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同志們：

一、關于2011年的首要任務

（一）與央（?。┢笾亟M協(xié)作效果進一步穩(wěn)固開展

1、與央企協(xié)作不時深化。一是在牡丹花會時期，先后與國機集團、國藥集團、中國恩菲、藍星集團、昊華集團等中心企業(yè)簽署了“十二五”計謀協(xié)作框架和談。依據(jù)和談，“十二五”時期，上述央企將在洛建立項目46個，總投資達135億元。當前，投入出產(chǎn)或局部投入出產(chǎn)的已有4項。二是積極參與中國河南國際投資商業(yè)洽商會，約請中鋁、中鋼、國機、中建材、中信等央企擔任人參會，會議時期就中鋁洛銅或有債權和其他項目協(xié)作、建立等問題進行了深化談判，獲得積極效果。三是鼎力增強與央企總部的聯(lián)絡和溝通。屢次前去央企北京總部，就進一步增強“十二五”時期計謀協(xié)作、推進項目建立等事宜先后與央企擔任人進行談判洽商，獲得主要成效。

2、與省優(yōu)勢企業(yè)協(xié)作不時增強。一是“新洛軸”建立加速推進。恩梯恩LYC（）精細軸承項目正式開工建立，項目總投資達9000萬美元。二是洛鉬集團和河南煤化集團協(xié)作進行的鉬資本整合任務穩(wěn)步推進。觸及整合任務的4個和談文本已正式簽署，相關事宜的落實任務正在加緊進行。

（二）重點大中型企業(yè)變革獲得新成果

1、洛玻集團搬家革新與職工安頓任務積極推進。一是市當局專門下發(fā)了支撐洛玻集團搬家革新及職工安頓任務的定見；二是洛玻集團600噸/日浮法一線搬家革新、500噸/日一窯四線超白壓延玻璃出產(chǎn)線等項目標建立進度進一步加速；三是探尋到了優(yōu)質的石英沙資本和落實了牢靠的自然氣資本，為洛玻集團大安工業(yè)園建立供應了有用的后續(xù)開展保證。四是精壯主業(yè)任務曾經(jīng)啟動，集團公司部屬的加工玻璃公司等16戶虧本嚴峻、長時間停產(chǎn)半停產(chǎn)單元曾經(jīng)同意施行封閉；五是職工分流安頓邁出了本質性措施，當前已有3500余名職工與企業(yè)簽署調查除勞動合同和談書。經(jīng)過“瘦身”和精壯主業(yè)等措施的不時加速，洛玻集團復興方案正在積極推進。

2、白馬集團重整改制與搬家革新穩(wěn)步推進。一是市委、市當局成立了白馬集團全體搬家改制任務指導小組，增強了對搬家及改制任務的組織指導；二是積極引進計謀投資者，在普遍接觸的根底上，曾經(jīng)有了相對明白的意向投資者；三是積極與華融、信達等資產(chǎn)治理公司溝通、協(xié)商，爭奪各家資產(chǎn)治理公司股東支撐應用現(xiàn)有凈資產(chǎn)安頓職工。當前，整個重整改制和搬家的前期預備任務正在積極推進。

3、洛軸、春都政策性破產(chǎn)獲得積極發(fā)展。洛軸集團清理任務已近尾聲，職工安頓根本完成。春都集團和春都集團股份公司破產(chǎn)治理人于2011年5月進駐企業(yè)正式展開任務，2011年7月6日召開了第一次債務人會議，當前審計評價、清算債務債權等清理任務正在穩(wěn)步推進。

4、洛耐、物產(chǎn)等企業(yè)依法破產(chǎn)任務獲得分明發(fā)展。中鋼洛耐審計評價、追收債務、應對訴訟獲得分明成效；物產(chǎn)集團曾經(jīng)終結破產(chǎn)順序，職工安頓正在積極推進；黃河水泥審計評價、資產(chǎn)措置獲得分明發(fā)展；明珠熱電、第二水泥廠職工安頓任務根本完成。

