導(dǎo)語：區(qū)長(zhǎng)在互學(xué)互比匯報(bào)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

從12月26日開始，我們集中3天半時(shí)間，分7個(gè)場(chǎng)次開展新一輪的“互學(xué)互比”活動(dòng)匯報(bào)會(huì)。幾天來，8個(gè)功能區(qū)和70多個(gè)區(qū)直部門逐一登臺(tái)亮相曬思路、亮舉措、作承諾、表決心，數(shù)字搶眼、目標(biāo)給力，講得都非常好。臺(tái)上一刻鐘，臺(tái)下一年功?？吹贸鰜泶蠹疫@次都是精心籌謀、有備而來的。剛才，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也作了非常精彩的點(diǎn)評(píng)。讓我充分感受到：目標(biāo)更加清晰了，任務(wù)更加明確了，責(zé)任更加到位了。應(yīng)該講，這次的活動(dòng)，既是對(duì)今年以來整個(gè)建設(shè)成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)明年工作的謀劃，為的是更好激發(fā)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的激情，再鼓干勁、再促工作。

今天一個(gè)上午的時(shí)間，我們就聽完全部8個(gè)功能區(qū)的匯報(bào)發(fā)言，雖然時(shí)間安排十分緊湊，但各參加單位都能集中精力，認(rèn)真參與，達(dá)到了活動(dòng)預(yù)期目的，我想，總體可以概括為三個(gè)字：一是“實(shí)”。相較去年，今年大家提出的目標(biāo)任務(wù)都能很好地結(jié)合區(qū)第八次黨代會(huì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)。無論是面上還是點(diǎn)上，無論是量上還是質(zhì)上，都是經(jīng)過較為深入的思考和謀劃，具有很強(qiáng)的計(jì)劃性和可操作性。二是“活”。在過去一年的“互學(xué)互比”活動(dòng)推動(dòng)下，我們的變化很大，“舍我其誰”的主體意識(shí)得到激發(fā)，尤其是2012年思路中結(jié)合新形勢(shì)有了創(chuàng)新。三是“勁”。在這樣大變革大發(fā)展大建設(shè)的火熱激情和火熱時(shí)代中，在區(qū)黨代會(huì)的召示下，各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門都意氣風(fēng)發(fā)、奮勇爭(zhēng)先，提振了精氣神，鉚足了干勁，特別是今年大家推出的一些亮點(diǎn)思路，包括想說的新情況、想要介紹的新項(xiàng)目，切合實(shí)際，每個(gè)街鎮(zhèn)（功能區(qū)）都有豪言壯語，但要說到做到。

區(qū)第八次黨代會(huì)剛剛落幕，大會(huì)非常圓滿，全區(qū)心齊氣順。和則順，順則通，通則達(dá)。接下來還要召開區(qū)“兩會(huì)”，希望在大家的努力下開成勝利圓滿的大會(huì)。抓好這些會(huì)議精神的貫徹落實(shí)關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在我們的精神狀態(tài)，要有干事的激情、成事的豪情。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，提升標(biāo)桿，高度站位，奮蹄揚(yáng)鞭。馬不揚(yáng)鞭自奮蹄。陳書記經(jīng)常講的“是騾子是馬，拉出來遛遛”。區(qū)第八次黨代會(huì)提出要“創(chuàng)首善之區(qū)、建幸?！?，深化實(shí)施“三四五”總戰(zhàn)略。這就要求我們無論是工作定位還是工作目標(biāo)，都要有領(lǐng)先的目光、一流的標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作走在全市前列、一些工作要在全省形成示范。前面我們工作做得不錯(cuò)，縱向跟自己比，有很大提升，但是跟青廈杭甬的中心城區(qū)相比，差距很大。同樣擁有良好的區(qū)位條件，我們要比追趕超這些國內(nèi)一流城市，但是不能永遠(yuǎn)停留在追、趕的過程中，永遠(yuǎn)比人家落后，一定要拿出切實(shí)的辦法，步子再邁大一點(diǎn)，發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，盡快反超他們，來個(gè)徹底換位。一要善用平臺(tái)。區(qū)劃調(diào)整為我們打開了廣闊的空間，體制機(jī)制也已經(jīng)調(diào)整到位，現(xiàn)在平臺(tái)在大家手上，看你怎么用。各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）現(xiàn)在工作的平臺(tái)非常大，無論是人、財(cái)、物都是以前的好幾倍，這個(gè)時(shí)候，街鎮(zhèn)（功能區(qū)）一定要有首當(dāng)意識(shí)，將“創(chuàng)首善、爭(zhēng)一流”的意識(shí)真正擺進(jìn)具體工作中去，善用目前這個(gè)大平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極展示各自風(fēng)采。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。創(chuàng)新不是喊在口頭上的，要落在項(xiàng)目上、落在載體上。之所以落后，政府不改革不創(chuàng)新造成發(fā)展動(dòng)力不夠是主要原因之一。接下來要多開展“首善街道”、“首善社區(qū)”等載體創(chuàng)建活動(dòng)，明確哪些工作、哪些領(lǐng)域要?jiǎng)?chuàng)全省領(lǐng)先、全國一流，每個(gè)街鎮(zhèn)（功能區(qū)）要推出一兩件打得響的“拳頭產(chǎn)品”。三要找準(zhǔn)標(biāo)桿。區(qū)里學(xué)趕杭州下城區(qū)、寧波海曙區(qū)，比追青島市南區(qū)、廈門思明區(qū)，各個(gè)街鎮(zhèn)和部門，甚至社區(qū)，也要深化“四個(gè)城區(qū)”創(chuàng)建，在這個(gè)先進(jìn)中心城區(qū)找好各自橫向標(biāo)桿，看看差距在哪里，比比水平在哪里，檢視哪些是差距較大的，哪些是需要提升的，哪些是可以趕超的，都要分個(gè)三六九等，奮力直追。還有就是投資，不能都不講，不能避重就輕，投資還需要深入謀劃。

