導(dǎo)語：市長(zhǎng)在決戰(zhàn)四季度暨三幫雙促動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年初以來，全市上下按照市委、市政府的總體安排部署，奮力實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”及奮戰(zhàn)三季度活動(dòng)，克服了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、目標(biāo)高、壓力大、任務(wù)重等現(xiàn)實(shí)困難，緊緊咬住攻堅(jiān)目標(biāo)，不斷加大工作力度，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了前三個(gè)季度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。截至9月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)232.2億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)16.8%，完成年度攻堅(jiān)計(jì)劃（下同）的75.6%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)12.59億元和8.4億元，同比分別增長(zhǎng)45%和48.7%，分別完成計(jì)劃的77.2%和78.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)104億元，完成計(jì)劃的67.5%；招商引資實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)62.7億元，完成計(jì)劃的78.4%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)290.8億元和97億元，同比分別增長(zhǎng)28.7%和24.2%，分別完成計(jì)劃的78.4%和75.2%；資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.92億元，同比增長(zhǎng)30.5%，完成計(jì)劃的70.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)42.3億元，同比增長(zhǎng)18.7%，完成計(jì)劃的65.1%。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了市計(jì)劃，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了較好成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下方面：一是招商引資取得重大進(jìn)展。全市簽約落地3000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)。首家央企中航航空制動(dòng)、首家港資企業(yè)集團(tuán)以及修正藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約落地。二是項(xiàng)目建設(shè)成就顯著。全市開工新建續(xù)建3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，完成投資71.6億元。其中，4月份集中開工項(xiàng)目26個(gè)。天之潤(rùn)飲品、特石英板材等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，藥業(yè)等一批大項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。三是工業(yè)提速增效步伐加快。鎳業(yè)、等重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，、兩大水泥產(chǎn)銷兩旺。通過開展“銀企?！睂?duì)接、產(chǎn)需銜接、集中解決問題協(xié)調(diào)會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)成長(zhǎng)型企業(yè)快速發(fā)展，16戶企業(yè)已達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鐵礦、鐵礦等一批雙停企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)，石墨深加工等一批技改擴(kuò)能項(xiàng)目開工建設(shè)，并陸續(xù)建成投產(chǎn)。四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。、明城兩個(gè)開發(fā)區(qū)完成建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，收儲(chǔ)土地115公頃；有色金屬高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，已完成了初步規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃等工作；現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和鑄鍛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已簽約進(jìn)駐并相繼開工建設(shè)。五是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)將穩(wěn)定在80萬噸水平?！扒Т迨痉?、萬村提升”工程順利開展，460項(xiàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成80%。農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)全面完成。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)11.1萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.5萬人次。六是城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。爭(zhēng)取銀行和省農(nóng)發(fā)行融資貸款3億元，目前已經(jīng)到位2億元。投資13.9億元，實(shí)施了城市建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程，前景路公鐵立交橋、康莊路北延、永盛大路正式通車，東外環(huán)北段全線貫通，其余重點(diǎn)工程均完成年度工程量的80%以上。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到145萬平方米。七是民生事業(yè)顯著改善。投資13億元，實(shí)施了十件民生實(shí)事，“暖房子”改造、第二幼兒園、泥草房改造、廉租房建設(shè)等6件實(shí)事基本完成，教育園區(qū)、廣電中心等工程均按計(jì)劃推進(jìn)。校舍安全工程、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、“五七家屬工”養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作順利推進(jìn)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。同時(shí)，通過“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、“奮戰(zhàn)三季度”和“三幫雙促”等活動(dòng)的深入開展，全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，凝心聚力促發(fā)展，埋頭苦干抓落實(shí)的工作氛圍更加濃厚，社會(huì)安全穩(wěn)定、和諧文明的良好局面進(jìn)一步鞏固。

