導(dǎo)語：副書記在干部作風(fēng)推進(jìn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、2011年發(fā)展提升年活動工作回顧

2011年，我市按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，牢牢把握“一個突出、四個加快”的科學(xué)發(fā)展路徑，以弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)為抓手，以爭創(chuàng)第一等工作為目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點，圓滿完成了發(fā)展提升年活動的各項任務(wù)?？傮w情況體現(xiàn)在四個主要特點上：

1.組織有力，領(lǐng)導(dǎo)高位推動。年初召開了發(fā)展提升年活動動員大會，制定了活動實施方案和項重點工作實施方案，換屆后及時調(diào)整充實了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展提升年活動，經(jīng)常過問活動進(jìn)展情況，適時解決工作實際問題。市效能辦和各牽頭單位適時召開了工作推進(jìn)會，及時開展了工作督查。

2.宣傳有力，活動氛圍濃厚。在重要場所懸掛或設(shè)置了一批橫幅、標(biāo)語和大型廣告牌，在黨務(wù)公開網(wǎng)、政府網(wǎng)、《報》設(shè)立了活動宣傳專欄，在電視臺開辟了“共話發(fā)展提升年活動”專題，編印了工作簡報，組織了知識考試和大討論活動，發(fā)展提升的理念深入人心。對外宣傳成效顯著，在《人民日報》內(nèi)參、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《日報》、《贛南日報》等新聞媒體、網(wǎng)站刊發(fā)各類活動宣傳稿件90余篇。

3.措施有力，工作成效明顯。一是強(qiáng)化管理，項目建設(shè)和招商引資實現(xiàn)了進(jìn)位趕超。實行“9+6”片區(qū)和“七大中心”建設(shè)模式，成立“四爭辦”，開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)招商項目60個，落實重大項目用地4599畝，爭取項目資金4.3億元，金融機(jī)構(gòu)貸款3.36億元。先后接待客商348批次，洽談項目138個，簽約項目21個，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7006.8萬美元，列市第7位。二是集群發(fā)展，工業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模。制定了“六大園區(qū)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，積極向上級申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地；加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)的分析研究，完成2個產(chǎn)業(yè)分析報告，建立和完善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。三是合理布局，城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異。圍繞都市區(qū)建設(shè)要求，著力構(gòu)建“三線連珠、四星拱月、多點支撐”的城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，大力整治違法違章建設(shè)，拆除違章建筑2萬余平方米，同時順利推進(jìn)了保障性住房建設(shè)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)彰顯活力。加大了農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策,“一卡通”發(fā)放各類補(bǔ)貼資金4580.92萬元；建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展省以上認(rèn)證的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”7個、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地8個。全面完成109個村莊整治建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)1個，省級文明村鎮(zhèn)4個，市級文明村鎮(zhèn)8個。五是完善機(jī)制，社會各項事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展有新進(jìn)步。加大了對民生資金與民生工程的調(diào)查研究和跟蹤問效。積極籌措資金，將本級配套資金足額列入預(yù)算或追加預(yù)算。1-10月份，民生類支出達(dá)7.4億元，同比增長40%。

4.監(jiān)督有力，糾風(fēng)肅紀(jì)到位。出臺了《進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見》，將干部作風(fēng)自由散漫、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低下、政策執(zhí)行不力和為政不廉等行為作為整治重點，并建立“一案兩追究”制度（即同時追究個人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），不斷深入查找問題環(huán)節(jié)和根源。完善了效能投訴快速反應(yīng)和效能跟蹤問責(zé)機(jī)制，處理干部作風(fēng)或效能方面的投訴32件。繼續(xù)開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作，收到監(jiān)測信息16236件(次)。實現(xiàn)了監(jiān)督檢查常態(tài)化，并堅持定期通報檢查結(jié)果，制作《我市干部不良作風(fēng)和城市環(huán)境剪影》，曝光典型事例和處理情況。加大效能問責(zé)力度，給予效能告誡13人（副科1人），通報批評12人，責(zé)令寫出書面檢查3人。