第二，緊抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。當(dāng)前工作千頭萬緒，件件事關(guān)發(fā)展，件件維系民生。在這樣一波發(fā)展大潮中，我們必須要大力倡導(dǎo)“三多三少三個(gè)敢于”，努力做到“文武雙全”?！拔摹本褪且獣?huì)彈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這架“大鋼琴”，彈到八級(jí)水平；“武”就是要提綱挈領(lǐng)抓住各自確定的“十件實(shí)事”這個(gè)“牛鼻子”，搶當(dāng)武狀元。從今年的“互學(xué)互比”中，我們的確看到了發(fā)展中的一些問題。陳德榮書記問我們到底是老弱病殘的老，還是老而彌堅(jiān)的老，這取決于我們的工作。我和朱區(qū)長(zhǎng)是在全市人民面前立過“軍令狀”的，所有這些目標(biāo)任務(wù)都需要靠人去干，重點(diǎn)要落實(shí)好“八字”箴言，即投資、環(huán)境、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新。一是投資。我區(qū)今后五年投資要達(dá)到2100億元，投資率要達(dá)到50%以上，現(xiàn)在要求60%，這樣算起來今年要完成410億元以上，工作量非常大，但總體來講，我們的盤子還不夠大，項(xiàng)目還不夠多，特別是在投資結(jié)構(gòu)上還需要不斷優(yōu)化。以前建設(shè)人才很缺，相關(guān)政策設(shè)置管不著，現(xiàn)在體制改革了，有主動(dòng)權(quán)了，就要把事情做好。二是環(huán)境。無論是城市綜合體建設(shè)也好，“六城聯(lián)創(chuàng)”也好，“祛疤栽花”也好，目的都是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決歷史遺留、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)工作的統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。最重要的是城中村改造，大家都有任務(wù)，必須全面啟動(dòng)、全面覆蓋，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是異地就近，要把“前期”變?yōu)閱?dòng)。完成47個(gè)城中村改造是必破之題，沒推進(jìn)，那“創(chuàng)首善、爭(zhēng)一流”就是空的。三是轉(zhuǎn)型。區(qū)第八次黨代會(huì)確立的“三四五”戰(zhàn)略，明確要求今后五年我區(qū)要全力爭(zhēng)當(dāng)政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“三個(gè)領(lǐng)先”。陳金彪代市長(zhǎng)上次來調(diào)研時(shí)也曾指出，過去幾年政府在公共領(lǐng)域的無為帶來了整個(gè)發(fā)展的障礙。因此，我們要深化政府行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)，以政府轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)下臨近年底，民間借貸將按慣例進(jìn)行年終清算，還貸高峰期來臨，企業(yè)困局可能持續(xù)到明年一季度，企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的倒閉和企業(yè)主出走現(xiàn)象可能還會(huì)再出現(xiàn)。自9月份截止目前，我區(qū)瀕臨倒閉或逃逸企業(yè)有58家（涉及規(guī)上企業(yè)4家，市屬企業(yè)1家，商貿(mào)類企業(yè)1家，規(guī)下企業(yè)及小型加工廠共52家），絕大多數(shù)為低小散亂的勞動(dòng)密集型企業(yè)，累計(jì)“跑路”47人，3人跳樓，銀行債務(wù)及民間借貸總額約30億元，欠薪總額約1500萬元。光是12月13日到12月23日十天時(shí)間，就增加了51件，增加涉案金額1.2億元；已登記未立案增加了130件，增加涉案金額7.2億元。因此各街鎮(zhèn)務(wù)必推進(jìn)金融創(chuàng)新改革，繼續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)百日克難”行動(dòng)，發(fā)揮政銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)小組的作用，切實(shí)做好銀企對(duì)接各項(xiàng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難問題等。四是創(chuàng)新。創(chuàng)新來源于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的統(tǒng)籌把握。我們現(xiàn)在實(shí)行“區(qū)街合一”管理模式，就是“塊有統(tǒng)籌、條有結(jié)合”，把可以統(tǒng)籌起來的職能統(tǒng)籌在一起。但細(xì)化到社區(qū)這塊，社區(qū)目前所體現(xiàn)的僅僅還只是居委會(huì)功能，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代社區(qū)功能，居委會(huì)的框架、服務(wù)功能、職權(quán)、人員要求難以有效滿足人民群眾的需求。我們要改變?cè)械纳鐓^(qū)管理模式，在服務(wù)機(jī)制上創(chuàng)新，將更多的事權(quán)下放給社區(qū)，賦予社區(qū)更多的職權(quán)。這里希望各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）要全力推進(jìn)社區(qū)撤擴(kuò)并改革，特別是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)平臺(tái)管理的探索，向國內(nèi)一些社區(qū)工作做得好的城市學(xué)習(xí)，多動(dòng)腦子，積極摸索出適合具有特色的社區(qū)扁平化管理模式。

