰了思路，相信能夠達(dá)到學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展的目的。具體來(lái)說(shuō)，以下幾個(gè)方面給我的印象比較深刻。

一是招商興工力度加大，新型工業(yè)化有實(shí)質(zhì)性突破。這次雖然由于時(shí)間有限，沒(méi)有安排參觀工業(yè)項(xiàng)目，但有一批投資額較大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。橫水鎮(zhèn)的源升錫業(yè)含錫礦渣綜合利用項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，竣工投產(chǎn)后將帶動(dòng)形成新的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)龍鎮(zhèn)、聶都鄉(xiāng)共同引進(jìn)的鎢錫精選廠投資達(dá)到6000多萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)前景都非?？捎^。豐州鄉(xiāng)依托古亭工業(yè)小區(qū)，引進(jìn)了洪鑫人造板、華森竹膠板等一批竹木加工企業(yè)。此外，紅杉炭業(yè)有限公司年產(chǎn)2500噸化學(xué)活性炭項(xiàng)目已進(jìn)入試產(chǎn)階段。這些項(xiàng)目的實(shí)施將有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量。

二是圩鎮(zhèn)面貌變化較大，新型城鎮(zhèn)化有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)這兩年的整治建設(shè)，圩鎮(zhèn)面貌比往年有了比較大的提升。關(guān)田鎮(zhèn)致力于打造“小而特、富而美”的區(qū)域性中心圩鎮(zhèn)，建設(shè)品位檔次較高，特別是將江景苑農(nóng)民住宅小區(qū)與“一河兩岸”景觀帶連為一體進(jìn)行打造，讓人眼前一亮，有“小縣城”的感覺(jué)。金坑鄉(xiāng)的變化也很大，加大投入實(shí)施金福東路、金福西路和金福一橋等圩鎮(zhèn)骨架工程，還別出新意利用雕塑、奇石展示了金坑精神，一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有這么大的變化，十分值得大家學(xué)習(xí)借鑒。揚(yáng)眉鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)規(guī)劃和定位做得比較好，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大了圩鎮(zhèn)框架，凸顯了區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)的地位。長(zhǎng)龍鎮(zhèn)、文英鄉(xiāng)、豐州鄉(xiāng)、上堡鄉(xiāng)在圩鎮(zhèn)建設(shè)上舍得投入，圩鎮(zhèn)面貌比往年有了很大提升。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)有實(shí)質(zhì)性成效。一路看來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)水平都有所提升，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，毛竹、茶葉、油茶等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)掀起了新一輪發(fā)展熱潮，建設(shè)了以思順鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)基地千畝核心示范區(qū)、杰壩鄉(xiāng)黃金綠色油茶良種基地為代表的一批規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地，麟潭鄉(xiāng)的君子谷野生水果種植開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)千家萬(wàn)戶走上了致富路，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。還有野豬、野雞、野兔等野生動(dòng)物養(yǎng)殖，開(kāi)辟了特種養(yǎng)殖先河，很有發(fā)展前景。在村莊整治方面，更加注重聯(lián)村聯(lián)組、集中連片來(lái)規(guī)劃建設(shè)新型村落社區(qū)，長(zhǎng)龍大擺、過(guò)埠長(zhǎng)慶、橫水左溪、金坑殷家灣、龍勾良田、揚(yáng)眉石孜下等建設(shè)點(diǎn)都是整村推進(jìn)，受益農(nóng)戶較多。鉛廠鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的打造，推出了“茶香苑”、“竹樂(lè)園”等一批品位較高的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，展現(xiàn)出農(nóng)家田園風(fēng)情，特別是“竹樂(lè)園”災(zāi)民新村，通過(guò)一年多的努力，建得非常有檔次有品味，按照市統(tǒng)一戶型，做好規(guī)劃，同時(shí)和竹文化融為一體，把竹文化的潛力挖掘出來(lái)了。在農(nóng)民新村建設(shè)方面，關(guān)田鎮(zhèn)舍得拿出最好的地段來(lái)建農(nóng)民住宅小區(qū)，而且全部是新房型，還配套了休閑廣場(chǎng)、景觀步行道。長(zhǎng)龍鎮(zhèn)采取市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整齊劃一、商住一體，規(guī)劃建設(shè)得很漂亮。思順鄉(xiāng)突出徽派客家民居風(fēng)格，實(shí)施了思順新村二期工程，做大了圩鎮(zhèn)規(guī)模。麟潭的農(nóng)民新村也很有檔次，依山傍水很有江南水鄉(xiāng)的韻味，象一幅美麗的畫(huà)卷。

