導語：統(tǒng)計師在法制工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年是黨的十八大勝利召開之年，是“十二五”規(guī)劃實施關(guān)鍵年，也是“六五”普法正式啟動年，做好今年的統(tǒng)計法制工作，意義重大。局隊領(lǐng)導班子對召開本次統(tǒng)計法制工作會議高度重視，研究確定今天會議的主題是回顧總結(jié)去年統(tǒng)計法制工作會議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊長傳達了省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊今年全省法制工作要點精神，蔣新民紀檢組長全面部署了今年全市統(tǒng)計法制工作任務(wù)，各地作了交流討論，本次會議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強副主任到會指導，對我市統(tǒng)計法制工作給予高度評價并提出工作要求。希望大家會后認真學習掌握，積極貫徹落實，受鄭莉英局長委托，我代表局隊作如下報告：

一、2011年全市統(tǒng)計法制工作回顧

2011年，我市認真貫徹落實上級工作要求，以繼續(xù)貫徹實施新《統(tǒng)計法》為主線，按照“工作布局優(yōu)化、制度建設(shè)完善、普法宣傳深化、執(zhí)法效果顯現(xiàn)、案件處理規(guī)范”的總體要求，切實落實上級統(tǒng)計部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項任務(wù)，取得了積極的成效。

（一）依法統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破

《市統(tǒng)計管理辦法》于2011年1月1日正式實施，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在各級黨委政府的高度重視支持下，切實貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和《市統(tǒng)計管理辦法》，繼續(xù)深化推進統(tǒng)計依法行政工作，繼續(xù)夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。政府統(tǒng)計機構(gòu)和力量進一步加強。我市南湖、秀洲二區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)實現(xiàn)真正意義上獨立運作的模式取得積極進展。桐鄉(xiāng)市批準成立了統(tǒng)計執(zhí)法大隊，其他縣（市）也在積極爭取加強統(tǒng)計專業(yè)執(zhí)法力量。局隊出臺了《主要專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查操作規(guī)范》，進一步規(guī)范了全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。全市開展了“規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)”和“統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)標準”執(zhí)行情況自查、抽查、整改及總結(jié)。平湖市等地方開展統(tǒng)計案件回訪活動。市局隊認真開展上級部門組織的統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷集中評查活動，市局和平湖參評案卷均獲優(yōu)秀案卷稱號。開展統(tǒng)計案例材料分析，完成調(diào)查總隊《規(guī)范調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)的思考》的調(diào)研課題任務(wù)。

（二）統(tǒng)計法制宣傳教育取得新成效

2011年，全市評比表彰了統(tǒng)計“五五”普法先進集體和先進個人。統(tǒng)計“六五”普法納入了全市“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容，研究制定了全市統(tǒng)計系統(tǒng)和局隊“六五”統(tǒng)計普法規(guī)劃，整理編印了《統(tǒng)計法制工作手冊》。有計劃地組織各類統(tǒng)計法制宣傳教育活動。局隊組織全局隊干部職工集中學習測試統(tǒng)計法律法規(guī)、《市統(tǒng)計管理辦法》和《保密法》等知識；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國法制宣傳日和“12•8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等系列活動。完成統(tǒng)計法制建設(shè)圖片征集活動；組織全市鎮(zhèn)、街道分管統(tǒng)計領(lǐng)導統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)專題培訓班，宣講統(tǒng)計法制。充分利用各類統(tǒng)計專業(yè)會議和統(tǒng)計從業(yè)資格認定考試等活動，全面開展統(tǒng)計法制宣傳、培訓和輔導工作。自覺接受依法統(tǒng)計工作監(jiān)督員監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計普法宣傳活動有聲有色。南湖區(qū)組織1200余名村（居）委會統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計法制教育；秀洲區(qū)繼續(xù)完善深化“統(tǒng)計義務(wù)確認制”；嘉善縣與鎮(zhèn)統(tǒng)計中心聯(lián)合開展街頭統(tǒng)計法制宣傳活動。平湖市繼續(xù)加強媒體宣傳，并對一服裝企業(yè)拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強制執(zhí)行和進行曝光，接受依法統(tǒng)計工作監(jiān)督員監(jiān)督。海鹽縣開展了送法進學校等活動，通過手機短信形式開展宣傳。海寧市開展統(tǒng)計法制宣傳教育進社區(qū)活動；桐鄉(xiāng)市開展送法進企業(yè)活動；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展統(tǒng)計法制知識競賽等等。

