副書(shū)記在督查督辦會(huì)上講話

時(shí)間:2022-05-22 09:30:00

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副書(shū)記在督查督辦會(huì)上講話

同志們:

這次督查督辦工作會(huì)議是在今年全縣各項(xiàng)工作全面展開(kāi)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才,金華同志代表縣綜合督查督辦室作了一個(gè)很好的報(bào)告,任務(wù)明確、措施得力,大家一定要抓好貫徹落實(shí)。計(jì)生局、創(chuàng)衛(wèi)辦、考核辦、電視臺(tái)四家單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,會(huì)上還隆重表彰了2011年度督查督辦工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,我完全同意。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,對(duì)督查督辦戰(zhàn)線的同志們一年多來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝!下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn):

一、對(duì)去年督查督辦工作的整體評(píng)價(jià)

2011年,是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。縣綜合督查督辦室始終圍繞中心、服務(wù)大局,把落實(shí)縣委、縣政府重要決策部署、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決民生熱難點(diǎn)問(wèn)題作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重完善督查機(jī)制,著力創(chuàng)新督查方法,不斷加大督查力度,積極拓寬督查領(lǐng)域,做了大量卓有成效的工作,對(duì)于保證政令暢通、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了十分重要的作用。回顧一年多來(lái)的督查督辦工作,主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視??h委、政府召開(kāi)的各種會(huì)議,都要強(qiáng)調(diào)督查督辦工作。王書(shū)記、方縣長(zhǎng)不僅親自抓督查,作抓落實(shí)的表率,而且多次給督查督辦室交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求,及時(shí)幫助解決具體問(wèn)題,全力支持督查督辦工作。二是工作成效十分顯著??h綜合督查督辦室不斷健全各項(xiàng)督查工作機(jī)制,定期不定期進(jìn)行督查督辦,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。特別是把涉及群眾切身利益的教育、文體、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的具體問(wèn)題作為督查工作的重中之重,做到了查則必清,清則必辦,辦則必果,贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的支持。三是各級(jí)都能積極配合督查督辦工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能以督查督辦為契機(jī),把外在壓力變成做好本職工作的內(nèi)在動(dòng)力,積極履行職能、主動(dòng)配合督查,確保了縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、對(duì)今年督查督辦工作的幾點(diǎn)要求

今年是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。前不久召開(kāi)的縣委十七屆二次全會(huì),對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作作了全面安排部署,會(huì)后兩辦又及時(shí)出臺(tái)文件將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,各鎮(zhèn)各部門也都與縣委縣政府簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)和責(zé)任書(shū),并結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,通過(guò)電視臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi)了為民辦實(shí)事的內(nèi)容,作出鄭重承諾。這些僅僅是一個(gè)好的開(kāi)端,要真正付諸實(shí)施并最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),必須在狠抓落實(shí)上下功夫。關(guān)于如何發(fā)揮督查督辦的職能作用,推動(dòng)全縣重大決策和重要工作落實(shí),韓書(shū)記剛才已作了全面細(xì)致的安排部署,我這里對(duì)今年督查督辦工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一句話,概括起來(lái)就是“圍繞中心、突出重點(diǎn)、完善制度、創(chuàng)新手段”。這也是縣委、縣政府今年對(duì)督查督辦工作的總體要求。

一要圍繞中心。任何工作都要圍繞中心,督查督辦工作更是如此。必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)決服從全縣工作大局,縣委、縣政府始終保持一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào),絕不能偏離中心、盲目行動(dòng),隨意督查。這是從講政治的高度對(duì)督查督辦工作的起碼要求,也是做好督查督辦工作的基本前提和基礎(chǔ)。