四是能夠堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民群眾得到了更多實(shí)惠。這次看的關(guān)田鎮(zhèn)、豐州鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心，把行政審批、農(nóng)技服務(wù)、社會(huì)事務(wù)辦理、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村黨建等工作窗口化，大大方便了農(nóng)民群眾辦事。聶都鄉(xiāng)把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，規(guī)劃建設(shè)章源新村，讓受災(zāi)居民住上新家、過(guò)上新生活。鉛廠鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政府干部住房改造工程，積極創(chuàng)建“家園式”政府機(jī)關(guān)，文化綜合站成為開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的重要平臺(tái)。再比如，樂(lè)洞鄉(xiāng)大力實(shí)施基層黨組織“三化”工程，推進(jìn)黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

由于時(shí)間關(guān)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多特色亮點(diǎn)沒(méi)有去實(shí)地看，有的可能比我們現(xiàn)場(chǎng)看到的還要更好。這些都是我縣超常規(guī)發(fā)展的縮影。實(shí)踐再次證明，縣委、縣政府確定的一系列發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑是完全正確的，作出的整體進(jìn)入趕超跨越發(fā)展關(guān)鍵階段的判斷是完全正確的。通過(guò)這兩年打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，已經(jīng)積累了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能，后發(fā)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。我們完全有信心、有決心攻堅(jiān)克難，決勝未來(lái)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，“三化”建設(shè)工作也存在一些突出問(wèn)題。比如，“三化”工作進(jìn)展不夠平衡，有些基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展偏慢，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)選參觀點(diǎn)都成問(wèn)題；大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為緩慢；圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)特色不夠鮮明，品位檔次有待提高，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較為薄弱，難以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模效益，大部分村莊整治的品位有待提升，農(nóng)民主體作用發(fā)揮還不夠，新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)村與旅游開(kāi)發(fā)還未體現(xiàn)出來(lái)，等等。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，并在下一步工作中切實(shí)加以解決。

下面，我代表縣委常委會(huì)，就落實(shí)“三年推進(jìn)計(jì)劃”以及當(dāng)前工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)“三年推進(jìn)計(jì)劃”的重要性和緊迫性，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“三年推進(jìn)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體進(jìn)入趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施《縣實(shí)現(xiàn)趕超跨越加快全面建設(shè)小康社會(huì)三年（2010—2012年）推進(jìn)計(jì)劃》，旨在立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新高度，抓住新一輪歷史發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)趕超跨越發(fā)展，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，是趕超跨越發(fā)展的歷史必然?？h委、縣政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，一方面是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，更主要是基于自身的發(fā)展實(shí)際。今年5月召開(kāi)的全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議明確提出：三年內(nèi)多數(shù)縣（市、區(qū)）要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，使江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的歷史性轉(zhuǎn)折。6月22日市委常委擴(kuò)大會(huì)議暨全市“三化”工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)大會(huì)上，逸陽(yáng)書(shū)記和王平市長(zhǎng)專門就全市貫徹落實(shí)“三年推進(jìn)計(jì)劃”作出了明確部署和要求，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)《市實(shí)現(xiàn)追趕跨越加快全面建設(shè)小康社會(huì)三年（2010—2012年）推進(jìn)計(jì)劃》。從我縣實(shí)際情況看，綜合實(shí)力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程比較滯后、財(cái)政收支矛盾比較突出等問(wèn)題還依然存在，上半年我縣盡管發(fā)展速度與去年同期相比有了較快增長(zhǎng)，但仍然低于全省、全市的平均水平，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從全省來(lái)看，各地都卯足了勁全力拼搶項(xiàng)目、加快發(fā)展，可以說(shuō)，爭(zhēng)先進(jìn)位、加速崛起已進(jìn)入白熱化階段。如，人口較少的的分宜縣已躋身全省十強(qiáng)；湖口縣、橫峰縣實(shí)現(xiàn)了三年總量翻番，財(cái)政收入兩年翻番。從全市來(lái)看，各兄弟縣市的發(fā)展勢(shì)頭非?？?，都不乏有大項(xiàng)目、大場(chǎng)面、大手筆、大變化，與章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國(guó)等大縣相比，我們的發(fā)展差距有拉大的危險(xiǎn)；與全南、石城、尋烏等小縣相比，我們的發(fā)展速度偏慢，有被趕超的危險(xiǎn)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，正視自己的發(fā)展差距，我們已經(jīng)到了必須加快趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