第三，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，敢于成事。的發(fā)展，靠的就是改革創(chuàng)新，靠的就是人的敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、敢于成事。放在我們工作中，敢于擔(dān)當(dāng)就是要一馬當(dāng)先、一以貫之，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)充當(dāng)起轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵；敢于創(chuàng)新就是要用火熱的激情、創(chuàng)新的銳氣、破難的勇氣，把事業(yè)推向前進(jìn)；敢于成事就是敢于追求成功，引導(dǎo)黨員干部到社區(qū)、到工程、到一線施展作為。具體要做到五點(diǎn)：一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)不深則不能悟。要加快成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，建立網(wǎng)絡(luò)考核制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新式學(xué)習(xí)?？傊?，要記住一條原則，即對(duì)一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于加快轉(zhuǎn)型、有利于公共利益、有利于民生福祉的事，都必須全力支持、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽嘗試、勇于開拓。二要統(tǒng)籌好街鎮(zhèn)（功能區(qū)）這個(gè)“大盤子”。體制調(diào)整后，現(xiàn)在充分授權(quán)給功能區(qū)，所謂“在基層當(dāng)總統(tǒng)”。這個(gè)不僅僅是指統(tǒng)籌好面上工作，還要注意統(tǒng)籌好現(xiàn)有人員?，F(xiàn)在每個(gè)街鎮(zhèn)（功能區(qū)）都有20多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員，人多攤子也大，管人、干事、理財(cái)顯得尤為重要。在“區(qū)街合一”管理模式下，作為領(lǐng)導(dǎo)、作為“一方諸侯”，必須要練到上面我們講的“彈鋼琴”八級(jí)水平，著力形成征收、建設(shè)、政策、資金、人事五個(gè)“一盤棋”。比如藤橋，要積極整合生態(tài)資源，結(jié)合西部山水，積極打造現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)。三要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒逼作戰(zhàn)。要掛到網(wǎng)上，曬曬工作，體現(xiàn)公開、公平、公正。接下來，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，攜帶“一張表、一張圖、一副責(zé)任人”，每周分赴街鎮(zhèn)和社區(qū)開展“憑據(jù)督查”，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位?！耙粡埍怼本褪歉黜?xiàng)任務(wù)匯成一張表，包括每項(xiàng)任務(wù)的基本情況、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成進(jìn)度等?！耙粡垐D”就是各項(xiàng)工作盡量落圖并上網(wǎng)公示，工作進(jìn)度和完成情況接受市民監(jiān)督?！耙桓必?zé)任人”就是所有具體工作項(xiàng)目均明確責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。四要實(shí)行好全過程管控。不僅要督工作進(jìn)度、工作成效，更要督精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，監(jiān)督結(jié)果還要公開于公眾。這次活動(dòng)中，各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門單位的思路與表態(tài)都要掛到公務(wù)網(wǎng)上接受全區(qū)群眾的監(jiān)督，所有現(xiàn)場(chǎng)新聞單位要做好“立此存照”。講俗點(diǎn)：“大丈夫一言九鼎。”各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）和部門要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)自己的承諾一諾千金、說到做到。五要實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核?？己藱C(jī)制要進(jìn)一步健全，要使干事者、成事者得到承認(rèn)，只要努力，就要承認(rèn)。明年開始實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)和部門、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核，街鎮(zhèn)和部門的重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行責(zé)任捆綁、條塊雙向考核；部門的工作考核和行風(fēng)評(píng)議延伸到社區(qū)，讓社區(qū)干部來為部門打分評(píng)分。這個(gè)請(qǐng)區(qū)督考辦跟進(jìn)。

聞顰鼓而思進(jìn)，聽號(hào)角而前行。今天是現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的最后一站，走出這個(gè)考場(chǎng)，就是新一輪的賽場(chǎng)比拼。站在轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，我們要通過“互學(xué)互比”，把即時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為工作的常態(tài)，把宏偉的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的具體項(xiàng)目，把班子的責(zé)任與壓力轉(zhuǎn)化為全體干部的責(zé)任與動(dòng)力，把語言的力量轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，掀起新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展、幸福建設(shè)的熱潮。