導(dǎo)語：私營個體經(jīng)濟發(fā)展匯報會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步加快我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，促進私營個體經(jīng)濟適應(yīng)新形勢的需要，市政府決定召開這次私營個體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報會。和同志分別就去年我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展工作的情況和如何引導(dǎo)個體私營業(yè)主做合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者作了匯報，市計委、市經(jīng)委、市地稅局、人民銀行營管部、區(qū)和縣的負責(zé)同志匯報了本部門、本地區(qū)支持私營個體經(jīng)濟發(fā)展所做的工作，幾位區(qū)縣工商分局、工商聯(lián)和私營企業(yè)、個體工商戶的代表也分別匯報了他們的工作和企業(yè)發(fā)展情況，都講得很好，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展取得的顯著成績

直轄以來，我市私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。各區(qū)縣（自治縣、市）領(lǐng)導(dǎo)、各級部門進一步轉(zhuǎn)變觀念，遵循“三個有利于”的原則，始終堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，同心協(xié)力，密切配合，充分肯定個體私營企業(yè)的合法地位和社會貢獻，適時給予從業(yè)人員應(yīng)有的社會榮譽和政治地位，加大對私營個體經(jīng)濟的宣傳和扶持力度，形成了黨政齊抓共管，部門大力支持，全社會共同推進私營個體經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

二是私營個體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)可喜勢頭。直轄以來，我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展速度大大高于公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。根據(jù)敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數(shù)字，年，全市實現(xiàn)GDP達1750億元，同比增長9%，其中私營個體經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP達603.75億元，增長20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社會消費品零售總額699億元，同比增長8.7%，其中私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售額336億元，增長13.9%，占全市社會消費品零售總額的48%；全市出口總額11億美元，同比增長10.8%，其中私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)出口3.5億美元，增長63.6%，占全市出口總額的32%；全市固定資產(chǎn)投資總額802億元，同比增長22.3%，其中私營個體經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額212.3億元，增長21.2%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的26.5%；全市入庫稅收126億元，同比增長21%，其中私營個體經(jīng)濟入庫稅收22.5億元，增長22.3%。

三是發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。直轄以來，市委、市政府相繼出臺了渝委發(fā)〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導(dǎo)和鼓勵私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，實施“十個一批”的發(fā)展環(huán)境綜合整治措施，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化職能部門的配套服務(wù)，放寬市場準(zhǔn)入條件，切實保護私營個體企業(yè)的合法權(quán)益，積極營造良好的政策環(huán)境。表彰獎勵一批個體私營企業(yè)及其優(yōu)秀代表，著力營造良好的輿論環(huán)境。私營個體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。

四是企業(yè)自身素質(zhì)不斷提高。私營個體企業(yè)從盲目發(fā)展逐漸向市場導(dǎo)向發(fā)展；從小富即安向不斷追求質(zhì)量上檔次發(fā)展；發(fā)展眼光由內(nèi)向外擴展；努力提高經(jīng)營管理水平，重視品牌和誠信建設(shè)，建立良好的市場形象；不斷提升科技創(chuàng)新能力?？傮w來看，私營個體經(jīng)濟的總量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場競爭意識日益增強，競爭能力不斷提高。

盡管我市私營個體經(jīng)濟有了良好的發(fā)展勢頭，但也存在不少困難和問題，主要是：我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展速度比沿海地區(qū)和部分西部省市慢；總量偏小，比重偏低，發(fā)展質(zhì)量不夠高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，地區(qū)發(fā)展不平衡；外部環(huán)境有待進一步改善；經(jīng)營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題，盡快加以解決。

二、我市私營個體經(jīng)濟面臨的形勢

跨入新世紀(jì)，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入一個新的階段。面對經(jīng)濟全球化趨勢的挑戰(zhàn)，面對我國加入WTO的新形勢，面對西部大開發(fā)的歷史性機遇，私營個體經(jīng)濟如何在新形勢下抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務(wù)。