其次，實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，具有明顯的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。根據(jù)省市的新要求，結(jié)合實(shí)際，我們“三年推進(jìn)計(jì)劃”的目標(biāo)是，到2012年GDP要達(dá)到53億元，年均增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入8.5億元，其中地方財(cái)政收入5.5億元，分別年均增長(zhǎng)26.8%、24.6%；工業(yè)增加值33億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值23億元，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，縣城人口達(dá)6萬(wàn)人，等等。其中很多指標(biāo)都比我們預(yù)定的目標(biāo)要高，這就是我們今后三年面臨的形勢(shì)和任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。完成這些目標(biāo)，雖然緊迫而艱巨，但也并不是遙不可及、高不可攀的。我們有比較好的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：縣委、縣政府制定的發(fā)展思路和戰(zhàn)略是切實(shí)可行的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)際的。近年來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、林業(yè)立縣、旅游熱縣、生態(tài)揚(yáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新，實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，經(jīng)濟(jì)總量增速一年跨越一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能和巨大的發(fā)展?jié)摿?；我們的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯。近年來(lái)，我們已經(jīng)發(fā)展形成鎢業(yè)、竹木、水電、綠色食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育了世界鎢都第一股章源鎢業(yè)以及耀升工貿(mào)、紅杉木業(yè)、華森竹業(yè)、齊云山食品等龍頭企業(yè)，工業(yè)步入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高科技發(fā)展的快車道。積極推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有明顯提高；我們的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是最大的品牌、最大的財(cái)富、最大的后勁，為我們策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)綠色生態(tài)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)當(dāng)全省綠色崛起生態(tài)示范縣奠定了不可比擬的優(yōu)勢(shì)條件。通過(guò)借助“四個(gè)中國(guó)之最”品牌效應(yīng)和溫泉勘探開(kāi)發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)平臺(tái)作用，可以拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；我們的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。今年即將開(kāi)工建設(shè)的廈蓉高速公路段以及正在規(guī)劃建設(shè)的至郴州鐵路，將明顯改善的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，巨大的人流、物流、資金流和信息流必將向匯聚。有了這些優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，我們的“三年推進(jìn)計(jì)劃”一定能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第三，實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，符合發(fā)展的要求和群眾的愿望?？h委、縣政府之所以在這個(gè)時(shí)候制定和實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，主要就是為了拿出一個(gè)加快推進(jìn)趕超跨越發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，凝聚20萬(wàn)人民的力量加快建設(shè)全面小康社會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，“三年推進(jìn)計(jì)劃”的目標(biāo)是十分令人振奮的。按照這一目標(biāo)，三年后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的面貌將得到明顯改善，綜合競(jìng)爭(zhēng)力將顯著增強(qiáng)，擁有多家上市企業(yè)，高速公路建成通車，“城區(qū)10平方公里、10萬(wàn)人口”將逐步變成現(xiàn)實(shí)，“中國(guó)氧吧、綠谷”響譽(yù)全球，作為贛粵湘三省邊際綠色生態(tài)第一縣、全省綠色崛起示范縣的地位將進(jìn)一步凸顯，從而為與全國(guó)一道同步邁入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，圍繞“三年推進(jìn)計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，不斷加快追趕與跨越的步伐，不辜負(fù)省委、市委對(duì)我們的期望，不辜負(fù)人民對(duì)我們的期待。