總體看，我市前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾、各企業(yè)合力攻堅(jiān)、共同拼搏的結(jié)果，說明我市實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)是非常必要的，成效也是非常明顯的。在此，我代表市委、市政府對(duì)在座各位以及所有在“五項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到目前工作中存在的困難和問題：一是完成全年指標(biāo)任務(wù)面臨巨大困難。按照市要求，四季度我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值還要完成87億元（同比增長(zhǎng)26.6%，凈增18.3億元），全口徑財(cái)政收入還要完成3.75億元（同比增長(zhǎng)51.4%，凈增1.27億元），地方級(jí)收入要完成2.33億元（同比增長(zhǎng)32.6%，凈增5700萬元），可以說任務(wù)異常艱巨。二是按照加快發(fā)展的要求，我市落地工業(yè)大項(xiàng)目數(shù)量還不多，在建項(xiàng)目進(jìn)程不快，建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效率不高，與各縣市競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，還有很大差距。三是推進(jìn)城市建設(shè)和民生工程還有很多困難。越到年底，困難越多，工程建設(shè)資金緊張和拆遷難度加大等問題需要采取有效措施逐步化解。四是安全、穩(wěn)定、信訪等工作還有不到位的地方。這就需要全市上下進(jìn)一步凝心聚力，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。

為此，按照市總體要求，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展“決戰(zhàn)四季度”攻堅(jiān)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)，采取超常規(guī)舉措，確保四季度及全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一會(huì)兒，書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見：

一、全力打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

結(jié)合年度攻堅(jiān)目標(biāo)和前三個(gè)季度指標(biāo)完成情況，四季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)83.7億元；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)3.75億元和2.33億元；固定資產(chǎn)投資完成50億元；招商引資實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)17.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)87億元和32億元；資質(zhì)建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.08億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)22.7億元。會(huì)前，辦公室已將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)按月、按屬地、按行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了細(xì)化分解，并以政府文件形式下發(fā)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門對(duì)照各自任務(wù)和職責(zé)，層層抓好分解落實(shí)。

在具體工作上，要突出以下七項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)。決戰(zhàn)四季度，招商引資是重中之重。一方面要實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目簽約落地，另一方面要深挖項(xiàng)目源，為明年招商引資奠定基礎(chǔ)。全市上下，尤其是專業(yè)招商和重點(diǎn)招商部門要進(jìn)一步強(qiáng)化招商意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任，進(jìn)一步加大招商措施，迅速在全市范圍內(nèi)再次掀起招商引資的工作熱潮。一是全力掀起招商新高潮。各產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，組建小分隊(duì)，有針對(duì)性攻關(guān)洽談意向項(xiàng)目，搜集項(xiàng)目信息。四季度，各招商組要確保簽約落地億元以上項(xiàng)目1個(gè)，達(dá)成投資意向項(xiàng)目5個(gè)以上?！皟蓞^(qū)一局”及各招商責(zé)任部門要配合市全力抓好定點(diǎn)招商工作，對(duì)“東博會(huì)”期間洽談及前期梳理出的30個(gè)露頭工業(yè)大項(xiàng)目，要重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)。對(duì)中航航空制動(dòng)、、修正藥業(yè)、龍口偉業(yè)、金諾軸瓦等已簽約落地的項(xiàng)目，要全力推動(dòng)開工建設(shè)；對(duì)長(zhǎng)春鼎翰藥業(yè)、長(zhǎng)春經(jīng)開藥業(yè)、東星集團(tuán)電器柜、青島紐泰汽車零部件、煙臺(tái)新科鋼格板、萊州亞通汽車沖壓件等洽談項(xiàng)目，要全力加快簽約進(jìn)程；對(duì)東湖實(shí)業(yè)、叢林集團(tuán)、廣州惠強(qiáng)等已露頭項(xiàng)目，要精心組織洽談推進(jìn)。四季度，全市要確保簽約落地億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。二是加快推進(jìn)功能園區(qū)建設(shè)。四季度，要在統(tǒng)籌抓好、明城兩個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)鑄鍛、現(xiàn)代醫(yī)藥、有色金屬三大功能園區(qū)建設(shè)。要加快完善園區(qū)規(guī)劃編制，明確園區(qū)發(fā)展方向；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高園區(qū)承載能力；加大項(xiàng)目進(jìn)園步伐，不斷壯大園區(qū)實(shí)力。四季度，三大功能園區(qū)要分別簽約落地億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。同時(shí)，要積極探索完善功能園區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制問題，為園區(qū)健康發(fā)展提供組織保障。10月末前完成有色金屬高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制調(diào)研工作，年底前完善到位并組織實(shí)施。三是統(tǒng)籌安排四季度招商引資工作。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一要保持鑄鍛產(chǎn)業(yè)招商勢(shì)頭不松勁，將精力集中在山東煙臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域，鞏固招商成果，加快招商進(jìn)程。二要積極與上級(jí)部門對(duì)接溝通。各相關(guān)部門要再做過細(xì)工作，主動(dòng)聯(lián)系，全力爭(zhēng)取市各部門定點(diǎn)招商成果落戶我市。三要充分發(fā)揮以商招商和商協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步加大力度，利用現(xiàn)有人脈，再聯(lián)系一批商協(xié)會(huì)，結(jié)識(shí)一批能人，拓展招商觸角，全力擴(kuò)大以商招商成果和項(xiàng)目信息源。四要全面做好組織推動(dòng)，市招商委要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌安排部署四季度各項(xiàng)招商活動(dòng)，及時(shí)調(diào)度督導(dǎo)各部門、各單位工作進(jìn)行情況，促其全部走出去，確保四季度招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。五要嚴(yán)肅招商成果考核認(rèn)定程序和內(nèi)容，簽約落地標(biāo)準(zhǔn)必須具備簽訂正式合同、公司注冊(cè)完畢、征地選址結(jié)束三個(gè)條件，否則不算數(shù)；對(duì)于貼、靠、掛的項(xiàng)目，一律不予認(rèn)定。

