導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在全市發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

很高興參加今天的全市發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)。市發(fā)改系統(tǒng)利用雙休日休息時(shí)間，召開有委領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干以及各縣（市、區(qū)）發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)參加的全市發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)，說(shuō)明了發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。同時(shí)，這次學(xué)習(xí)會(huì)也是在全國(guó)和全省發(fā)改工作會(huì)議、市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市“互看互學(xué)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后召開一次重要會(huì)議，主題明確，內(nèi)容豐富，既傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，又研究貫徹落實(shí)工作舉措；既討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；既研究重大問(wèn)題，又提出具體工作安排。剛才，傅炎康主任圍繞當(dāng)前市委市政府中心工作和發(fā)改工作實(shí)際，作了一個(gè)很好的發(fā)言，既講工作，也講精神、講文化，有很多的智慧和閃光點(diǎn)，我表示贊同。下面我講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定全市發(fā)改系統(tǒng)過(guò)去一年的工作成績(jī)

去年以來(lái)，全市發(fā)改系統(tǒng)按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨委、政府重大戰(zhàn)略決策，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，很好地發(fā)揮了黨委政府的參謀部、綜合部、作戰(zhàn)部作用。對(duì)發(fā)改委的工作及體會(huì)，我十分肯定和理解，很有共同語(yǔ)言?？偟膩?lái)說(shuō)，有四個(gè)方面特別值得充分肯定：

1．圍繞中心，超前謀劃。市發(fā)改委緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展重點(diǎn)課題研究，為市里決策及時(shí)提供有價(jià)值的建議，如《市建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)研究》課題，為市里向省里爭(zhēng)取政策和要素支持提供了有力依據(jù)；《的區(qū)域均衡發(fā)展需要制度安排》課題，提出了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持的理論依據(jù)和舉措建議，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。去年上半年，當(dāng)時(shí)我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，但發(fā)改委通過(guò)深入調(diào)研得出了“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)契合，價(jià)格上漲因素”的原因，作出全年將呈現(xiàn)“前高后低”的判斷，并提出了要留有余地等應(yīng)對(duì)舉措，事實(shí)證明，這一判斷很準(zhǔn)確，市里當(dāng)時(shí)采納了這一前瞻性判斷，從而很好地把握住工作主動(dòng)性。另外，2011年是市兩位主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的特殊年，市發(fā)改委積極主動(dòng)向新到任的書記和市長(zhǎng)匯報(bào)工作、提出建議，使市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速了解發(fā)展全局，發(fā)揮了發(fā)改部門的應(yīng)有作用。

2．重點(diǎn)突出，執(zhí)行力強(qiáng)。一是重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。市發(fā)改委把省發(fā)改委開展的“雙重”行動(dòng)與我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目態(tài)勢(shì)良好，超額完成市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，杭新景高速公路順利開工，天然氣西二線工程段管道全部落地鋪設(shè)，杭長(zhǎng)客專征遷走在全省前列，鐵路、機(jī)場(chǎng)遷建獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，九景衢鐵路獲得國(guó)家批準(zhǔn)；“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃編制完成，謀劃新項(xiàng)目600多個(gè)，總投資1100多億元；68個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，數(shù)量為歷年最多（2010年51個(gè)，占全省4.9%；2011年68個(gè)，占全省6.4%；2012年85個(gè)，占全省7.2%）。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展。集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)省政府批復(fù)，分區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成會(huì)審上報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，機(jī)構(gòu)編制得到批復(fù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)工作取得了突破性進(jìn)展。三是服務(wù)業(yè)工作有新起色。出臺(tái)了實(shí)施意見，編制了發(fā)展規(guī)劃，并與省屬大集團(tuán)簽約服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。四是重大活動(dòng)組織有新亮點(diǎn)。組織參加了“海洽會(huì)”，布展及籌備工作得到省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定；組織開展了全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、以及剛剛結(jié)束的全市項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”第一次實(shí)地觀摩活動(dòng)等，都很成功，特別是“互看互學(xué)”活動(dòng)社會(huì)反響強(qiáng)烈，對(duì)推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