二、以“三化”工作為主抓手，以超常規(guī)的舉措抓好“三年推進(jìn)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)

新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重，抓“三化”工作就抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一是要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，在新型工業(yè)化上求突破。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迫在眉睫、勢(shì)在必行。今后，必須走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)把握好五個(gè)發(fā)展方向：一是做大做強(qiáng)鎢深加工產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)資源優(yōu)化配置，促使資源要素向龍頭企業(yè)集中。依托章源鎢業(yè)中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院博士后工作站、耀升工貿(mào)北京有色金屬研究院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，推動(dòng)鎢產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸和應(yīng)用產(chǎn)品拓展，中國(guó)有色網(wǎng)。全力打造國(guó)際馳名的鎢高端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)兩年內(nèi)把鎢產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)章源鎢業(yè)融資新上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、裂變發(fā)展，支持耀升工貿(mào)盡快上硬質(zhì)合金項(xiàng)目，走上市融資道路，在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)。二是更加重視發(fā)展竹木深加工產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，竹木加工業(yè)發(fā)展緩慢，留有較大發(fā)展空間。要組建強(qiáng)有力的班子，推進(jìn)林業(yè)上市，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功上市，打響林業(yè)品牌。要著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，利用優(yōu)勢(shì)資本開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展竹木深加工。要扶持竹木加工企業(yè)加大研發(fā)力度，促進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)向精深加工和應(yīng)用型領(lǐng)域延伸。有關(guān)部門要清理、整治竹木加工市場(chǎng)，依法逐步取締粗放式的加工企業(yè)，對(duì)浪費(fèi)走私竹木資源的行為進(jìn)行查處。要加強(qiáng)與浙江安吉、福建建甌等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)縣市的交流合作，提升我縣竹木產(chǎn)品檔次和品位，把建設(shè)成為全省重要竹木深加工基地，力爭(zhēng)兩年內(nèi)竹木業(yè)產(chǎn)值超50億元。近期，縣委、縣政府也將組織黨政考察團(tuán)赴浙江安吉走訪，洽談合作共贏項(xiàng)目。三是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。要大力扶持齊云山公司、君子谷野生水果世界等一批特色明顯的綠色食品加工企業(yè)，深度開(kāi)發(fā)以南酸棗糕、野生果酒為核心的系列綠色食品，力爭(zhēng)兩年內(nèi)食品工業(yè)產(chǎn)值超20億元。四是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要盡早促成源升錫業(yè)、龍歸石英砂等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，深度開(kāi)發(fā)以錫、硅、石灰石為主的礦產(chǎn)工業(yè)，積極扶持生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“多業(yè)并舉”。五要加快建設(shè)飛地工業(yè)園。要抓緊進(jìn)行土地運(yùn)作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保飛地工業(yè)園近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)好加拿大城，全面加強(qiáng)與加拿大汽車工業(yè)的合資合作，努力形成全國(guó)乃至世界知名的產(chǎn)業(yè)集群。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，搞飛地工業(yè)園并不代表本土不發(fā)展工業(yè)，而是有所側(cè)重，要繼續(xù)抓好縣內(nèi)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