（二）繼續(xù)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，確保新開工并建成投產(chǎn)一批項(xiàng)目。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目開工。對(duì)前期和“東博會(huì)”期間簽約落地項(xiàng)目，要全力做好開工準(zhǔn)備，加快推進(jìn)開工步伐，、航空制動(dòng)、密度板、金諾軸瓦及修正商務(wù)大廈等5個(gè)大項(xiàng)目要力爭(zhēng)在11月20日前開工建設(shè)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)豫龍防水、吉龍鋼鐵等33個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，要倒排工期，加強(qiáng)施工組織和調(diào)度，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，確保年底前實(shí)現(xiàn)暖封閉，為冬季內(nèi)部裝修及設(shè)備安裝創(chuàng)造條件；對(duì)娃哈哈乳制品、藥業(yè)等20個(gè)年初確定建成投產(chǎn)項(xiàng)目，包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要實(shí)行上門服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力解決存在的實(shí)際困難和問題，促其在11月底前實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，年底前形成一定增量。11月中旬，市將組織聯(lián)合檢查組對(duì)各縣市年初確定的竣工項(xiàng)目情況進(jìn)行驗(yàn)收。市項(xiàng)目辦要統(tǒng)籌安排，對(duì)年初確定的項(xiàng)目逐一落實(shí)建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化檢查和調(diào)度，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量圓滿完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是全力做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作。四季度是國(guó)家和省統(tǒng)籌明年盤子，下達(dá)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改、財(cái)政以及有對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)的部門要加大對(duì)上溝通和爭(zhēng)取力度，最大限度獲得國(guó)家和省的支持。要充分把握上級(jí)投資重點(diǎn)和導(dǎo)向，加快完成5個(gè)投資10億元、10個(gè)投資5億元、30個(gè)投資億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)并滾動(dòng)實(shí)施，保證今后一個(gè)時(shí)期投資建設(shè)的連續(xù)性。