全年，市、縣二級政府統(tǒng)計部門舉辦各類統(tǒng)計普法培訓班、研討班和法制講座151期，普法人數(shù)12424人次，發(fā)放各類統(tǒng)計普法宣傳資料達21987份，取得了較好的社會效果。

（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動取得新進展

2011年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊密圍繞加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目標，以統(tǒng)計名錄庫建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等為重點，認真執(zhí)行統(tǒng)計稽查工作計劃，因地制宜地開展各類統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。市局開展了海鹽縣政府統(tǒng)計工作巡查。全年我市共開展各類統(tǒng)計稽查單位330家，分別完成省局年度計劃的110.0%和市局隊年度計劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉(xiāng)5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統(tǒng)計違法類型主要有提供不真實統(tǒng)計資料、提供不完整統(tǒng)計資料、拒絕提供統(tǒng)計資料、未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、臺賬、聘請未持證人員從事統(tǒng)計工作等；市局共開展統(tǒng)計稽查和執(zhí)法檢查26家、國家調(diào)查隊9家，對6家違法單位進行移送作當場警告處罰、3家直接給予當場警告、1家予以警告并罰款。

（四）統(tǒng)計誠信單位試點取得新經(jīng)驗

2011年，我市積極開展統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建試點工作。市局積極爭取將統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建工作納入市“十二五”信用建設(shè)規(guī)劃綱要。秀洲區(qū)、嘉善縣和海寧市統(tǒng)計局根據(jù)全市統(tǒng)一部署，大膽探索，結(jié)合實際，分別制訂創(chuàng)建試點方案，開展試點工作。秀洲區(qū)試點工作得到政府支持，區(qū)府辦發(fā)文布置，試點面廣。嘉善縣選擇天凝鎮(zhèn)試點。海寧市選擇重點聯(lián)系骨干企業(yè)試點，分別對申報統(tǒng)計誠信試點創(chuàng)建單位開展實地上門檢查驗收，并開展表彰。盡管試點工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點地區(qū)統(tǒng)計局積極創(chuàng)新，敢于實踐，取得了積極成效，為全市進一步推進統(tǒng)計誠信體系建設(shè)，奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。

過去一年的全市統(tǒng)計法制工作，在上級部門的指導下，通過全市統(tǒng)計系統(tǒng)的努力和有關(guān)部門的支持，取得了新的成效。為全市統(tǒng)計系統(tǒng)踐行“用真實數(shù)據(jù)說話，為科學發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計理念提供了有力的法制保障。市統(tǒng)計局被省局評為2011年度統(tǒng)計執(zhí)法工作先進單位，調(diào)查隊被調(diào)查總隊評為2011年度全省統(tǒng)計法制工作先進單位、執(zhí)法工作先進單位，這些成績凝聚了全市統(tǒng)計系統(tǒng)和統(tǒng)計法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊向大家表示衷心的感謝！

二、2012年全市統(tǒng)計法制工作要求

同時，我們要正視目前統(tǒng)計法制工作存在的三個薄弱環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)計法制工作基礎(chǔ)還不夠扎實，目前只有海寧市和桐鄉(xiāng)市成立了統(tǒng)計稽查大隊，其他地方仍然缺乏專門的執(zhí)法機構(gòu)，統(tǒng)計法制專職力量依然偏弱，統(tǒng)計隊伍的執(zhí)法能力和水平還需提高；二是統(tǒng)計普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數(shù)量、忽視宣傳質(zhì)量的現(xiàn)象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴格執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范流程，使嚴肅的統(tǒng)計執(zhí)法流于形式。對此，必須引起大家高度重視，全市各級統(tǒng)計部門要進一步提高統(tǒng)計法制工作重要性的認識，領(lǐng)導干部和統(tǒng)計法制干部更要帶頭確立依法統(tǒng)計理念，自覺把統(tǒng)計法律法規(guī)作為思想和行為的準則，同時要善于探索研究做好統(tǒng)計法制工作的新途徑，積極落實《統(tǒng)計法》和《市統(tǒng)計管理辦法》。