（三）中小企業(yè)遺留問題處理獲得新成效

一是應用變革例會準則，集中處理企業(yè)熱點、難點問題。經(jīng)過變革例會，對市黃金公司炭漿實驗廠封閉、市屬破產(chǎn)封閉撤（吊）銷企業(yè)解除勞動合同經(jīng)濟賠償金等7個熱點、難點問題進行了集中研討，提出調查決方法。特殊是破產(chǎn)封閉撤（吊）銷企業(yè)解除勞動合同職工經(jīng)濟賠償金缺乏6000元問題的處理獲得打破，明白調查決問題的資金起原，應用市當局籌措的1336萬元資金，曾經(jīng)處理了第一批20戶企業(yè)的2500多人經(jīng)濟賠償金缺乏6000元問題。

二是持續(xù)對破產(chǎn)企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費組織申報核銷。共組織了洛鋼、明花等11戶破產(chǎn)企業(yè)向省請求核銷拖欠養(yǎng)老保險費。

三是積極做好破產(chǎn)封閉企業(yè)退休人員醫(yī)保任務。全市162戶政策性封閉破產(chǎn)國有企業(yè)和當?shù)匾婪ㄆ飘a(chǎn)國有企業(yè)的33267名退休人員于2011年1月享用到了城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險待遇，處理了終身看病問題。

四是扎實展開破產(chǎn)封閉企業(yè)水電革新任務。全年完成供水戶表革新455戶、供電表戶革新300戶，累計完成供水戶表革新2292戶、供電戶表革新4436戶，使6000多戶堅苦職工家庭吃水用電本錢較高的問題獲得較好處理。

二、關于2012年首要任務布置

（一）穩(wěn)固與中心企業(yè)重組協(xié)作效果

增強與中心企業(yè)協(xié)作是省當局2012年國有企業(yè)變革的三項嚴重義務之一，省當局上一年12月28日就此專門召開會議進行了擺設，并在省當局層面樹立了與中心企業(yè)協(xié)作聯(lián)席會議準則、與中心企業(yè)聯(lián)絡溝通機制，組織制訂了2012年與中心企業(yè)協(xié)作任務方案。本年1月16日召開的全省國企變革暨國資監(jiān)督工作會議，又把與中心企業(yè)的協(xié)作作為2012年國資系統(tǒng)任務的重中之重，要求高規(guī)范經(jīng)營一批與中心企業(yè)協(xié)作的開工、簽約、洽商和推介項目，抓緊對接，重點推進。我市與中心企業(yè)的協(xié)作展開的早，發(fā)展的快，曾經(jīng)有了一個比擬好的根底。我們本年與中心企業(yè)協(xié)作的立腳點要放在穩(wěn)固重組協(xié)作效果上，首要任務是落實與有關中心企業(yè)曾經(jīng)簽署的“十二五”計謀協(xié)作框架和談，加速與中心企業(yè)計謀重組時確定的嚴重項目建立措施，爭奪早日構成出產(chǎn)才能。上半年重點要做好參與省當局組織的與中心企業(yè)協(xié)作大型項目推介及簽約運動任務，爭奪再開工一批、新簽一批、洽商一批重點協(xié)作項目。

（二）持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)變革

重點推進白馬集團、煤電集團、人造板廠等3戶企業(yè)的變革，確保歲尾前大頭落地；持續(xù)做好洛耐集團、物產(chǎn)集團、黃河水泥廠、明珠熱電、第二水泥廠等重點企業(yè)依法破產(chǎn)任務，洛軸集團、春都集團、春都集團股份公司政策性破產(chǎn)任務，歲尾前根本完畢。

（三）下鼎力推進市政公用事業(yè)等企業(yè)變革

依照建立部《關于加速市政公用行業(yè)市場化歷程的定見》和《市政公用事業(yè)特許運營治理方法》等有關規(guī)則，以市水務集團、公交集團為打破口，在我市城市供水、供氣、供熱、污水處置、渣滓處置及公共交通等范疇樹立特許運營準則，打破壟斷，開放市場，推進公用事業(yè)范疇的國企變革。指點、共同和催促交通、糧食等系統(tǒng)企業(yè)加速變革改制歷程，確保如期完成變革義務。