去年底，我國已成功加入世界貿(mào)易組織?！叭胧馈焙?，第一產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)大于機遇，我市私營個體經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占比僅為0.3%；第二產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，我市私營個體經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)占比也僅為12%；第三產(chǎn)業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)，我市私營個體經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)占比達87.7%?？傮w來說，“入世”對我市私營個體經(jīng)濟利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則，對私營個體經(jīng)濟的歧視和不公正待遇將進一步取消，私營個體經(jīng)濟將獲得更大的政策支持。個體私營企業(yè)將獲得更多的關(guān)稅減讓，有利于降低產(chǎn)品出口成本，擴大出口規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，增強對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，尋求更加廣闊的發(fā)展空間。隨著銀行、保險、運輸?shù)确?wù)行業(yè)領(lǐng)域的進一步開放，也將給私營個體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。這些宏觀經(jīng)濟政策的實施，都將為我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。

從來看，今年我市經(jīng)濟和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典，還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節(jié)”、高新技術(shù)成果交易會等，這些重大活動必定給我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的機遇。在參與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，我市還提出構(gòu)筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“三大經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。三大經(jīng)濟區(qū)的劃分和發(fā)展目標(biāo)的確定，為私營個體經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。在三大經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中，私營個體經(jīng)濟必將在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鎮(zhèn)進程等方面發(fā)揮更加積極的作用。

在充分認識面臨良好發(fā)展機遇的同時，也要看到，隨著市場準(zhǔn)入的擴大、關(guān)稅的削減和非關(guān)稅措施的取消，外國產(chǎn)品和投資者會更多地進入我國市場，私營個體經(jīng)濟將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經(jīng)濟總量偏少，企業(yè)規(guī)模相對較小，存在產(chǎn)權(quán)制度等方面的缺陷，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的私營個體企業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴峻。因此，我們必須從全市經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，深刻認識加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展的重要性，抓住機遇，加快發(fā)展，堅持把私營個體經(jīng)濟發(fā)展作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)切實抓緊抓好，抓出成效，在今年和今后一個時期，力爭使我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展再上一個新的臺階。

三、我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作重點

今年我市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話精神，認真實踐“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，進一步解放思想、更新觀念，抓住“入世”和西部大開發(fā)機遇，加大工作力度，改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和實現(xiàn)《政府工作報告》所提任務(wù)中發(fā)揮更加重要的作用。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，進一步加快我市私營個體經(jīng)濟的發(fā)展步伐，要把握好“四個堅持”：

一是要始終堅持把加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全市各級各部門要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神，把大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟作為一項帶根本性、全局性的長期戰(zhàn)略任務(wù)，納入經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，特別是各區(qū)縣（自治縣、市）要高度重視私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，要把它作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主體之一，全力推進私營個體經(jīng)濟更快更好地向前發(fā)展。

二是要堅持數(shù)質(zhì)并舉，推動私營個體經(jīng)濟不斷提高競爭力。去年，我市的12家私營企業(yè)進入了全國私營企業(yè)500強。今后，在加快發(fā)展數(shù)量的同時，對規(guī)模大、效益好的私營企業(yè)要進行重點引導(dǎo)和扶持，努力培育和造就一批在全國影響大、擴張能力強的大企業(yè)、大集團；對多數(shù)中小型私營企業(yè)，要引導(dǎo)其加快轉(zhuǎn)機建制步伐，盡快適應(yīng)市場競爭要求，獲得新的發(fā)展，以增強私營個體經(jīng)濟的市場競爭力，力求在今年私營個體經(jīng)濟的發(fā)展上，數(shù)量有一個大的增長，質(zhì)量上取得新的突破。

三是要堅持擴大對外開放，推動開放型私營個體經(jīng)濟的發(fā)展。積極實施“走出去”的對外開放戰(zhàn)略，加強對外聯(lián)系與合作。有重點地培養(yǎng)和扶持一批出口創(chuàng)匯大戶，大力支持私營個體企業(yè)興辦中外合資、合作企業(yè)和合作項目，開拓國際市場。