二要突出重點(diǎn)。目前,我縣正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重而艱巨,縣委、縣政府的工作面廣量大、千頭萬(wàn)緒。督查督辦工作如果面面俱到,包攬一切,必然會(huì)分散精力,流于形式。因此,只有把有限的力量和資源集中起來(lái),統(tǒng)籌主次矛盾,突出工作重點(diǎn),這樣才能綱舉目張,督在關(guān)鍵處、查在核心處。一是突出重大決策和重要會(huì)議部署,從戰(zhàn)略和全局的高度著眼,從決策實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題、具體環(huán)節(jié)入手,建立起對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督查推進(jìn)機(jī)制,全程跟蹤督辦,及時(shí)向縣委、縣政府全面、準(zhǔn)確地反饋重大決策落實(shí)情況,提出工作建議,當(dāng)好參謀助手。二是突出領(lǐng)導(dǎo)工作批示,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,第一時(shí)間制定預(yù)案,趕赴工作現(xiàn)場(chǎng),了解相關(guān)情況,協(xié)同責(zé)任部門做出處理,在保證辦結(jié)質(zhì)量的前提下,盡量縮短辦結(jié)時(shí)間,并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)反饋,使領(lǐng)導(dǎo)牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要注意抓住有代表性、典型性批示件的督查查辦,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),舉一反三,做到辦結(jié)一件、帶動(dòng)一片,推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)。三是突出年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合“我為‘兩個(gè)’做貢獻(xiàn)公開(kāi)承諾”活動(dòng),及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,掌握進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保每一項(xiàng)工作任務(wù)和工作承諾都有明確的責(zé)任主體、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。對(duì)未按序時(shí)計(jì)劃進(jìn)展的緊盯不放、掛牌督查、限期整改,確保今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。四是突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入項(xiàng)目實(shí)施單位和工程建設(shè)一線,詳細(xì)了解今年每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。對(duì)沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成階段性工作任務(wù)或完成質(zhì)量不夠好的,要嚴(yán)格督辦,必要時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一旦督查督辦工作需要,各鎮(zhèn)、各部門都要全力配合,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地,這是一條政治紀(jì)律。五是突出民生問(wèn)題,把督查的重點(diǎn)放在問(wèn)題比較突出、事權(quán)比較集中的部門和窗口單位,結(jié)合全縣干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng),多渠道搜集掌握群眾呼聲、社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情信息。對(duì)關(guān)乎干部形象和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的事件要高度重視,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要主動(dòng)跟進(jìn),盡快介入,督促責(zé)任單位化解矛盾、解決問(wèn)題,做到上對(duì)政府負(fù)責(zé),下為百姓解憂。這一方面,要多搞一些“回馬槍”和“回訪”,必要時(shí)可以抓幾個(gè)典型。

三要完善制度。制度是工作落實(shí)的重要保障,制度執(zhí)行的是否到位,直接影響著督查督辦工作的質(zhì)量。實(shí)踐證明,我們這幾年實(shí)行的督查督辦工作五項(xiàng)制度,是行之有效的,在今后的工作中要繼續(xù)堅(jiān)持并逐步完善。一是完善好“雙報(bào)告”制度。被督查單位和督查督辦室要實(shí)事求是地撰寫好書(shū)面報(bào)告,將工作情況和督查意見(jiàn)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告縣委、縣政府,使主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),起草報(bào)告必須真實(shí)客觀,敢講真話,敢報(bào)實(shí)情,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,既肯定工作中的好做法、好事例,又要如實(shí)報(bào)告工作中的不足和問(wèn)題,盡量少用模棱兩可的模糊語(yǔ)句。二是完善好通報(bào)制度。要在堅(jiān)持辦好《督查專報(bào)》和《督查通報(bào)》的同時(shí),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開(kāi)展多形式的督查工作宣傳,報(bào)道重大決策和重要工作部署落實(shí)情況,有針對(duì)性地通報(bào)督查過(guò)程、曝光督查結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,形成強(qiáng)大的輿論督查效應(yīng),不斷提高督查督辦工作的影響力。三是完善好調(diào)研制度。根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況,對(duì)督查督辦中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題積極組織調(diào)查研究,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、收集材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等方式,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解剖分析,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),寫出有深度的專題督查調(diào)研,促進(jìn)問(wèn)題盡快解決。同時(shí),要著眼于決策在哪些方面還需要補(bǔ)充、修正和完善,盡可能地總結(jié)、提練、升華成可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的有價(jià)值的資料。四是完善好年終總結(jié)制度??h綜合督查督辦室要建立督查督辦綜合臺(tái)賬,各鎮(zhèn)各部門也要建立專項(xiàng)臺(tái)賬,形成了自上而上的臺(tái)賬督查體系,詳細(xì)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年內(nèi)工作進(jìn)展情況??h綜合督查督辦室要對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,做到逐月登記、及時(shí)提醒、按季通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、年終總結(jié),并作為年度考核的重要依據(jù)。對(duì)已辦結(jié)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并予銷號(hào)。五是完善好獎(jiǎng)罰制度。建立健全抓落實(shí)、求實(shí)效的導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)抓落實(shí)工作突出、成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落實(shí)不力,造成工作被動(dòng)或造成失誤的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任。組織部門要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到年度考核中來(lái),作為班子和干部評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)。