3．善于協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新。發(fā)改委作為協(xié)調(diào)部門，充分發(fā)揮好了綜合協(xié)調(diào)職能。如在鐵路工作領(lǐng)域，實(shí)行了鐵辦、鐵路指揮部、鐵路前期辦三辦合一，形成發(fā)改、鐵路指揮部和有關(guān)部門三方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)域，提出并著手建立“立足實(shí)體，服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧三片，做實(shí)平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機(jī)制；在服務(wù)業(yè)管理領(lǐng)域，形成服務(wù)業(yè)辦牽頭、31個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)分結(jié)合、合力推進(jìn)的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制；在天然氣管理領(lǐng)域，一個(gè)“體制多元，有序競(jìng)爭(zhēng)，尊重歷史，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府調(diào)控，市場(chǎng)運(yùn)作”的天然氣管理機(jī)制基本形成，打開了天然氣工作的新局面；在投資和項(xiàng)目領(lǐng)域，思想重視，作用突出，推行項(xiàng)目“白皮書”制度，基本形成了滾動(dòng)謀劃、市縣聯(lián)動(dòng)、考核推動(dòng)的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制。各縣（市、區(qū)）也圍繞重點(diǎn)推行了一系列亮點(diǎn)突出的舉措，如柯城建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度；衢江建立了新謀劃項(xiàng)目評(píng)估制度；龍游推行項(xiàng)目問(wèn)詢、督查制度；江山開展了秋季攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)；常山組織開展了夏季“項(xiàng)目推進(jìn)百日競(jìng)賽”、秋季“項(xiàng)目攻堅(jiān)”，冬季“重點(diǎn)項(xiàng)目沖刺”等活動(dòng)；開化積極推動(dòng)申報(bào)中央蘇區(qū)工作，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)注。

4．提升素質(zhì)，錘煉隊(duì)伍。發(fā)改委有一支富有朝氣、充滿激情和活力的干部隊(duì)伍。近年來(lái)，發(fā)改部門工作任務(wù)重、壓力大，但這么多大事難事都攻下來(lái)，并且完成得非常好，這說(shuō)明我們發(fā)改部門有一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的班子，有一支高素質(zhì)的、會(huì)打硬仗的團(tuán)隊(duì)，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。首先，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、思考、鉆研，時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定、清醒，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度，每位班子成員既參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又把好一方，獨(dú)當(dāng)一面，切實(shí)抓好分管工作，各方面作出表率。在班子成員的帶領(lǐng)下，全體干部職工思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作扎實(shí)，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的奉獻(xiàn)精神，不怕苦、不怕累，盡心盡職做好工作，展現(xiàn)了“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的良好形象。同時(shí)，非常注重干部隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)、鍛煉干部，關(guān)心干部的成長(zhǎng)，加大干部使用和交流力度，改善了發(fā)改系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)班子和全體干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)發(fā)改系統(tǒng)全體干部職工在過(guò)去一年里所付出的辛勤努力，做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心感謝！

二、真抓實(shí)干，力爭(zhēng)2012年發(fā)改工作再創(chuàng)佳績(jī)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大和市第六次黨代會(huì)召開之年，是我市全面推進(jìn)“兩地三城”和“兩個(gè)崛起”的關(guān)鍵年，在當(dāng)前我們面臨著形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的背景下，我們發(fā)改部門各級(jí)干部既要有信心，又要有緊迫感和危機(jī)感，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)要在抓市本級(jí)工作上下功夫。

