導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)年全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧年度全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作情況，研究部署新形勢(shì)下新一年的社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。剛才，社會(huì)事業(yè)各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志就如何抓好年工作分別作了發(fā)言，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)年全區(qū)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作

年全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

（一）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)較好。年，全區(qū)社會(huì)事業(yè)工作共獲得國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)集體26項(xiàng)、個(gè)人24項(xiàng)，市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)集體61項(xiàng)、個(gè)人47項(xiàng)。比較突出的有：我區(qū)成功創(chuàng)建為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，成功申報(bào)并被批準(zhǔn)為“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”，被國(guó)家科技部表彰為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”，被國(guó)家體育總局表彰為“全國(guó)體育競(jìng)賽優(yōu)秀賽區(qū)”，被中國(guó)科協(xié)命名為“全國(guó)科普示范區(qū)”，被國(guó)家信息辦命名為“全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)區(qū)”，被市委宣傳部評(píng)為“市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)”，年初升高比例達(dá)91.7%，高考上線6064人，列全市第4位，順利實(shí)現(xiàn)考上、至少1人的目標(biāo)。

（二）發(fā)展步伐較快。教育方面，高等教育發(fā)展勢(shì)頭良好，交通科技職業(yè)學(xué)院和斌鑫職業(yè)學(xué)院即將建成，今年9月即可招生，新引進(jìn)交通大學(xué)和理工職業(yè)學(xué)院2所高校。新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬(wàn)平方米。在全市率先組建職教集團(tuán)，并以此為依托，規(guī)劃建設(shè)5平方公里的區(qū)職教創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)啟了“校?；?dòng)、校企融合、校地合作”的職教發(fā)展新模式，目前已協(xié)議引資3億元，征地拆遷資金到位5000萬(wàn)元，即將啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？萍挤矫妫⑵饏^(qū)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新認(rèn)定重點(diǎn)新產(chǎn)品30個(gè)，新獲得國(guó)家專(zhuān)利授權(quán)60件，增長(zhǎng)106.9%，科技成果轉(zhuǎn)化率提高到41％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)44％。數(shù)字檔案館一期工程全面完成。成為市首批“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化示范區(qū)”。衛(wèi)生方面，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)、村衛(wèi)生室100個(gè)。新?tīng)?zhēng)取到區(qū)中醫(yī)院、5個(gè)基層衛(wèi)生院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和40個(gè)村衛(wèi)生室的國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目。新農(nóng)合參合率達(dá)94.9％，高于市平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育方面，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)日益健全，技術(shù)服務(wù)功能提升，特殊人群違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理成效明顯，行政執(zhí)法不斷規(guī)范，利益導(dǎo)向政策全面落實(shí)。文化體育廣電方面，新建成鎮(zhèn)街綜合文化站5個(gè)，在建11個(gè)。完成濱江路網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)建設(shè)。廣播電視“村村通”工程完成無(wú)線覆蓋工程，是全市第一個(gè)完成新建鐵塔無(wú)線覆蓋工程的區(qū)縣。有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)發(fā)展到11萬(wàn)戶(hù)。

（三）群眾得到實(shí)惠較多。教育方面，在全市率先實(shí)行“免費(fèi)午餐”、“免蒸飯費(fèi)”、“免開(kāi)水費(fèi)”、設(shè)立“生源地助學(xué)金”和“生源地獎(jiǎng)學(xué)金”等創(chuàng)新措施，建立起覆蓋小學(xué)、初中、高中（含中職）、大學(xué)的貧困學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全年投入助學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)6972萬(wàn)元，受益學(xué)生超過(guò)12萬(wàn)人，確保了全區(qū)各類(lèi)學(xué)生都有學(xué)上、都能上好學(xué)。計(jì)生方面，全年共有19558人享受獎(jiǎng)扶政策，獎(jiǎng)扶金達(dá)864萬(wàn)元。衛(wèi)生方面，新增6種兒童免費(fèi)接種疫苗，使我區(qū)免費(fèi)接種疫苗達(dá)14種。兒童“四苗”接種率達(dá)到98.6%。新農(nóng)合制度不斷深化，全年共有184.9萬(wàn)人次獲得就醫(yī)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)9067萬(wàn)元。食品藥品監(jiān)督方面，不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，為廣大群眾飲食用藥安全構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