今年全市統(tǒng)計法制工作要點和統(tǒng)計稽查計劃已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實。下面，我再講四點意見：

（一）加強領(lǐng)導，進一步夯實統(tǒng)計法制基礎(chǔ)

統(tǒng)計法制工作是依法統(tǒng)計的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計的重要保障。各地要認真貫徹落實全國統(tǒng)計工作會議關(guān)于“加強統(tǒng)計法制建設(shè)”的精神，深刻領(lǐng)會省、市全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃的工作要求。省局金汝斌局長在全省統(tǒng)計工作會議上提出了推動統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)建設(shè)、健全各項依法行政制度、加強統(tǒng)計普法、加大執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法行為、深入推進依法行政工作等方面的主要任務(wù)。國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊梁普明總隊長在全省統(tǒng)計調(diào)查工作會議上也對統(tǒng)計調(diào)查法制工作提出了要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真領(lǐng)會，增強責任感和使命感，加強組織領(lǐng)導，認真領(lǐng)會上級統(tǒng)計部門要求，進一步規(guī)范依法行政工作，為落實國家、省、市統(tǒng)計工作各項任務(wù)提供有力的法制保障。

2012年，全市統(tǒng)計法制工作要繼續(xù)堅持“用真實數(shù)據(jù)說話、為科學發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計理念，圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署，加強統(tǒng)計法制機構(gòu)和執(zhí)法稽查機構(gòu)建設(shè)，提高統(tǒng)計依法行政各項制度執(zhí)行力，提升政府統(tǒng)計人員依法行政能力，全面實施統(tǒng)計“六五”普法宣傳，加強執(zhí)法檢查力度，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，穩(wěn)步推進統(tǒng)計單位誠信創(chuàng)建，通過堅持不懈地強化統(tǒng)計法制建設(shè)，為樹立政府統(tǒng)計權(quán)威、夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護航。

（二）突出重點，進一步深化統(tǒng)計普法宣傳

普法宣傳教育是貫徹落實《統(tǒng)計法》、樹立政府統(tǒng)計權(quán)威和營造依法統(tǒng)計良好氛圍的重要手段。今年是統(tǒng)計“六五”普法全面實施的第一年，也是關(guān)鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統(tǒng)計普法工作任務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。去年，市、縣統(tǒng)計部門經(jīng)過努力，將《統(tǒng)計法》納入了“六五”普法規(guī)劃，今年我們要落實普法工作。全市要認真實施統(tǒng)計“六五”普法師資骨干培訓計劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

《省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)正式實施，《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》也將在今年正式頒布實施，因此各地要認真按照上級政府統(tǒng)計部門和當?shù)仄辗ㄞk的要求，結(jié)合普法規(guī)劃和統(tǒng)計工作自身特點，突出以黨政領(lǐng)導干部和單位、部門負責人，特別是“企業(yè)一套表改革”調(diào)查對象負責人為重點對象，以《統(tǒng)計法實施條例》等頒布為契機，充分利用各種法制宣傳日，聯(lián)合有關(guān)部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統(tǒng)計普法宣傳年度實施計劃，力爭普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。

要繼續(xù)強化政府統(tǒng)計系統(tǒng)的依法行政宣傳教育，通過學習宣傳《行政強制法》、《信息公開條例》等法律法規(guī)，規(guī)范各項統(tǒng)計行政審批和執(zhí)法行為，不斷提升政府統(tǒng)計人員依法行政意識和依法統(tǒng)計水平。

（三）注重實效，進一步增強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度

加強統(tǒng)計執(zhí)法，其目的是依法管理統(tǒng)計，規(guī)范統(tǒng)計行為，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升政府統(tǒng)計公信力的重要手段。我們要在提升統(tǒng)計執(zhí)法效果上下功夫。