二是要以建設(shè)適宜居住、健身養(yǎng)生的歐洲型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，在新型城鎮(zhèn)化上求突破。按照“三年推進(jìn)計(jì)劃”，我們提出的“城區(qū)10平方公里、10萬(wàn)人口”的目標(biāo)三年內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)。為此，這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)事關(guān)城市發(fā)展的問(wèn)題：一是關(guān)于城市規(guī)劃問(wèn)題。規(guī)劃理念要新，布局要科學(xué)，定位要準(zhǔn)確。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃單位加快制定縣城控制性詳規(guī)，力爭(zhēng)城市規(guī)劃100年不落后。要科學(xué)安排城市功能分區(qū)，合理布局行政、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)，使市民能夠方便從事就學(xué)、就業(yè)等社會(huì)活動(dòng)。二是關(guān)于城市路網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。要依托路網(wǎng)建設(shè)，拉大城市框架?？h城至龍勾公路一期工程，因勞資糾紛停工，請(qǐng)揚(yáng)漢同志加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日恢復(fù)施工，把這項(xiàng)民生工程辦好；繞城公路建設(shè)，要加強(qiáng)調(diào)度，力爭(zhēng)早日竣工；城北大道改造，要加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；東環(huán)城路建設(shè)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，為下一步沿山沿路建低密度住房創(chuàng)造條件。三是關(guān)于城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。一些事關(guān)城市形象、關(guān)乎民心民生的城市重點(diǎn)工程要抓緊謀劃、加強(qiáng)調(diào)度、加速推進(jìn)。盛世廣場(chǎng)、云天花苑等地標(biāo)工程要迅速組織隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷、縣人民醫(yī)院整體搬遷等民生工程要確保下半年開(kāi)工建設(shè)，林業(yè)消防監(jiān)測(cè)中心建設(shè)要規(guī)劃設(shè)計(jì)好污水處理設(shè)施，建設(shè)成為陽(yáng)嶺旅游的一道靚麗景觀。繞城公路路口景觀要設(shè)計(jì)一座有品位、文化底蘊(yùn)深厚的建筑，初步設(shè)想建王陽(yáng)明雕像。四是關(guān)于城市水系建設(shè)問(wèn)題。水是城市的靈魂。一個(gè)城市有水，才有靈氣。水的問(wèn)題是一直以來(lái)我縣市民反映最多和制約城市發(fā)展最大的問(wèn)題。下半年要開(kāi)工建設(shè)北門河“一江兩岸”工程，還北門河一江清水。要規(guī)劃論證西湖引水工程，加快推進(jìn)中城河改造，將西湖、陽(yáng)明湖、中城河以及北門河連為一體，打造成集漂流、觀光、休閑為一體的綠色景觀長(zhǎng)廊。五是關(guān)于城市綠化亮化問(wèn)題。要積極創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市和低碳生態(tài)城市，對(duì)珠嶺公園、旗嶺公園、濕地公園要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打造成為城市的“綠肺”，讓市民健身休閑有好去處。要加大城市亮化力度，縣房管局先行一步，帶頭做好辦公樓臨街面的亮化工作，標(biāo)準(zhǔn)很高，效果很好，值得有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。六是關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要切實(shí)發(fā)揮城投公司和國(guó)投公司的平臺(tái)作用，籌建城市建設(shè)資金，緩解政府投資壓力。要進(jìn)一步完善推行BT、BOT等融資模式，吸引更多的社會(huì)資金投入城市建設(shè)。要搞活土地經(jīng)營(yíng)，加大土地收儲(chǔ)力度，增強(qiáng)城市建設(shè)的造血功能。七是關(guān)于城市人氣問(wèn)題。通過(guò)三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。要制定實(shí)施一系列政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入住，要在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障方面提供好配套服務(wù)，解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。

三是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為關(guān)鍵，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破。作為一個(gè)山區(qū)縣，必須因地制宜開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)一體化，特色在于農(nóng)村生態(tài)化。一要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全力打造富民產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展，竹業(yè)、茶葉、油茶、南酸棗、果業(yè)、生豬等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，下一步還要加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，推動(dòng)形成區(qū)域化、規(guī)?；?、基地化的生產(chǎn)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如上堡的梯田白茶、關(guān)田的鐵觀音、麟潭的野生葡萄和特色養(yǎng)殖、龍勾的麒麟瓜、豐州的香瓜、文英的制種都很有發(fā)展?jié)摿?，完全可以走品牌化路子，帶?dòng)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。要大力引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的功能，在精深加工、銷售體系建設(shè)、合作化經(jīng)營(yíng)和品牌化發(fā)展方面取得突破。二要抓城鄉(xiāng)一體化，完善農(nóng)村公共服務(wù)。要高標(biāo)準(zhǔn)打造好今年的100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，更加注重提升建設(shè)點(diǎn)的品位和內(nèi)涵，大力推廣新戶型，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推出1—2個(gè)精品示范點(diǎn)。要以更新的理念規(guī)劃好圩鎮(zhèn)，大力推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，著力提升小城鎮(zhèn)的承載和輻射能力。要大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)體等公共事業(yè)，將公共服務(wù)更多地向鄉(xiāng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，今年要確保100%的行政村通水泥路，思順、豐州、上堡等任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無(wú)條件完成任務(wù)。此外，我縣還有相當(dāng)一部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，特別是近兩年因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重，要從新農(nóng)村建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排一部分專項(xiàng)資金加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三要抓農(nóng)村生態(tài)化，優(yōu)化提升宜居環(huán)境。要大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，重點(diǎn)突出通道綠化和圩鎮(zhèn)綠化，真正打造成為造福子孫后代的富民工程。要大力發(fā)展以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣以“豬沼果”、“豬沼竹”為生態(tài)循環(huán)模式，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)和良性循環(huán)。要大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理，形成“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的處理模式，改善全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境及居住環(huán)境。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”開(kāi)好局、起好步