（四）重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。一是中學(xué)遷建工程一期工程順利完工，于年8月驗(yàn)收合格正式投入使用，5000余名師生喜遷新校，極大地緩解了城區(qū)中學(xué)教育資源不足的矛盾。二是順江小學(xué)遷建工程和支坪中學(xué)續(xù)建工程圓滿完成。兩所學(xué)校分別于年8月和今年2月正式投入使用。三是體育場(chǎng)工程全面完工投入使用。四是新廣電中心大樓續(xù)建工程完工，于年9月正式投入使用。五是區(qū)婦幼保健院遷建工程已完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行裝修和環(huán)境施工，預(yù)計(jì)今年6月竣工交付。六是區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開(kāi)工。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”中的優(yōu)勢(shì)不突出，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比還有較大差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相比還有較大差距，與全區(qū)廣大人民群眾的需求相比還有較大差距，用建設(shè)區(qū)域性中心大城市的要求來(lái)衡量還有較大差距。主要表現(xiàn)在：思想還不夠解放，策劃和創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目受土地和資金因素制約較大；城區(qū)教育、衛(wèi)生資源依然不足，文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；個(gè)別領(lǐng)域的歷史遺留問(wèn)題較多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一些因素依然存在；群眾精神文化生活不夠豐富，文化氛圍不濃；人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自加壓力，奮力拼搏，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面！

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，牢牢把握年社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

年全區(qū)社會(huì)事業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、市委三屆三次、四次全會(huì)、區(qū)委十二屆四次、五次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略和建設(shè)“健康”為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本，振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力求在發(fā)展上有新思路，在工作上有新舉措，在成效上有新突破，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)“加快”和“率先”發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?yōu)榻ㄔO(shè)區(qū)域性中心大城市做出新貢獻(xiàn)！

年全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：高考工作要再上新臺(tái)階，考上、人數(shù)比去年翻一番，重點(diǎn)本科上線人數(shù)突破600人；新引進(jìn)高校1？2所，實(shí)現(xiàn)新增2所高校建成招生；完成職教創(chuàng)業(yè)園部分園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；科技工作確保國(guó)家和先進(jìn)；專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)30％以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45％以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45％；信息化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要有明顯成效和推進(jìn)的進(jìn)度；文化、體育工作進(jìn)入市區(qū)縣最前列，單項(xiàng)要有在全國(guó)獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文化先進(jìn)區(qū)；新農(nóng)合工作繼續(xù)保持全國(guó)和先進(jìn)水平，農(nóng)民參合率達(dá)92％以上，參合農(nóng)民受益率達(dá)100%，基金使用率保持在90%左右；人口計(jì)生工作要確保市黨政目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)考核先進(jìn)，繼續(xù)保持優(yōu)質(zhì)服務(wù)和協(xié)會(huì)工作兩項(xiàng)全國(guó)先進(jìn)的榮譽(yù)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以?xún)?nèi)，全年人口出生率控制在7‰以?xún)?nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生工作保持市先進(jìn)，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在50／10萬(wàn)和10‰以?xún)?nèi)；食品藥品監(jiān)管、廣播電視、檔案、地方志等工作要進(jìn)入先進(jìn)行列；重點(diǎn)工程確保按進(jìn)度推進(jìn)，安全和按期投入使用。