（四）持續(xù)下鼎力處理好破產(chǎn)封閉企業(yè)有關問題

一是積極借鑒南昌等地成功經(jīng)歷，對歸入變革局限企業(yè)的城市區(qū)工業(yè)用地，契合規(guī)劃前提或經(jīng)過規(guī)劃調整可改變?yōu)樯套〉氐?，由市當局一致措置，地盤變現(xiàn)收益在系統(tǒng)內統(tǒng)籌運用，為妥帖處理破產(chǎn)企業(yè)職工安頓及處置有關遺留問題發(fā)明前提。二是要與人勞部分聯(lián)接，持續(xù)增強與省有關部分的聯(lián)絡、溝通，對破產(chǎn)企業(yè)拖欠的養(yǎng)老保險費爭奪最大限制的予以核銷。三是持續(xù)處理破產(chǎn)封閉企業(yè)職工經(jīng)濟賠償金缺乏6000元問題。對市企業(yè)變革例會確定的第二、三批13戶企業(yè)3000多人的經(jīng)濟賠償金缺乏6000元問題，要持續(xù)籌措資金予以處理。四是積極探究和研討處理職工小我墊繳養(yǎng)老保險費、破產(chǎn)封閉企業(yè)屬地治理等問題，持續(xù)推進破產(chǎn)封閉撤銷企業(yè)生涯區(qū)水電革新，為屬地治理發(fā)明前提。

（五）高度注重風險評價與節(jié)制，確保企業(yè)和社會不變

上一年10月份，國務院國資委印發(fā)了《關于樹立國有企業(yè)變革嚴重事項社會不變風險評價機制的指點定見》，省國資委就貫徹這個定見專門下發(fā)了告訴。今日的會議上我們轉發(fā)了這兩個文件。各縣（市）區(qū)、有企業(yè)變革義務的市直各有關部分和各有關企業(yè)，要充沛看法在國有企業(yè)變革中樹立社會不變風險評價機制的主要性、需要性，深化進修體會和鼎力宣傳國務院國資委的指點定見和省國資委告訴要求，連系當?shù)?、本系統(tǒng)、本企業(yè)實踐，依照指點定見和省國資委告訴的有關規(guī)則和要求，仔細抓好企業(yè)變革中社會不變風險評價任務。各系統(tǒng)、各企業(yè)在實行企業(yè)變革嚴重事項同意順序前，必需展開風險評價任務，構成風險評價申報，制訂化解和應對風險方案。市國資委在審核同意相關國企變革嚴重事項時，將把風險評價任務展開狀況和評價結論作為主要根據(jù)，對沒有進行風險評價的企業(yè)將暫緩同意其改制施行方案。各縣（市）區(qū)也要遵照如許的要求。依據(jù)國務院國資委指點定見和省國資委告訴精力，市國資委正在制訂樹立市屬企業(yè)變革社會不變風險評價機制施行定見，在施行定見未出臺前，各企業(yè)和企業(yè)主管部分要依照國務院國資委和省國資委告訴中的有關要求辨別組織風險評價，在施行定見出臺后依照施行定見組織風險評價。

（六）增強監(jiān)視反省和指點，避免呈現(xiàn)嚴重偏向

要仔細落實國度、省市在企業(yè)變革方面的有關政策規(guī)則，嚴厲順序，標準運作，實在避免超規(guī)范、超局限、漏項目、越權限等問題的發(fā)作。特殊是在引入治理層和職工持股的改制任務中，要嚴厲執(zhí)行《企業(yè)國有產(chǎn)權向治理層讓渡暫行規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕78號）和《關于標準國有企業(yè)職工持股、投資的定見》（國資發(fā)變革〔2008〕139號）有關規(guī)則，嚴厲治理層和職工持股局限，并對治理層和職工持股的讓渡及退出等要在改制方案中作出布置。市國資委將積極共同審計、紀檢、監(jiān)察等部分,加大對企業(yè)變革和國有產(chǎn)權讓渡進程中違法違紀問題的查處力度，避免在變革中呈現(xiàn)國有資產(chǎn)流掉和損害職工正當權益等問題，促進我市企業(yè)變革任務安康、有序、標準展開。