今年是實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”的開(kāi)局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。從1—5月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通報(bào)來(lái)看，我縣大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市十名之后，其中固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第一，這說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)單一、排序靠后的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是財(cái)政收支矛盾尖銳。今年的各項(xiàng)剛性支出不斷增加，民生工程配套資金以及項(xiàng)目建設(shè)投入的資金需求非常大，給整個(gè)財(cái)政的收支造成非常大的壓力。二是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。上半年在建的項(xiàng)目，基本上都是續(xù)建項(xiàng)目，真正今年新開(kāi)工的項(xiàng)目少，資金融通、征地拆遷問(wèn)題仍是困擾重點(diǎn)工程建設(shè)的頑癥。三是招商興工任務(wù)欠賬較大。上半年，全縣實(shí)際利用內(nèi)資和外資分別只完成市下達(dá)年計(jì)劃任務(wù)的12%和47.8%，大多數(shù)項(xiàng)目都處于意向性階段，尚未正式開(kāi)工建設(shè)。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力依然不小。特別是林改糾紛、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問(wèn)題仍然沒(méi)有得到較好解決，一定程度地影響了抓發(fā)展的精力和力量。對(duì)此，我們要充分估計(jì)困難，保持清醒頭腦，科學(xué)超前應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)分奪秒、時(shí)不我待地抓好下半年各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，擴(kuò)大有效投資。上個(gè)月召開(kāi)的全縣重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)督查促進(jìn)會(huì)已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作作了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)入第三季度是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期，要抓緊一切時(shí)間，在保證質(zhì)量前提下?lián)尮て?、搶進(jìn)度，全力把項(xiàng)目推上去。目前還沒(méi)開(kāi)工的22個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必采取超常規(guī)舉措，縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間，所有項(xiàng)目必須在第三季度開(kāi)工建設(shè)。下半年要全力配合好贛崇高速公路段開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物量拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。當(dāng)前，資金難、用地難、審批難、征地拆遷難等仍然是影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于資金問(wèn)題，要采取多渠道融資的辦法，不能坐等財(cái)政撥款。對(duì)于用地問(wèn)題，要在積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，在清理閑置土地，開(kāi)發(fā)利用山地、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡等方面多想辦法。對(duì)于審批難問(wèn)題，要講究科學(xué)的報(bào)批，學(xué)會(huì)“穿衣戴帽”取得審批。對(duì)于征地拆遷問(wèn)題，要進(jìn)一步加大工作力度，下硬任務(wù)、死命令，做好拆遷戶深入細(xì)致的思想工作，同時(shí)按照政策補(bǔ)償?shù)轿弧＝窈笠宦砂才诺娇h城規(guī)劃區(qū)征地拆遷農(nóng)民安置區(qū)進(jìn)行套房安置，對(duì)極少數(shù)人的無(wú)理取鬧要按法律程序及時(shí)處理。請(qǐng)政府及有關(guān)部門盡快拿出方案，建好安置小區(qū)。