社會(huì)事業(yè)涉及方方面面，非常具體。抓好新一年各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，抓住要害。各個(gè)部門(mén)和鎮(zhèn)街要善于研究中央和的政策，準(zhǔn)確把握上級(jí)的要求，把關(guān)系改革發(fā)展大局、涉及廣大群眾切身利益和在本行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的工作作為今年工作的重點(diǎn)，努力加以推進(jìn)。下面，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以實(shí)施“三名”工程、教育教學(xué)質(zhì)量提升工程、教師校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、重點(diǎn)校示范校建設(shè)工程、“兩基”成果提高工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程、安全穩(wěn)定工程等七大工程為抓手，繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善區(qū)示范學(xué)校、名師、名校長(zhǎng)的評(píng)選、培養(yǎng)、管理、表彰機(jī)制，以及面向全國(guó)公招優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師的人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)打造中學(xué)等已有名校，確保工商學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校成功，全力推進(jìn)中學(xué)、五中、八中創(chuàng)建市重點(diǎn)中學(xué)工作，力爭(zhēng)1所以上創(chuàng)建成功。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高校長(zhǎng)和教師素質(zhì)，落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策，激勵(lì)教師工作積極性。繼續(xù)深化完善初升高自主招生考試制度，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，初升高比例達(dá)92％以上。完善中學(xué)續(xù)建工程，開(kāi)工建設(shè)小學(xué)和雙福小學(xué)，新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所，確保交通科技職業(yè)學(xué)院和斌鑫職業(yè)學(xué)院建成招生，力爭(zhēng)交通大學(xué)雙福校區(qū)項(xiàng)目和理工職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目落地，加速推進(jìn)職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。高度重視學(xué)校安全，全面排除新增動(dòng)態(tài)D級(jí)危房，進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全教育和管理。

（二）著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。圍繞千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化、城市化和社會(huì)現(xiàn)代化，強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。第一，要抓住我區(qū)被列為國(guó)家和市信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，重點(diǎn)打造好雙福電子信息產(chǎn)業(yè)園，努力開(kāi)展IT產(chǎn)業(yè)招商工作，新引進(jìn)IT企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。完成數(shù)字檔案館二期工程建設(shè)，加快檔案信息化進(jìn)程。第二，要認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施品牌戰(zhàn)略的一系列激勵(lì)政策，支持企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和專(zhuān)利申報(bào)力度，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。第三，要在已經(jīng)建立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“以政府為導(dǎo)向、企業(yè)和單位為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充”的科技工作考核激勵(lì)機(jī)制和科技人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造尊重科技、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍?？萍疾块T(mén)要牢固樹(shù)立科技工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，探索創(chuàng)新加快科技發(fā)展的有效方法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專(zhuān)利申報(bào)、科技信息服務(wù)、科普等工作，深入實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)和科技服務(wù)三農(nóng)工作力度，使科技富民政策落到實(shí)處。

（三）努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。按照建設(shè)“健康”的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是：強(qiáng)化一項(xiàng)衛(wèi)生保障措施，切實(shí)抓好兩項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步完善三大體系。第一，要強(qiáng)化一項(xiàng)衛(wèi)生保障措施。包括扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)，逐步探索符合區(qū)情的改革思路和政策措施；廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)工作；繼續(xù)深化新農(nóng)合制度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)、違規(guī)行為，依法打擊違法行為，確保新農(nóng)合資金的規(guī)范使用和科學(xué)管理，不斷提高保障水平，各鎮(zhèn)街要提前謀劃和開(kāi)展2010年籌資工作，確保任務(wù)完成。第二，要切實(shí)抓好兩項(xiàng)建設(shè)。一是基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施“健康”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保區(qū)中醫(yī)院、8個(gè)基層衛(wèi)生院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和40個(gè)村衛(wèi)生室的國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目按進(jìn)度要求實(shí)施，完成區(qū)人民醫(yī)院遷建基礎(chǔ)工程及部分配套設(shè)施建設(shè)，全面完成區(qū)婦幼保健院遷建工程并正式投入使用。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)技建設(shè)，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，提升行業(yè)形象。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、名醫(yī)生等各類(lèi)優(yōu)秀人才，積極開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第三，要進(jìn)一步完善三大體系。一是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真履行好疾病控制、免疫規(guī)劃、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，傳染病發(fā)病率控制在270／10萬(wàn)以?xún)?nèi)，“四苗”接種率保持在98%以上，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，切實(shí)加大食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。二是完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建立健全醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制和重大醫(yī)療糾紛處置機(jī)制，新建規(guī)范化衛(wèi)生院4個(gè)，規(guī)范化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面推行政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券制度。三是完善應(yīng)急和醫(yī)療救治體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急診療救護(hù)指揮系統(tǒng)。

