導(dǎo)語(yǔ)：副書記在鹽業(yè)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

非常高興參加2012年的全市鹽業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議開得很好，內(nèi)容也很豐富。杜市長(zhǎng)今天在百忙之中出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)鹽業(yè)工作的關(guān)心和厚愛。鹽業(yè)通過(guò)多年的努力，已進(jìn)入了全省的先進(jìn)行列，這種業(yè)績(jī)的取得，主要是我們市局的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)我們鹽行業(yè)的職工解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表省鹽業(yè)集團(tuán)公司、省鹽務(wù)局黨委，向市委、市政府和有關(guān)部門的同志及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向大家，并通過(guò)大家向全市鹽業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候！

剛才，子華同志把去年的工作進(jìn)行了回顧，實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，也分析了面臨的改革形勢(shì)，提出了今年的任務(wù)目標(biāo)和工作措施。我覺得這個(gè)講話符合省鹽業(yè)集團(tuán)、省局黨委的總體思路和意圖。杜市長(zhǎng)對(duì)新形勢(shì)下的鹽業(yè)工作寄予了厚望，提出了具體要求和指導(dǎo)意見，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合當(dāng)前的鹽業(yè)改革動(dòng)向，做好今年的各項(xiàng)工作講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于鹽業(yè)體制改革問(wèn)題。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委和工信部組織聯(lián)合調(diào)查組對(duì)鹽業(yè)體制進(jìn)行了調(diào)研，這次改革主要是針對(duì)食鹽專營(yíng)體制的改革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成為鹽業(yè)改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

對(duì)鹽業(yè)體制怎樣改革的問(wèn)題，各方面有不同反響。一是現(xiàn)階段是否具備完全市場(chǎng)化條件。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)食鹽專營(yíng)改革的特殊性和復(fù)雜性。與電力、煙草、鐵路等其他壟斷行業(yè)相比，鹽業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不大，但食鹽專營(yíng)與食鹽加碘消除碘缺乏危害緊密結(jié)合在一起，事關(guān)人民健康，具有重大的國(guó)際影響，這就使得食鹽專營(yíng)體制改革不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。依靠市場(chǎng)機(jī)制確保碘鹽普及，應(yīng)具備較高的市場(chǎng)監(jiān)管能力、較高的市場(chǎng)集中度、消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)碘缺乏危害、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入達(dá)到一定水平等基本條件。二是體制改革過(guò)渡期的長(zhǎng)短。在各方面條件還不具備的情況下，過(guò)渡期過(guò)短勢(shì)必造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，難以保證合格碘鹽的供應(yīng)，嚴(yán)重影響碘缺乏病防治。提出先實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，由現(xiàn)有取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)，與取得批發(fā)許可證的各省鹽業(yè)公司進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)打破行政區(qū)域的食鹽市場(chǎng)化銷售，然后實(shí)現(xiàn)完全的食鹽市場(chǎng)化。三是現(xiàn)階段是否實(shí)行政企分開。實(shí)行食鹽專營(yíng)政策以來(lái)，各省根據(jù)本省鹽業(yè)實(shí)際自行確定經(jīng)營(yíng)管理體制，絕大多數(shù)實(shí)行政企合一模式。許多省的發(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為，食鹽專營(yíng)是利國(guó)利民的國(guó)策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善，目前政企合一的鹽業(yè)管理體制有利有弊，但總體上看利大于弊，建議對(duì)政企分開不宜搞“一刀切”，應(yīng)由各省根據(jù)情況確定。

省集團(tuán)公司和省局黨委將通過(guò)不同方式，向有關(guān)方面積極反映情況，提出建議。面對(duì)即將展開的體制改革，我們既要看到存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要積極爭(zhēng)取主動(dòng)，面向市場(chǎng)推進(jìn)改革。只要我們保持好的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把改革作機(jī)遇，把壓力變動(dòng)力，就一定能夠作好實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)公司新發(fā)展這篇大文章。

二、做好今年工作的幾點(diǎn)要求。2012年，是我們鹽業(yè)改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。鹽業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，大家必須把“求穩(wěn)定、促改革、推整合、強(qiáng)管理、增效益、謀發(fā)展”貫穿于全年工作的始終，努力做到：促進(jìn)食鹽專營(yíng)，必須在維護(hù)大局上下功夫；完成專營(yíng)任務(wù)，必須在真抓實(shí)干上找出路；維護(hù)食鹽安全，必須在鹽政執(zhí)法上動(dòng)腦筋；提高發(fā)展質(zhì)量，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋突破；推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，必須在改革創(chuàng)新上做文章。務(wù)必在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上有新突破，務(wù)必在全面完成食鹽專營(yíng)任務(wù)上有新成績(jī)，務(wù)必在維護(hù)食鹽安全、提高市場(chǎng)控制力上有新成效，務(wù)必在促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化上有新進(jìn)展，務(wù)必在作風(fēng)建設(shè)和形象塑造上有新提高。同志們都要自覺圍繞實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)必須”和“五個(gè)務(wù)必”，重點(diǎn)抓好“五個(gè)體系”建設(shè):（一）優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。探索推進(jìn)批發(fā)業(yè)務(wù)市縣合一，以各市鹽業(yè)公司為主體，在本市范圍內(nèi)打破縣級(jí)行政界限，按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃整合批發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。全面建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，組織市場(chǎng)調(diào)研和細(xì)分市場(chǎng)，采取多種措施提升服務(wù)質(zhì)量。開展增收節(jié)支活動(dòng)，深挖潛力，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)設(shè)施效能，千方百計(jì)增加收入。（二）明晰產(chǎn)權(quán)管理體系。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和壓縮管理層級(jí),妥善解決所謂“集體資產(chǎn)”的產(chǎn)權(quán)管理懸空問(wèn)題和職工入股問(wèn)題。以鹽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，減少公司層級(jí)。加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理和收益管理，認(rèn)真執(zhí)行重大投資活動(dòng)報(bào)告審批制度，特別是要嚴(yán)格控制非主業(yè)投資。（三）完善管理制度體系。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行水平。完善經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制并嚴(yán)格考核，同時(shí)建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)用工和薪酬管理要積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。（四）健全監(jiān)督檢查體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。加大內(nèi)部審計(jì)檢查力度，建立完善有效的各級(jí)內(nèi)控體系。完善自律自糾機(jī)制，加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能分開，建立責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查辦各種違法違紀(jì)案件。（五）加強(qiáng)保障支撐體系。按照建設(shè)“四好”班子和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的要求，層層開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，打造有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)黨建工作，各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，改進(jìn)黨委會(huì)參與重大問(wèn)題決策的方式途徑，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。加強(qiáng)職工思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)干部職工參與改革、做好本職工作的積極性，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。高度重視職工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高一線員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位技能，培養(yǎng)大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、效益貢獻(xiàn)標(biāo)兵，為我們鹽業(yè)公司的發(fā)展提供人才保障。

衷心希望我們鹽業(yè)在2012年再上新臺(tái)階。春節(jié)快要到了，借此機(jī)會(huì)，祝愿杜市長(zhǎng)和在座的各位春節(jié)愉快，闔家歡樂，萬(wàn)事如意。同時(shí)，也期待著同志們?cè)谛碌囊荒昀镆詬湫碌淖藨B(tài)，昂揚(yáng)的斗志，科學(xué)的方法，務(wù)實(shí)的態(tài)度去攻堅(jiān)克難，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。