二要抓好旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)旅游，是未來(lái)的發(fā)展方向，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)。要高標(biāo)準(zhǔn)制定旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)控制性規(guī)劃，打響“中國(guó)氧吧，綠谷”品牌，突出打造“陽(yáng)嶺氧吧、七星望月、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山風(fēng)光”特色精品旅游線路，絕不允許亂開(kāi)發(fā)、低水平建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好陽(yáng)嶺旅游開(kāi)發(fā)、縣城溫泉開(kāi)發(fā)、生態(tài)體育主題公園這三大旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，責(zé)任單位要加強(qiáng)與投資方的溝通協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)前期工作做實(shí)做細(xì)，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。市里設(shè)立了陡水湖景區(qū)管理局，負(fù)責(zé)陡水湖區(qū)域旅游業(yè)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇謀劃一批旅游開(kāi)發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，配合支持好陡水湖整體開(kāi)發(fā)。要重視開(kāi)發(fā)體現(xiàn)特色的土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝制品，把旅游和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，比如目前正在研究開(kāi)發(fā)的竹樂(lè)器，完全可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，帶動(dòng)竹樂(lè)器制作、展覽、工藝制品生產(chǎn)等相關(guān)項(xiàng)目，把建設(shè)成為全國(guó)知名的竹樂(lè)器研制基地。要規(guī)劃和開(kāi)發(fā)農(nóng)家生態(tài)旅游，如上堡梯田茶田游，麟潭石下村“枕水居”農(nóng)家樂(lè)水上游?，F(xiàn)在我也聽(tīng)到了一些謠言，反對(duì)把陽(yáng)嶺別墅山莊承包給外地客商經(jīng)營(yíng)，這說(shuō)明我們有的同志觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，寧愿自己不發(fā)展，也不愿讓利給別人開(kāi)發(fā)，如果我們都這樣想，那永遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展。

三要抓好和諧社會(huì)建設(shè)，確保民生持續(xù)改善。要始終堅(jiān)持一切為民謀發(fā)展，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，建設(shè)屬于人民的城市。年初確定的民生方面16件實(shí)事必須不折不扣地完成，當(dāng)前尤其要落實(shí)好就業(yè)和社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工作。要健全就業(yè)援助制度，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，探索農(nóng)民工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效途徑?，F(xiàn)在城市義務(wù)教育資源緊缺的現(xiàn)象比較突出，群眾普遍反映中小學(xué)和幼兒園入學(xué)難，要在縣城規(guī)劃新建一所現(xiàn)代化中學(xué)，擴(kuò)充城區(qū)教育資源容量，同時(shí)進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好國(guó)家基本藥物制度，興建一座現(xiàn)代化的人民醫(yī)院，讓廣大人民群眾享受到“藥品價(jià)格低廉、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾比較滿意”的公共衛(wèi)生服務(wù)。要加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的文化藝術(shù)中心，使之成為集文藝演出、文化培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、影視投影、文化行政等功能于一體的綜合文化設(shè)施。要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查工作，特別是要高度重視校園安全問(wèn)題。7月份以來(lái)，全縣長(zhǎng)時(shí)間少雨干旱，在做好抗大旱準(zhǔn)備的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必保持高度警惕，全面落實(shí)防火措施，堅(jiān)決避免重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。

四要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)現(xiàn)的跨越與發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部作用的發(fā)揮。要以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動(dòng)改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。要以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作活動(dòng)月活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。要以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為要求，探索制定更加科學(xué)的政績(jī)考核體系，不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，今年我們要拿出10多個(gè)實(shí)職崗位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘、考核，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部和各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全面完成“三年推進(jìn)計(jì)劃”的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。目前，全縣的專業(yè)技術(shù)人才還是比較缺乏，請(qǐng)組織人事部門摸清我縣現(xiàn)有人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，近期向全社會(huì)公開(kāi)招考一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才，為事業(yè)的發(fā)展引進(jìn)和充實(shí)后備力量。

同志們，實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”的號(hào)角已經(jīng)吹響，加快趕超跨越發(fā)展時(shí)不我待。我們要以“三化”工作為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴抓好“三年推進(jìn)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起、全面小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！