四是要堅持不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。私營個體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展離不開政府及其職能部門的服務(wù)。政府部門要在服務(wù)上有所突破，營造良好的發(fā)展環(huán)境。重點是規(guī)范收費、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續(xù)實施“十個一批”綜合整治的各項措施，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和正當(dāng)市場競爭行為進行有力的保護。加強對私營個體企業(yè)的司法治安保護和法律服務(wù)，嚴厲打擊侵害私營個體企業(yè)權(quán)益的行為，真正為私營個體企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展私營個體經(jīng)濟，要注重抓好“六個結(jié)合”：

1．把拓展融資渠道與增強社會信用結(jié)合起來，在解決融資問題上下大功夫。

一是實行直接融資與間接融資等方式，探索擴大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽度高、符合上市條件的私營企業(yè)，可推薦一批上市直接融資；對于科技含量高，具有良好發(fā)展前景的風(fēng)險型投資企業(yè)，可通過二板市場融資；對于投資回報率高、盈利穩(wěn)定的私營企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可發(fā)行一定的企業(yè)債券來融資；對于量大面廣的私營個體企業(yè)，則要從改善銀企關(guān)系，通過信貸融資解決資金困難。中小企業(yè)擔(dān)保公司是私營個體企業(yè)融資的重要中介，要在認真總結(jié)南岸區(qū)等區(qū)縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大試點范圍。但對擔(dān)保機構(gòu)也要加強監(jiān)管，不能搞成新的“三金、三亂”問題。

二是加快健全社會信用體系建設(shè)步伐，創(chuàng)新信用評估體制。要在外部環(huán)境上促使私營個體企業(yè)建立起社會信用體制。銀行、擔(dān)保公司和行業(yè)組織等部門要探索建立企業(yè)信用考核評價體系，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和有效的監(jiān)管體系。對信用度高的私營個體企業(yè)要主動扶持，促其良性發(fā)展。各商業(yè)銀行要引導(dǎo)私營個體企業(yè)建立信用自律機制，提高企業(yè)信用度，并改善對私營個體經(jīng)濟的金融服務(wù)。

2．把清理前置條件與著力規(guī)范市場結(jié)合起來，放寬私營個體經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入。

完善的市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是有序的經(jīng)濟。在放寬市場準(zhǔn)入這個問題上，既要清除不合理的、過時的登記、審批規(guī)定或限制，又要把該管的管好管緊，按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范市場主體的行為。清理前置條件與規(guī)范市場行為，前者是掃除私營個體經(jīng)濟發(fā)展的不必要的障礙，后者是保護生產(chǎn)的合法性、市場交易的公平性，其目的都是為了促進私營個體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年市里將組織各有關(guān)部門對本部門現(xiàn)有涉及私營個體經(jīng)濟管理的政策規(guī)定進行清理，凡是不合理的規(guī)定，要按程序予以修改或廢止。

要逐步放寬對私營個體企業(yè)的市場準(zhǔn)入范圍，拓展私營個體經(jīng)濟發(fā)展空間。放寬準(zhǔn)入的思路是，只要是競爭性的盈利性領(lǐng)域都應(yīng)對私營個體經(jīng)濟開放，即使在傳統(tǒng)上被視為必須國家壟斷的某些行業(yè)，也應(yīng)根據(jù)實際情況將能夠市場化經(jīng)營的部分進行必要的分解和剝離，也讓私營經(jīng)濟進入，享受“國民待遇”。

3．把發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高私營個體經(jīng)濟整體素質(zhì)。

發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)是提高私營個體經(jīng)濟整體素質(zhì)的需要，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是解決我們就業(yè)壓力的需要。問題的關(guān)鍵是要搞好這兩者之間的結(jié)合。