（三）繼續(xù)抓好工業(yè)提速增效攻堅(jiān)。提速增效是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。四季度，要立足我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加大工業(yè)提速增效力度，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是全力抓好規(guī)模企業(yè)運(yùn)行。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包保部門要按照年初工業(yè)提速增效方案的要求，全面深入包保的重點(diǎn)及規(guī)模以上企業(yè)，開展上門服務(wù)，因企施策，著力解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的困難和問題，逐戶落實(shí)增產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是著力盤活存量。前期，我們對(duì)兩區(qū)近年來招商引資企業(yè)進(jìn)行了全面梳理，共梳理停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)37戶，這些企業(yè)的重組盤活、項(xiàng)目嫁接是四季度及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。近期，市政府將組織相關(guān)企業(yè)赴山東等地開展項(xiàng)目對(duì)接和推介活動(dòng)，力爭(zhēng)使一批雙停企業(yè)尋找到合作伙伴，盡快恢復(fù)啟動(dòng)生產(chǎn)。兩區(qū)、屬地政府及各引進(jìn)部門也要千方百計(jì)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和推介，助推雙停企業(yè)重組或聯(lián)合，確保盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是全力扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，通過組織召開銀企保對(duì)接、產(chǎn)銷銜接，促其不斷發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益。四季度，力爭(zhēng)使64戶企業(yè)達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確保50%以上進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。

（四）繼續(xù)全力推進(jìn)城市建設(shè)和管理攻堅(jiān)。四季度，在集中利用有效的建設(shè)時(shí)間，抓好城市建設(shè)重點(diǎn)工程收尾的同時(shí)，著重抓好城市管理各項(xiàng)工作，滿足群眾的生產(chǎn)生活需要。一是加快城市建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。要一個(gè)工程一個(gè)工程地抓好落實(shí)。對(duì)主體完工的東外環(huán)北段、前景路公鐵立交橋、康莊路北延、石城大街北延等工程，要加快完善后續(xù)工作，認(rèn)真組織好檢查驗(yàn)收，并抓緊完成工程決算；對(duì)正在建設(shè)的人民路擴(kuò)建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、廣電中心、綠地公園等工程要抓緊向前推進(jìn)，確保按計(jì)劃完成年度施工任務(wù)。同時(shí)，要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，堵塞施工漏洞，確保工程質(zhì)量。二是抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。要采取有效措施，推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)在建工程入冬前實(shí)現(xiàn)主體封頂。對(duì)施工企業(yè)要加強(qiáng)用電、用火等安全監(jiān)管，杜絕發(fā)生安全事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化房屋綜合驗(yàn)收、預(yù)售等制度執(zhí)行，對(duì)未達(dá)到“六同時(shí)”要求的一律不準(zhǔn)交付使用，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。三是全力抓好市政設(shè)施配套建設(shè)及維護(hù)工作。要妥善做好重點(diǎn)路段交通劃線、道路銜接點(diǎn)信號(hào)燈安裝、高速公路引線安全標(biāo)識(shí)設(shè)置等工作，繼續(xù)做好現(xiàn)有道路坑槽修補(bǔ)、馬路牙石更換及新建樓房臨街人行道、小區(qū)硬化等工作，進(jìn)一步加大市政設(shè)施管護(hù)力度，做到開發(fā)一塊，跟進(jìn)一塊，建成一塊。四是加強(qiáng)城市管理。要繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理，著力做好城市凈化、亮化等工作，尤其要把冬季供熱、清雪、生活垃圾清運(yùn)、城市交通管理等項(xiàng)工作擺上重要日程，保證各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到位。要集中精力組織開展好為期一個(gè)月的“城市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治”活動(dòng)，全方位整治市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)。服務(wù)業(yè)發(fā)展目前是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，必須下大力氣提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。四季度，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要加快天元賓館、商貿(mào)城商務(wù)酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；加快修正電子商務(wù)大廈、廣潤(rùn)新生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目征地拆遷及前期手續(xù)辦理工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；加快推進(jìn)國(guó)貿(mào)商貿(mào)項(xiàng)目的可研論證，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。四季度，要新生成限上商貿(mào)企業(yè)80戶，并力爭(zhēng)全部入庫(kù)。二是加快推進(jìn)吉高陸港物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善開工前各項(xiàng)手續(xù)，力爭(zhēng)年末前具備開工條件。三是全力做好蓮花山旅游資源整合及對(duì)外招商工作，加快推進(jìn)與煙臺(tái)東星集團(tuán)洽談合作步伐，促其盡快達(dá)成合作意向。同時(shí)，加快啟動(dòng)蓮花山冰雪旅游項(xiàng)目冬季運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)區(qū)域合作，爭(zhēng)取將旅游資源融入長(zhǎng)吉長(zhǎng)旅游熱線，助推我市旅游業(yè)發(fā)展。四是探索總部經(jīng)濟(jì)大廈啟動(dòng)運(yùn)行新機(jī)制，力爭(zhēng)年末前建成并投入運(yùn)營(yíng)；加快引進(jìn)金融、信息、等各類新型服務(wù)業(yè)態(tài)。四季度，要引進(jìn)培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)10戶以上。