我市發(fā)展提升年活動雖然取得了一些成績，但也還存在一些不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識還沒有總體到位；二是管理不嚴(yán)、作風(fēng)散漫的情況仍然存在；三是辦事效率不高和推諉扯皮現(xiàn)象未徹底解決；四是有的單位行政審批“兩集中、兩到位”還未完全到位。這些問題必須引起高度重視，要通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動加以改進(jìn)。

二、開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作目標(biāo)和主要任務(wù)

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》文件精神，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，全面塑造“紅色故都·七彩”新形象，按照全省統(tǒng)一部署，市委、市政府決定2012年在全市開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。此次活動的對象為全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，具有行政管理和公共服務(wù)職能的單位以及工作人員。

（一）明確開展集中整治活動的工作目標(biāo)

通過開展集中整治，認(rèn)真解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)一流，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，審批效率領(lǐng)先的目標(biāo)。

（二）把握開展集中整治活動的步驟

整個活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、督查整改和總結(jié)提高四個階段。

1.學(xué)習(xí)動員階段（1月4日—2月29日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省和我市開展集中整治活動動員會議精神，學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合實際對集中整治活動進(jìn)行動員部署，制定切實可行的活動方案，建立工作落實機(jī)制。

2.自查自糾階段（3月1日—5月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）及工作人員通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，自覺對照整治的重點查擺存在的問題，并深刻剖析根源，研究制定整改方案。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實情況，通過各類媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。

3.督查整改階段（6月1日—11月30日）。

在自查自糾基礎(chǔ)上，各級整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要自上而下進(jìn)行全面檢查和重點抽查，堅持經(jīng)常性開展明察暗訪，拓寬和暢通投訴、舉報渠道，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要進(jìn)行談話告誡、公開通報，并責(zé)令限期整改到位。在新聞媒體定期公開曝光有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。同時，要嚴(yán)格問責(zé)，對存在突出問題的責(zé)任單位和責(zé)任人員要采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要對集中整治活動進(jìn)行全面深入總結(jié)，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，并在此基礎(chǔ)上完善提高。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

（三）突出開展集中整治活動的工作重點

1.著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題。整治重點為：事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性；自由散漫，有令不行、有禁不止；服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差、“衙門”作風(fēng)。

2.著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。整治重點為：欺上瞞下，弄虛作假，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，遇突發(fā)事件不上報，不遵守組織紀(jì)律；不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，搞政績工程和形象工程；不按民意決策、不適應(yīng)市場辦事；說話做事張揚(yáng)、貪功；工作檢查落實少，不解決實際問題；違反民主集中制原則，擅自作為，擅自審批；不把群眾利益放在首位，在民生資源分配中摻水分、壞規(guī)矩；依法行政意識淡薄，執(zhí)行有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策不力；執(zhí)法隨意，執(zhí)法檢查過多過濫，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，“以罰代管、以罰代批”、“同案不同罰”；征地拆遷不依法依規(guī)，強(qiáng)征強(qiáng)遷，克扣、截留、拖欠補(bǔ)償資金，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。

3.著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。整治重點為：利用職權(quán)和職務(wù)便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；參與房地產(chǎn)開發(fā)，參與、包庇、縱容違法違章建設(shè)；熱衷于謀求小團(tuán)體利益，搞政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化；不比工作比享樂，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂、游山玩水和不正當(dāng)娛樂活動；不按規(guī)定辦事，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易；擺“交情”、講“關(guān)系”，利用職權(quán)收紅包、強(qiáng)入股，紅白喜慶大操大辦借機(jī)斂財；辦事服務(wù)故意刁難，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

4.著力解決行政審批中的低效率問題。整治重點為：審批項目管理不規(guī)范，行政審批效率低下。審批許可事項該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入，該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限，進(jìn)駐的項目窗口授權(quán)不到位，沒有實際的審批權(quán)限，群眾辦事依舊“兩頭跑”。

5．著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。整治重點為：行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范；內(nèi)部管理缺乏制度約束，特別是財務(wù)管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支、設(shè)立小金庫提供便利。

同志們，過去幾年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題活動為我市抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了許多成功經(jīng)驗，全市上下要牢牢把握“一個突出、四個加快”的發(fā)展路徑，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大膽探索，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，全力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快實現(xiàn)建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性中心城市提供堅強(qiáng)有力保證。