去年，我市私營個體經(jīng)濟中的科技型企業(yè)有939家，同比增長4.2%，注冊資本金為29.69億元，同比增長1.79倍。私營個體經(jīng)濟要在我市高新技術(shù)發(fā)展中占有重要的地位和份額。要引導(dǎo)私營個體企業(yè)逐步建立起自己的科研機構(gòu)，支持其與科研院校協(xié)作，充分利用我市科研院校的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，實現(xiàn)私營企業(yè)與研究機構(gòu)資源優(yōu)勢的有機整合。加強對私營個體企業(yè)的科技信息服務(wù)，鼓勵私營個體企業(yè)運用科研成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須開拓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括物流配送、連鎖經(jīng)營、商貿(mào)流通等。鼓勵建立社區(qū)服務(wù)公司，積極發(fā)展家政、維修、養(yǎng)老、看護、保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

4．把政府引導(dǎo)與加強中介組織建設(shè)結(jié)合起來，建立起以中介組織為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的私營個體經(jīng)濟管理體制。

要按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，積極探索私營個體經(jīng)濟管理體制。政府從宏觀層面，中介組織從中觀層面，共同為私營個體企業(yè)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。從宏觀層面上，各級政府，特別是各級私營個體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組要從制定私營個體經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃上作好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，取消歧視政策、促進公平競爭。工商行政管理、稅務(wù)、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業(yè)必須依法管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。商會、私營個體協(xié)會、各種行業(yè)協(xié)會等中介組織，要在招商引資、內(nèi)外協(xié)作、信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大的作用。各種協(xié)會要增強服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在促進企業(yè)公平競爭和發(fā)展上多做工作。

5．把做大經(jīng)濟總量與搞好品牌建設(shè)結(jié)合起來，增強私營個體經(jīng)濟綜合實力。

私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，既要有量的提高，更要有質(zhì)的優(yōu)化。要在增大經(jīng)濟總量的同時，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應(yīng)。當(dāng)前，要采取多種措施增大經(jīng)濟總量。一是對企業(yè)改制未完成的，要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，推進存量調(diào)整，加快經(jīng)濟總量的增長。二是通過品牌建設(shè)增加經(jīng)濟總量。私營個體企業(yè)要應(yīng)對“入世”后的新形勢，結(jié)合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占領(lǐng)市場。今年內(nèi)，力爭在全市新推出市級知名品牌20個，國家級知名品牌5個；并且圍繞名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成一批私營集團企業(yè)、專業(yè)化企業(yè)和特色企業(yè)，努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團，形成與大企業(yè)集團相適應(yīng)的社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化銜接和技術(shù)配套的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群體和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增大經(jīng)濟總量。拓寬新的投資領(lǐng)域，開辟新的產(chǎn)業(yè)渠道，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走集約化經(jīng)營的路子，加快發(fā)展步伐，不斷壯大經(jīng)濟總量。

6．把占領(lǐng)市內(nèi)市場與拓展市外市場結(jié)合起來，在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。

私營個體經(jīng)濟要加快發(fā)展，關(guān)鍵在鞏固老市場，拓展新市場。因此，就必須樹立起全方位的市場觀，全球化的市場觀，在利用好“兩種資源”的同時，主動開拓市內(nèi)市外、國內(nèi)外“兩個市場”。在市內(nèi)，要積極主動參與國有企業(yè)改革、西部大開發(fā)、庫區(qū)移民搬遷、退耕還林還草、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)物流商貿(mào)等，從中多方尋找商機，激活市內(nèi)市場需求。

在積極開拓市外市場上，要鼓勵、支持具有國際競爭力的私營企業(yè)實行跨國經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)勢擴張；逐步對私營企業(yè)出口實行登記制。在進口業(yè)務(wù)方面，取消一切不利于民間投資的限制性和歧視性規(guī)定，對私營企業(yè)從事對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及享受出口退稅等方面的政策待遇，與其他各類對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)一視同仁。今年，市外經(jīng)貿(mào)、外辦、貿(mào)促會等相關(guān)部門要有重點地幫扶一批有條件的私營企業(yè)“走出去”。

在新的一年里，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，抓住機遇，加快發(fā)展。最后，送給全市私營個體企業(yè)主四句話：抓住機遇，誠信守法，挺胸抬頭，加快發(fā)展！