有法不依是無為，違法不究是失職，維護統(tǒng)計法權(quán)威是我們神圣的職責。但是，從近年來我市統(tǒng)計部門查處統(tǒng)計違法案件來看，“要我執(zhí)法”、“畏難執(zhí)法”等情緒仍不同程度地存在，統(tǒng)計執(zhí)法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執(zhí)法”的觀念，進一步提高對統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的認識；其次，要加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)隊伍的建設(shè)，充分運用巡查、稽查和專項檢查等各種手段，有效開展經(jīng)常性、針對性的執(zhí)法檢查；再者，在執(zhí)法過程中既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，要有執(zhí)法的勇氣，更要有執(zhí)法的能力。既要嚴肅執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法，要維護查處違法行為的嚴肅性，更要通過執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題，幫助調(diào)查對象提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，切實起到指導與服務(wù)作用。

全市統(tǒng)計系統(tǒng)要積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新執(zhí)法手段，要將統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋到除住戶統(tǒng)計專業(yè)以外的所有專業(yè)，并結(jié)合今年全國、全省和全市統(tǒng)計重點工作，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等重點領(lǐng)域進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，配合上級統(tǒng)計部門做好“一套表”制度改革、統(tǒng)計名錄庫建設(shè)等專項檢查工作，為今年全市五大重點統(tǒng)計工作的穩(wěn)步推進提供法制保障。繼續(xù)開展對鎮(zhèn)（街道）政府及統(tǒng)計機構(gòu)、部門統(tǒng)計的統(tǒng)計巡查，加強對整個政府統(tǒng)計工作的有效管理和指導工作。

增強調(diào)查對象的依法統(tǒng)計意識是統(tǒng)計法制工作的著力點，今年，我們將在全市推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知工作，這既是統(tǒng)計普法教育手段，也是統(tǒng)計執(zhí)法的基礎(chǔ)，通過法定義務(wù)告知確認，督促、指導調(diào)查對象嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，自覺履行法定義務(wù)，切實提高統(tǒng)計報表上報率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。這項工作在今年實施“企業(yè)一套表”改革中尤為重要，在其他統(tǒng)計調(diào)查中也要形成制度，推廣實施。統(tǒng)計系統(tǒng)的領(lǐng)導要重視、創(chuàng)新和運用這項依法統(tǒng)計的手段，秀洲區(qū)多年來執(zhí)行的統(tǒng)計義務(wù)確認制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學習。

（四）循序漸進，進一步推進統(tǒng)計誠信體系建設(shè)

開展統(tǒng)計誠信體系建設(shè)，是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效舉措，是落實統(tǒng)計科學發(fā)展的有益探索，符合誠信社會建設(shè)的要求。通過統(tǒng)計誠信單位的創(chuàng)建，可以從正面引導統(tǒng)計單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計行為，對于推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，培育和樹立一批依法統(tǒng)計典型，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要的意義。

去年，全市在秀洲區(qū)、嘉善縣和海寧市開展了統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建試點活動，并取得了一定的成績，值得肯定，但是在創(chuàng)建過程中也暴露出了一些問題：一是平臺不夠高，目前除秀洲區(qū)外，其他試點縣（市）主要還是統(tǒng)計部門單獨在推動，與創(chuàng)建配套的相關(guān)政策措施缺乏，難以真正調(diào)動創(chuàng)建單位積極性；二是長效評價機制尚未建立，誠信體系的建設(shè)必須有相應(yīng)的長期保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系，不然此項工作是無法持久開展的；三是統(tǒng)計力量與工作需要矛盾突出，在目前統(tǒng)計機構(gòu)人員力量條件下，全面推開的時機尚不成熟。但必須積極探索，在實踐中深化推進。我市將按照省局提出的“著眼長遠、立足當前、先易后難、循序漸進”方針，穩(wěn)步推進依法統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建工作。要加強對建立統(tǒng)計誠信單位長效評價機制的探索和研究，在工作中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷推進。尚未開展統(tǒng)計誠信單位試點創(chuàng)建活動的縣（市、區(qū)）要積極行動起來，認真學習研究各地創(chuàng)建經(jīng)驗成果，在市局隊的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，認真扎實推進創(chuàng)建工作。

同志們，統(tǒng)計法制工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，我們肩負的使命艱巨而光榮。我相信，在上級統(tǒng)計部門的正確領(lǐng)導和各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持幫助下，通過全市統(tǒng)計系統(tǒng)的共同努力，今年，我市統(tǒng)計法制工作將取得新的突破，開創(chuàng)新的局面。