（六）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四季度，要結(jié)合秋收和農(nóng)民即將進(jìn)入冬閑的實(shí)際，組織安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是加快新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程的收尾工作。要統(tǒng)籌抓好示范村和提升村各項(xiàng)工程、園區(qū)建設(shè)及各項(xiàng)惠民工程的收尾工作，確保按計(jì)劃保質(zhì)保量完成。同時(shí)要整理好相應(yīng)檔案資料備查。二是全力做好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。要抓好安全儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)和糧食收購(gòu)準(zhǔn)備工作，確保糧食增收；抓好各類冬季科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；抓好對(duì)外勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收。三是抓好畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展；加快推進(jìn)“菜籃子工程”建設(shè)，不斷壯大棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是全力抓好秋季森林防火、防疫等工作，確保無重大森林火災(zāi)和疫情發(fā)生。

（七）繼續(xù)抓好財(cái)稅收入攻堅(jiān)。當(dāng)前，財(cái)稅增收是我市面臨的最緊迫、壓力最大的工作。四季度，我們要將財(cái)稅挖潛增收作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，保持積極態(tài)度，創(chuàng)新思維舉措，加大稅收專項(xiàng)整治力度，最大限度地增加稅收。一是細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和財(cái)稅部門稅收工作責(zé)任，把稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到屬地、重點(diǎn)企業(yè)、具體稅種、稅務(wù)分局及征管員，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，保證稅收任務(wù)全面完成。二是突破薄弱環(huán)節(jié)。凡是在前9個(gè)月有欠賬的，要抓緊制定和落實(shí)彌補(bǔ)措施，確保按年初計(jì)劃全額完成；對(duì)存在欠稅和稅源變化的企業(yè)，要一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究，一個(gè)稅種一個(gè)稅種地分析，及時(shí)采取更具針對(duì)性的對(duì)策，努力克服減收因素，加快稅收入庫(kù)進(jìn)度。三是進(jìn)一步加大綜合治稅力度。要重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源、交通運(yùn)輸、房屋租賃、餐飲服務(wù)等行業(yè)的稅收整治。市綜合治稅辦要切實(shí)發(fā)揮作用，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新機(jī)制，研究新舉措，確保稅收不跑不漏。四是加大總部經(jīng)濟(jì)落實(shí)力度。對(duì)前期引進(jìn)落地的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，要加快辦理各項(xiàng)手續(xù)，努力增加稅收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和重點(diǎn)部門要采取有效措施，確保全面完成年初下達(dá)的總部稅收任務(wù)。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理。財(cái)政部門要加大非稅收入征繳力度，為全面完成四季度財(cái)稅收入任務(wù)提供支撐。

借這次會(huì)議，我著重強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于“企業(yè)一套表”改革的事。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定“三上”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住宿餐飲業(yè)和資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)）企業(yè)從2011年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2012年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表開始，實(shí)施“企業(yè)一套表”制度改革。具體說，就是“三上”企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。省、市對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，專門召開統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。我市也進(jìn)行了相應(yīng)的安排，近期還將出臺(tái)相應(yīng)方案，推進(jìn)此項(xiàng)改革的進(jìn)行。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各業(yè)務(wù)主管部門高度重視，配合統(tǒng)計(jì)部門共同做好此項(xiàng)工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好兩方面工作：一方面，各有關(guān)部門要配合統(tǒng)計(jì)部門完成對(duì)現(xiàn)有專業(yè)名錄庫(kù)比對(duì)和查驗(yàn)工作，并及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供基本單位變動(dòng)相關(guān)資料；另一方面要超前謀劃和安排好“三上”企業(yè)培育及入庫(kù)工作，在會(huì)前下發(fā)的文件中已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)培育規(guī)模工業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的任務(wù)，要采取超常規(guī)舉措，想千方、設(shè)百計(jì)，確保具備條件的企業(yè)在年末前全部入庫(kù)，確保全市四季度及今后各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)得出、不掉頭。

