副縣長在政務(wù)大廳運行會講話

時間:2022-05-21 10:37:00

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副縣長在政務(wù)大廳運行會講話

同志們:

縣上決定召開此次由各駐廳單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人參加的會議,主要目的是總結(jié)一年多來政務(wù)大廳運行情況,協(xié)調(diào)解決運行中存在的突出問題,進一步規(guī)范政務(wù)大廳運行秩序,切實方便群眾辦事。上面,縣政府政務(wù)公開辦公室主任楊棟同志宣讀了《關(guān)于進一步加強和完善縣政務(wù)大廳規(guī)范運行的通知》,就如何進一步規(guī)范政務(wù)大廳運行機制、強化監(jiān)督管理做了具體的安排,請大家認真按照通知要求,抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績,正視問題,切實增強做好政務(wù)大廳工作的緊迫感和責(zé)任感

政務(wù)大廳于去年5月份搬遷至新址正式投入運行,一年多來,在各駐廳單位的大力支持,窗口工作人員的積極努力和大廳工作人員的精心管理下,政務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高,逐步走上了規(guī)范化運行的軌道。一年多來,政務(wù)大廳各窗口累計受理各類行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項6000多件,其中即辦件5800多件,承諾件200多件,辦件率為99%,辦件總量和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。但是同縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的期望相比,還存在很多不容忽視的矛盾和問題。突出表現(xiàn)在:一是個別部門和單位擅自撤離駐廳窗口。其中質(zhì)監(jiān)局、勞動局、民政局、人事局、教育局等5個單位先后以各種事由撤離駐廳窗口,截至目前,質(zhì)監(jiān)局、勞動局、民政局等3個部門仍未按要求返回大廳,給大廳正常運行帶來了很大的負面效應(yīng),群眾對此反響強烈。二是一些部門入駐項目不徹底,權(quán)力不下放,“兩頭受理”、“廳外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。特別是還有個別部門和單位的駐廳窗口只進人,不辦事,至今沒有一件入駐事項(安監(jiān)局、人口局、工商局、地稅局、國稅局),門庭冷落,形同虛設(shè),致使窗口工作人員一年多來無所事事,在大廳內(nèi)充門面當(dāng)擺設(shè),也讓辦事群眾在大廳、單位“兩頭跑”,“一站式”辦理變成了“多一站”辦理。同時,還有個別部門和單位權(quán)力下放不徹底,授權(quán)不充分,進廳事項上避重就輕。比如教育局將學(xué)生學(xué)籍管理事項分為兩部分,高中生的學(xué)籍管理在政務(wù)大廳受理辦理,而小學(xué)和初中學(xué)生的學(xué)籍管理則在局內(nèi)的股室受理辦理,等等。三是個別部門和單位駐廳人員不固定。一些駐廳單位仍然給窗口工作人員安排其他工作,時常隨意將駐廳人員調(diào)入本單位處理其他事務(wù),從而在大廳出現(xiàn)缺崗現(xiàn)象,導(dǎo)致窗口工作不連續(xù),群眾辦事找不到人;四是大廳管理工作有待進一步加強??陀^上來講由于大廳日常管理人員只有2名,承擔(dān)著政務(wù)大廳日常事務(wù)的管理、駐廳單位之間的業(yè)務(wù)銜接、大廳內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)維護以及政府信息公開和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜,事務(wù)繁多,力量薄弱,應(yīng)接不暇;但更主要的是還存在管理制度落實不嚴格,監(jiān)督檢查流于形式,考核獎懲機制沒有起到應(yīng)有的作用。對于這些矛盾和問題,各駐廳窗口單位要高度重視,結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力加以解決。要充分認識到做好政務(wù)公開工作是政府實施“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理”職責(zé)的的重要途徑,是轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府、法制型政府和“陽光政府”的必然要求,是改進機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,密切黨群、干群關(guān)系,促進社會和諧的重要舉措,順民心,得民意,勢在必行。各相關(guān)部門和單位要切實增強做好政務(wù)公開和行政審批工作的責(zé)任感和緊迫感,做好入駐工作,搞好窗口服務(wù),充分發(fā)揮好政務(wù)大廳在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

二、突出重點,強化措施,著力解決運行過程中存在的矛盾和問題。

根據(jù)縣政府去年3月份第二十八次常務(wù)會議關(guān)于做好政務(wù)大廳規(guī)范運行的紀要精神,對照一年來政務(wù)大廳運行中暴露出的具體問題,當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作。

(一)該入駐的單位必須無條件入駐,以解決個別單位駐廳不經(jīng)常的問題。按照縣政府去年第二十八次常務(wù)會議紀要要求,縣上將20個與群眾生產(chǎn)生活有密切聯(lián)系,經(jīng)常性開展行政許可的單位確定為常駐單位,并在大廳設(shè)立了窗口;將23個涉及自然資源配置、國家安全、公眾利益、特殊榮譽資質(zhì)、資格等方面行政許可事項的單位確定為預(yù)約單位。運行一年多來,大多數(shù)確定的入駐窗口單位都能夠按照要求駐廳開展工作,但目前,質(zhì)監(jiān)局、勞動局、民政局等3個單位擅自撤離大廳。從即日起,質(zhì)監(jiān)局、勞動局、民政局等3個窗口單位必須無條件入駐大廳,辦理相關(guān)事項。