四要?jiǎng)?chuàng)新手段。開(kāi)展督查工作,必須講究方法,靈活運(yùn)用,這樣才能提高督查質(zhì)量,擴(kuò)大督查效果,做到有張有弛、事半功倍。一是把抓普通工作和抓重點(diǎn)工作相結(jié)合。既要從工作全局出發(fā),認(rèn)真抓好日常事項(xiàng)和普通工作的落實(shí),又要加大力度抓好事關(guān)全局的重大決策部署和干部群眾都十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這樣才能做到重點(diǎn)突出,顧全大局,既有深度,又有廣度。二是把抓督查和提建議相結(jié)合。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問(wèn)題,要深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問(wèn)題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對(duì)性、可行性的決策建議,爭(zhēng)取更多的督查成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,提上決策層面。三是把明察和暗訪相結(jié)合。要改變過(guò)去“一次性督查”的工作方法,對(duì)需要督查的事項(xiàng),除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明查之外,還要選擇時(shí)機(jī)對(duì)一些敏感、重要的事情進(jìn)行暗訪,掌握更多全面準(zhǔn)確的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)情況。四是把抓督查與查辦案件相結(jié)合。督查督辦工作既要緊盯不落實(shí)的事,又要查處不落實(shí)的人,把督事與查人結(jié)合起來(lái)。在督查督辦過(guò)程中,切實(shí)做到“四個(gè)不放過(guò)”,即事實(shí)真相不查清不放過(guò),工作措施不落實(shí)不放過(guò),矛盾問(wèn)題不解決不放過(guò),人員處理不到位不放過(guò)。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要及時(shí)組織調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。五是把督查督辦的力量和社會(huì)力量相結(jié)合。要把強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員視察機(jī)制、社會(huì)團(tuán)體及各界人士參政機(jī)制、民主評(píng)議部門機(jī)制、新聞媒體輿論監(jiān)督機(jī)制,作為督查方式的有益補(bǔ)充,不斷拓寬督查工作的社會(huì)參與面,擴(kuò)大督查管理的疊加效應(yīng),建立健全全社會(huì)共同參與的大督查格局。

同志們,綜合督查督辦室作為保證政令暢通的前沿哨所,責(zé)任重大,使命光榮。縣委、縣政府將繼續(xù)把督查督辦工作列入重要議程,給督查督辦室提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子,并為督查督辦干部撐腰壯膽,授予必要的權(quán)力,并從經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、組織協(xié)調(diào)等方面大力支持督查督辦工作,讓督查督辦干部放開(kāi)手腳,真抓實(shí)干。各鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真履行職責(zé)、主動(dòng)接受督查,抓好工作落實(shí),全力配合督查督辦工作。同時(shí),縣綜合督查督辦室要緊緊圍繞縣委中心工作,進(jìn)一步創(chuàng)新督查思路、加大督查力度、推進(jìn)工作創(chuàng)新、強(qiáng)化自身建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,高水平抓好督查工作。我相信,有縣委、縣政府的高度重視,有各級(jí)各部門的全力配合,有督查督干部的不懈努力,我們就一定能把工作做得更扎實(shí)、更有效、更管用,就一定能為加快建設(shè)“兩個(gè)”做出新的更大貢獻(xiàn)!