二、全力打好保障和改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提高群眾幸福指數(shù)

今年全市民生民利事業(yè)投入大，項(xiàng)目多，工作任務(wù)重，更多成果將在四季度體現(xiàn)。全市上下及各級(jí)干部一定要牢牢把握改善民生這一根本目標(biāo)，在打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)民生工作，真正讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

一是全面推進(jìn)十件民生實(shí)事的有效落實(shí)?，F(xiàn)在，有效工作時(shí)間已經(jīng)不多了。各責(zé)任部門和單位都要按照既定的目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)尚未完成的民生實(shí)事的收尾工作。對(duì)于進(jìn)展較慢的，要加大工作力度，利用四季度有效工作時(shí)間，確保按計(jì)劃完成。年底前，第二幼兒園要建成投入使用，教育園區(qū)高中部要實(shí)現(xiàn)主體封閉，泥草房改造、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)等各項(xiàng)工程都要按計(jì)劃完成。

二是統(tǒng)籌安排好群眾生活。繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技、就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要針對(duì)年終歲尾的季節(jié)性特點(diǎn)，組織開展好不同形式的扶貧幫困和送溫暖活動(dòng)，尤其要開展好“三幫兩促”回頭看活動(dòng)，關(guān)于這項(xiàng)活動(dòng)，一會(huì)我還要作重點(diǎn)安排。要通過納入低保、臨時(shí)救助、社會(huì)捐獻(xiàn)等救助措施，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群體的基本生活；要認(rèn)真組織實(shí)施好冬季供暖工作，及早做好供暖設(shè)備檢修、煤炭?jī)?chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證按時(shí)開栓供熱以及供熱平穩(wěn)運(yùn)行；要深入細(xì)致地做好動(dòng)遷居民的回遷工作，對(duì)確因客觀原因不能按時(shí)返遷的，要做好解釋和安置工作，妥善安排好他們的生活；要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格調(diào)控，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障好群眾的正常生產(chǎn)生活需要。

三是切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定責(zé)任重大，這根弦任何時(shí)候都不能放松，特別是在各項(xiàng)工作正向全年目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的關(guān)鍵階段，更要時(shí)刻保持高度警惕。要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，繼續(xù)深入開展安全隱患“大排查、大整改”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、校園、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，尤其要抓好冬季道路交通、學(xué)生通勤車安全，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生；要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，深入排查各類矛盾糾紛，再下大力氣集中化解一批涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，避免引發(fā)群體性事件；要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，突出解決治安難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，努力為決戰(zhàn)四季度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、深入組織開展“三幫雙促”回頭看活動(dòng)

“三幫雙促”活動(dòng)開展以來，各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和總體要求，精心組織，創(chuàng)新舉措，解決了一大批涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生民利等領(lǐng)域的實(shí)際問題，取得了明顯成效，受到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎和一致好評(píng)。目前，全市已完成第一次集中走訪活動(dòng)，走訪中現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題376件，做好事1267件。走訪帶回和市交辦各類問題2209件，現(xiàn)已辦結(jié)2154件，辦結(jié)率97.5%。同時(shí)，為困難黨員捐助幫扶資金214.8萬元，幫助黨員群眾協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金5600萬元，發(fā)展致富項(xiàng)目3500項(xiàng)，標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村數(shù)量達(dá)到建制村總數(shù)的94%以上。