（四）不斷提高人口計(jì)生工作質(zhì)量。第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。工作重心要下移，工作力度要加大，工作作風(fēng)要深入細(xì)致，做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，加大宣傳教育力度；堅(jiān)持孕前型管理為主，加大違法生育控制力度；堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到人，加大對(duì)基層計(jì)生干部特別是村居計(jì)生干部的管理考核力度；堅(jiān)持“一校兩欄三室”陣地建設(shè)模式，加大基層陣地建設(shè)力度；堅(jiān)持清準(zhǔn)報(bào)實(shí)，加大人口統(tǒng)計(jì)工作力度。第二，要完善兩項(xiàng)管理。一是完善信息化管理，建全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息化管理網(wǎng)絡(luò)，確保管理服務(wù)措施全面、及時(shí)、準(zhǔn)確落實(shí)到位。二是完善綜合治理，形成計(jì)生、衛(wèi)生、教育、民政、公安、法院等相關(guān)部門(mén)各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管的綜合治理工作格局。第三，要強(qiáng)化三項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，加大違法生育處罰力度，落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。二是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，摸清家底，完整、準(zhǔn)確地清理、登記流動(dòng)人口，合同管理措施落實(shí)到位，流入人口享受同等服務(wù)政策落實(shí)到位。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化和量化考核項(xiàng)目，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，實(shí)施分地區(qū)類(lèi)別、過(guò)程和結(jié)果相結(jié)合的黨政目標(biāo)、部門(mén)責(zé)任、業(yè)務(wù)目標(biāo)三線考核辦法。第四，要落實(shí)四個(gè)保障措施。一是層層落實(shí)責(zé)任制，保障工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。區(qū)人口計(jì)生委要建立領(lǐng)導(dǎo)和職能科室聯(lián)系鎮(zhèn)街工作責(zé)任制，各鎮(zhèn)街也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村居工作責(zé)任制，并將聯(lián)系工作實(shí)績(jī)與個(gè)人考核掛鉤，以此強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)基層工作的督促、指導(dǎo)力度。二是落實(shí)重點(diǎn)幫扶制度，對(duì)工作后進(jìn)的鎮(zhèn)街開(kāi)展督導(dǎo)剖析，彌補(bǔ)完善薄弱環(huán)節(jié)，保障基層工作的整體推進(jìn)。三是進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的規(guī)范化建設(shè)和管理，全面提升工作水平，確保國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)復(fù)查驗(yàn)收合格、繼續(xù)命名。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用，不斷完善計(jì)劃生育村民自治。

（五）大力繁榮文化體育。要響亮提出把建設(shè)成為“文化大區(qū)”的口號(hào)，迅速啟動(dòng)劇場(chǎng)、文物庫(kù)房、濱江文化長(zhǎng)廊和中小學(xué)校外活動(dòng)中心二期工程建設(shè)，不斷完善與區(qū)域性中性大城市相適應(yīng)的文化體育設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)，確保廣播電視安全播出。積極招商引資和策劃包裝爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)文物、古鎮(zhèn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，全面完成第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查階段任務(wù)。深化管理體制改革，積極培育市場(chǎng)主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建國(guó)60周年和聶榮臻元帥誕辰110周年，打造一批文藝創(chuàng)作精品。完善和發(fā)揮現(xiàn)有文化、體育場(chǎng)館的功能作用，積極開(kāi)展全民健身和豐富多彩的文化體育活動(dòng)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化體育后備人才培養(yǎng)輸送管理機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)校體育、群眾體育、競(jìng)技體育全面發(fā)展。深入實(shí)施衛(wèi)生、體育、文明三大行動(dòng)計(jì)劃，努力打造“健康”。努力挖掘文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，打造特有的城市文化名片，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，提升的對(duì)外知名度。加快推進(jìn)創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)的工作，明確提出“三年建成市級(jí)文化先進(jìn)區(qū)，五年建成國(guó)家級(jí)文化先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，為把打造成為文化大區(qū)而努力奮斗！