(二)該入駐的事項必須全部入駐,以解決部分單位窗口閑置無事可辦的問題。按照去年常務(wù)會議批準的《縣政務(wù)大廳實施方案》要求,縣上確定了20個常駐單位的共170項行政審批和服務(wù)事項駐廳辦理,目前實際駐廳辦理的事項僅有28項,占應(yīng)入駐事項的16.5%。從即日起,按照“應(yīng)進必進”的原則,各常駐窗口單位必須在兩周內(nèi),將規(guī)定事項全部納入大廳窗口辦理,由窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一送達”,不得在原單位繼續(xù)進行辦理。

(三)該授權(quán)的必須充分授權(quán),以解決部分單位“兩頭受理”的問題。各入駐單位要按照《縣政務(wù)大廳運行實施方案》和今天印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善政務(wù)大廳規(guī)范運行的通知》要求,打破本部門、單位內(nèi)部處室、領(lǐng)導(dǎo)的分工界限,真正賦予窗口工作人員即辦事項的審核審批權(quán)、承諾事項的督辦權(quán)、聯(lián)辦事項的協(xié)調(diào)權(quán)、上報事項的初審權(quán),由大廳窗口工作人員集中受理本部門審批辦件,堅決杜絕“只受不理”、“兩頭受理”等現(xiàn)象。

(四)必須進一步規(guī)范和完善大廳管理考核機制,以解決管理松散的問題。在今天印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善政務(wù)大廳規(guī)范運行的通知》中,對駐廳窗口人員更換、考核,窗口單位考核、責(zé)任追究等方面進一步提出了明確要求,關(guān)鍵在于全力抓好落實。大廳管理人員要切實負起責(zé)任,明確工作職責(zé),進一步細化量化大廳內(nèi)部相關(guān)管理考核辦法,爭取各駐廳單位、監(jiān)察部門的支持和配合,認真做好協(xié)調(diào)管理工作,根據(jù)各窗口單位項目入駐情況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作紀律、廉潔自律等情況做好日常考評和綜合考評工作,將年終考評結(jié)果納入縣委、縣政府對各部門年度目標考核體系,兌現(xiàn)獎懲,并將考評結(jié)果對外公開,接受社會評議。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督,努力提高政務(wù)大廳運行質(zhì)量和水平。

政務(wù)大廳是對眾多行政資源的重新整合,在運行過程中難免出現(xiàn)一些矛盾和問題。各相關(guān)部門和單位必須樹立大局意識,正確處理部門權(quán)力和公共利益、公共服務(wù)的關(guān)系,妥善化解各種矛盾和問題,推動政務(wù)大廳高效有序運轉(zhuǎn)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各進駐大廳的部門和單位要加強對窗口工作人員的指導(dǎo)和管理,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問窗口人員工作,協(xié)調(diào)解決實際問題,真正讓駐廳窗口成為展現(xiàn)本部門政風(fēng)行風(fēng)、行政效能的窗口和對外宣傳的窗口。各窗口單位要自覺接受政務(wù)大廳的統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)督,積極配合做好相關(guān)事項辦理,切實推進窗口建設(shè),促進大廳工作的正常有序運轉(zhuǎn)。

二是完善相關(guān)制度。政務(wù)大廳要根據(jù)一年來的實際運行狀況,按照省、市有關(guān)加強和改進政務(wù)大廳工作的具體要求,積極借鑒周邊縣區(qū)的先進經(jīng)驗和好的做法,進一步細化完善大廳各項規(guī)章制度,真正做到用制度管人、按程序辦事。大廳要建立窗口單位群眾辦事滿意度測評制度,并及時向有關(guān)單位和群眾通報評價結(jié)果,接受群眾監(jiān)督評議。

三是加強監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局要切實加大對駐廳窗口行政效能、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,在政務(wù)大廳設(shè)立舉報箱,安排專門人員會同縣政府督查室定期不定期地對政務(wù)大廳進行監(jiān)督監(jiān)察,對違紀違規(guī)進行行政審批的部門和窗口人員,依照相關(guān)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。近期,縣監(jiān)察局、縣政府督查室要組織一次專項督查,對各窗口單位人員入駐情況、事項入駐情況、事項辦理情況、窗口人員服務(wù)工作情況進行專門督查,并將督查結(jié)果報縣政府。四是強化輿論宣傳??h廣電局要通過開辟專欄、現(xiàn)場采訪等形式,加大對政務(wù)大廳辦事程序、運行情況、運行實效等方面的宣傳報道,提高群眾對大廳運行模式和運行情況的知曉度;大廳也要通過印發(fā)宣傳單、集中公示等形式,對各窗口入駐項目的審批條件、辦理程序、收費標準、辦理時限、監(jiān)督舉報等內(nèi)容進行廣泛宣傳,提高群眾對大廳工作的認可程度和滿意程度,方便群眾辦事。

五是提高服務(wù)質(zhì)量。政務(wù)大廳不僅是縣委、縣政府依法行政、陽光行政、服務(wù)群眾的窗口,更是展示改革發(fā)展成果、體現(xiàn)行政效能、展示地方精神風(fēng)貌的窗口。要不斷加強窗口工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)培養(yǎng),語言文明,業(yè)務(wù)熟練,操作規(guī)范,從為辦事主體服務(wù)的一言一行、一點一滴等細節(jié)做起,切實做到真辦理,不搞應(yīng)付;長辦理,不時斷時續(xù);會辦理,不盲目行事;敢辦理,不矛盾上交,用良好的服務(wù)贏得社會和群眾的信賴,真正樹立起政務(wù)大廳公開、文明、高效、便民的良好形象。