為進(jìn)一步夯實(shí)前段活動(dòng)成果，深化拓展活動(dòng)內(nèi)容，確?！叭龓碗p促”活動(dòng)取得實(shí)效。按照市的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“三幫雙促”回頭看活動(dòng)，從現(xiàn)在開始利用一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行第二次集中走訪，總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，不斷加以完善，努力構(gòu)建推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一要在回頭看中再察民情民意。要對(duì)第一次走訪對(duì)象進(jìn)行逐戶回訪，特別是對(duì)提出問題的群眾要重點(diǎn)走訪，看問題有沒有得到很好解決、有沒有“反彈”或“衍生”。同時(shí)，廣泛征求走訪對(duì)象的意見建議，及時(shí)掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)掌握不穩(wěn)定信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。通過真正深入了解掌握社情民意，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，有的放矢地推動(dòng)工作落實(shí)。

二要在回頭看中解決實(shí)際問題。各部門、各單位要把解決好企業(yè)和群眾面臨的實(shí)際問題作為主要任務(wù)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力提高群眾滿意度。對(duì)于群眾反映的問題，本部門能夠解決的，要立即予以解決；涉及其它部門或多個(gè)部門的，要及時(shí)上報(bào)市“三幫扶”及“兩訪兩促”辦公室統(tǒng)一研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決；一時(shí)難以解決的問題，要建好工作臺(tái)帳，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，定期做好溝通聯(lián)系，真正做到群眾反映的問題件件有回聲、事事有著落。

三要在回頭看中建立長(zhǎng)效機(jī)制。為確保活動(dòng)的連續(xù)性、持久性，各部門、各單位要根據(jù)走訪情況，適時(shí)組織召開專題會(huì)，結(jié)合部門工作職責(zé)，深入查找工作中存在的問題和差距，進(jìn)一步完善工作措施。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)中行之有效、群眾歡迎的成功經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，以完善制度、建立規(guī)程等形式，建立健全服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

四要在回頭看中做好考核評(píng)比。要研究制定“三幫雙促”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，采取定性與定量相結(jié)合，以定量為主的考核辦法，對(duì)各部門、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。年末組織召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰。要加大宣傳力度，深入宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，擴(kuò)大典型的影響力，努力在全市營(yíng)造幫困解難、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的良好氛圍。

四、認(rèn)真謀劃好明年各項(xiàng)工作

2012年是加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆黨委、政府施政的開局之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要在全力抓好“決戰(zhàn)四季度”各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞黨代會(huì)提出的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌研究和謀劃好明年的發(fā)展思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和支撐性措施。前階段，市政府專門召開了2012年重點(diǎn)工作謀劃安排部署會(huì)議，希望大家按照會(huì)議要求，抓緊謀劃落實(shí)，確保明年工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一是要以更新的思維去謀劃。要放眼全局，用更開闊的視野和創(chuàng)新性思維，高起點(diǎn)、大力度謀劃好明年各項(xiàng)工作。思路要更寬，膽子要更大，步子要更快，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要在30％以上，確保明年發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平、快速度。二是要以更高的要求去安排。按照“一調(diào)、八促、兩提高”（一調(diào)即以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做為主線，八促即促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)提速增效、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生事業(yè)和社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，兩提高即提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)）的工作方向，在深入調(diào)研、科學(xué)測(cè)算分析的基礎(chǔ)上，本著積極向上的原則，謀劃好明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作及明年一季度的起步工作。三是要以更硬的措施去落實(shí)。要圍繞明年發(fā)展的目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)，大膽突破，深入研究和細(xì)化推進(jìn)落實(shí)的措施和辦法。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真謀劃好城市建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程、城市管理10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、改善民生10件實(shí)事、服務(wù)業(yè)發(fā)展10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以著實(shí)的舉措，推動(dòng)明年各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。同時(shí)，各單位、各部門務(wù)必超前行動(dòng)，抓住時(shí)機(jī)，全力爭(zhēng)引項(xiàng)目，全力組織生產(chǎn)要素調(diào)劑，為明年各項(xiàng)工作快速啟動(dòng)做好前期準(zhǔn)備，切實(shí)為新一年實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，“決戰(zhàn)四季度”成效如何，直接關(guān)系到今年我市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。全市上下務(wù)必保持奮發(fā)昂揚(yáng)的士氣、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，戮力同心，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)決戰(zhàn)，向全市人民交上一份滿意的答卷！