三、振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，確保社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）以創(chuàng)新的思路破解工作難題。事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新。各鎮(zhèn)街、社會(huì)事業(yè)各部門(mén)和單位要深入研究和思考今年的重點(diǎn)工作，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，理清發(fā)展的思路，研究新的有效措施和辦法，目標(biāo)要高、思路要新、措施要實(shí)、效果要好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，做出自己的特色，形成的亮點(diǎn)。同時(shí)，要綜合利用社會(huì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，多渠道籌措資金，全方位思考和嘗試社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式。各鎮(zhèn)街、社會(huì)事業(yè)各部門(mén)和單位要思考我們今年在哪幾個(gè)方面、哪幾項(xiàng)工作上應(yīng)該并且可以作一些新的探索，要勤于調(diào)查研究，尋求工作新的突破口；要善于思考，尋求工作新的思路；要敢于運(yùn)用，使新思路成為工作的新措施、新辦法。特別是教育、體育、文化、衛(wèi)生、廣電等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系的領(lǐng)域，一定要?jiǎng)?chuàng)新舉措，大膽探索嘗試市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的新路子，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）以創(chuàng)業(yè)的精神謀求更大發(fā)展。社會(huì)事業(yè)發(fā)展過(guò)去之所以滯后，既有受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約的原因，同時(shí)又有認(rèn)識(shí)不到位和干勁不足的原因。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，以加速推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為己任，真正把社會(huì)事業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，拿出干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。特別是在今年，要善于抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的大好機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家和政策，及時(shí)準(zhǔn)確把握上級(jí)部門(mén)的投入方向和重點(diǎn)，積極策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金投入我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。對(duì)在去年底和今年初已經(jīng)爭(zhēng)取到的社會(huì)事業(yè)類(lèi)新增中央投資項(xiàng)目，包括鎮(zhèn)街綜合文化站、衛(wèi)生院、計(jì)生站等項(xiàng)目的建設(shè)問(wèn)題，我在這里特別作一下強(qiáng)調(diào)：一是要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，加大施工監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量和安全。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證進(jìn)度。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。希望我們每個(gè)項(xiàng)目的主管部門(mén)、業(yè)主單位、施工單位以及監(jiān)督管理單位都進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好職能職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保每項(xiàng)工程都成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、安全工程，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，同時(shí)也為我區(qū)下一步爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定良好基礎(chǔ)。同志們，我們要看到，的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與先進(jìn)區(qū)縣和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大，我們必須拿出加快發(fā)展、忘我工作的精神和干勁，必須付出比別人更多的辛勞，加倍努力，迎頭趕上。要有一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，要從本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的實(shí)際出發(fā)，在明確責(zé)任上下功夫，在細(xì)化措施上下功夫，在抓好落實(shí)上下功夫，真正干在實(shí)處，干出實(shí)效，干出實(shí)績(jī)。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)對(duì)已確定的考核內(nèi)容實(shí)行目標(biāo)考評(píng)，考核堅(jiān)決逗硬，充分調(diào)動(dòng)積極性，有力地推動(dòng)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)區(qū)里的考核辦法，制定完善符合本地實(shí)際的考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）以創(chuàng)先的勇氣爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)?？傮w上講，社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線的同志們是勤勤懇懇、努力向上的，但仍然存在工作要求不高、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。做好社會(huì)事業(yè)工作，必須要有更大的氣魄，更寬的視野，必須要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心和勇氣！我們就是要力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在領(lǐng)先，有的還要在全國(guó)爭(zhēng)先。在這里，給社會(huì)事業(yè)各部門(mén)和單位提一個(gè)基本要求：年的工作要么總體工作在全市排前列，要么在單項(xiàng)工作上做出特色，取得突破?？傊?，各方面工作都不能得過(guò)且過(guò)，不能任其自然，也不能自我滿足。我們要在真正把握實(shí)情的基礎(chǔ)上，經(jīng)常收集和了解“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和六個(gè)區(qū)域性中心城市中其他區(qū)縣的發(fā)展情況，及時(shí)掌握市和全國(guó)在同一行業(yè)、同一方面的新動(dòng)向和新要求，對(duì)照找出我們自身的優(yōu)勢(shì)和差距，制定切實(shí)有效的措施，要以堅(jiān)忍不拔的氣概奮起直追，并努力實(shí)現(xiàn)超越。這不僅僅是決心和勇氣的問(wèn)題，更是對(duì)大家事業(yè)心和工作能力的檢驗(yàn)。

同志們，年是我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展向更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的和屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧和建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！