1．完成兩大任務(wù)。一是要完成全市固定資產(chǎn)投資600億元以上，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)18%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)改委要全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（市重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)安排197項(xiàng)、總投資856.7億元、當(dāng)年計(jì)劃投資175.61億元，新開工項(xiàng)目84項(xiàng)；市重大前期工作項(xiàng)目96項(xiàng)，總投資266億元，市本級(jí)政府投資35億元）。二是要完成市第六次黨代會(huì)報(bào)告分工抓落實(shí)任務(wù)，其中有30多項(xiàng)需要發(fā)改委牽頭，還有很多需要配合，其中每項(xiàng)工作都十分重要，意義重大，必須高度重視，形成合力，圓滿完成。

2．推進(jìn)三類項(xiàng)目。一是大力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“兩年突破前期，五年啟動(dòng)建設(shè)”進(jìn)度目標(biāo)，重點(diǎn)是建強(qiáng)工作班子，加強(qiáng)與軍方對(duì)接，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是扎實(shí)做好一批項(xiàng)目前期，扎實(shí)推進(jìn)九景衢鐵路、衢寧鐵路、城際快速通道、綜合客運(yùn)樞紐、儒學(xué)館、圖書館、健身中心等重大項(xiàng)目前期工作。三是加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，推進(jìn)杭長(zhǎng)客專、杭新景高速、205國(guó)道改道、繞城公路等交通項(xiàng)目；推進(jìn)衢江航運(yùn)開發(fā)等水利項(xiàng)目；推進(jìn)西氣東輸?shù)饶茉错?xiàng)目。

3．突破五個(gè)重點(diǎn)。發(fā)改工作涉及面廣、任務(wù)繁雜，特別是今年更是大事難事多，因此既要統(tǒng)籌兼顧抓全面，又要集中力量抓重點(diǎn)，通過(guò)抓過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動(dòng)全局工作。一是綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)體化運(yùn)作要取得突破。加快編制綜合的發(fā)展規(guī)劃，研究合理的管理體制，開展務(wù)實(shí)的項(xiàng)目招商，優(yōu)化科學(xué)的資源配置。二是謀劃推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。立足先行先試，深化改革創(chuàng)新，力求在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化空間布局、推進(jìn)重大項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策突破、破解要素制約等方面取得明顯進(jìn)展。三是科學(xué)謀劃、做深前期，研究推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和前期工作。要把項(xiàng)目謀劃作為常規(guī)性工作，積極儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，并加強(qiáng)溝通，使更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)盤子。要把做前期作為重要性工作，經(jīng)常指導(dǎo)和幫助項(xiàng)目業(yè)主做好做細(xì)前期工作。要把有效投資作為重中之重，研究投資方向和投資時(shí)序，找準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資的承接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。四是拓展推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成綜合物流園和巨化、元立物流園區(qū)，積極發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占比達(dá)40%以上。五是平臺(tái)拓展要取得新突破。要搶抓國(guó)家低丘緩坡開發(fā)試點(diǎn)的難得機(jī)遇，加快實(shí)施集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)平臺(tái)東擴(kuò)、南擴(kuò)項(xiàng)目。

4．注重五個(gè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是永恒的話題，只有創(chuàng)新才有活力、動(dòng)力。發(fā)改工作要有前瞻性、創(chuàng)新性、主動(dòng)性，唯有此才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)變化。一是在工作思路上有創(chuàng)新。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑明顯，增長(zhǎng)乏力的情況下，更要?jiǎng)?chuàng)新思路，謀求新發(fā)展。二是在方法上有創(chuàng)新。要求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，要繼續(xù)深化開展“互看互學(xué)”活動(dòng)，以新方法求新成效。三是在機(jī)制上有創(chuàng)新。在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目督查等上面研究新機(jī)制，研究如何利用支點(diǎn)和杠桿來(lái)撬動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性。四是在政策上有創(chuàng)新。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，研究我市骨干龍頭企業(yè)“一企一策”政策，研究四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策。五是在服務(wù)上有創(chuàng)新。加快推進(jìn)行政審批流程再造，優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)。

同志們，2012年既是困難多、壓力大的一年，也是機(jī)遇多、轉(zhuǎn)機(jī)大的一年。我相信，在新的一年里，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在全市發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，一定能為我市建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)！