導(dǎo)語(yǔ)：總會(huì)計(jì)師在采購(gòu)工作培訓(xùn)會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們舉辦政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購(gòu)管理水平?！墩少?gòu)法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購(gòu)?fù)该鞫取⒓訌?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績(jī)。

一、政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)要回顧

（一）政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)65.9億元，比年的6.78億元，增長(zhǎng)近9.7倍。-年全市累計(jì)完成采購(gòu)金額198億元；政府采購(gòu)范圍由最初單純的貨物類采購(gòu)?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。

（二）政府采購(gòu)管理制度體系逐步完善

近年來(lái)，圍繞政府采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購(gòu)操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和采購(gòu)文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購(gòu)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范

全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“管采分離”，進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，標(biāo)書(shū)編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，初步制作了標(biāo)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的項(xiàng)目，在標(biāo)書(shū)公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過(guò)清理整頓專家?guī)?，完善專家分類?biāo)準(zhǔn)，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動(dòng)抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理和支付管理，對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)的行為一律不予支付資金，有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購(gòu)程度不斷提高。

近年來(lái)，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購(gòu)制度改革的重要技術(shù)支撐，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“政府采購(gòu)網(wǎng)”和“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與管理，信息、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購(gòu)計(jì)劃、支付的目標(biāo)，專家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百?gòu)?qiáng)－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購(gòu)和環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購(gòu)申報(bào)制度，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購(gòu)信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制

以開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī)，基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí)，建立了良好的工作機(jī)制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局向同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

二、存在的問(wèn)題及政府采購(gòu)制度改革的主要工作

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。集中表現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量不高，個(gè)別專家評(píng)審不公正，少數(shù)機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購(gòu)市場(chǎng)，監(jiān)督處罰不到位等問(wèn)題。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[]35號(hào)），強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革，強(qiáng)化和規(guī)范政府采購(gòu)管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購(gòu)管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)

要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí)，加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。

（二）堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)結(jié)果的有效監(jiān)控；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，完善評(píng)審專家管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。

各采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門集中采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度，建立采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。

（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購(gòu)管理水平

監(jiān)管部門、采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過(guò)改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購(gòu)效率，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)，制定采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率。要提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度，確保招標(biāo)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍。從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策；加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購(gòu)效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

（五）堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束

財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐敗部門配合，加大政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購(gòu)行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購(gòu)執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。

（六）堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)

加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購(gòu)信息的公示范圍，采購(gòu)信息必須在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專家名單。

（七）堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè)，是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，建立和完善政府采購(gòu)制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市政府采購(gòu)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

下面，我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)期間，要遵守紀(jì)律，集中精力，認(rèn)真聽(tīng)講，積極思考，互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題，多研究探索,力爭(zhēng)使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！