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同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究同意召開的，主要是總結(jié)工作，分析形勢，研究部署今年的行風建設和計劃生育工作。剛才同志回顧了去年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和計劃生育工作情況，并對今年的工作任務做了具體安排，希望大家結(jié)合自身實際，認真抓好落實。下面，我就下一步工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好行風建設和計劃生育工作的責任感和緊迫感

過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹省、市、縣有關精神，把行風建設和計劃生育工作放到了重要位置來抓，不斷強化治理措施，較好地完成了行風建設和計劃生育各項工作任務。

在行風建設方面，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，狠抓中央《實施綱要》和省市委《具體意見》的貫徹落實，黨風廉正建設和糾風工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。在計劃生育方面，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》，從行業(yè)管理的角度，明確工作職責，制定下發(fā)了《2011年度人口與計劃生育工作考核方案》、《落實人口與計劃生育工作職責的實施意見》和《接生、引產(chǎn)審驗計生部門證明及計劃生育個案報告制度》等一系列文件。加強了對全縣各醫(yī)療單位的B超室和檢驗室規(guī)范化管理，落實了B超和檢驗室雙人、雙鎖工作制，規(guī)范了B超室和檢驗室人員管理，為控制我縣出生嬰兒性別比例失調(diào)做了大量積極的工作。

在肯定成績的同時，也必須清醒的認識到行風建設和計劃生育工作中的差距和問題。一是個別醫(yī)院亂檢查、濫開貴藥等問題仍然不同程度的存在。二是個別黨員干部和醫(yī)務人員仍然有收取回扣的現(xiàn)象。三是行業(yè)監(jiān)管和行風建設方面有待于進一步加強。四是我縣出生人口性別比偏高的問題始終比較突出。據(jù)計劃生育部門統(tǒng)計的數(shù)字顯示，今年1-2月份，全縣出生嬰兒性別比達到了129.6，嚴重超出正常值范圍。這些問題，我們應該給予高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，采取措施，堅定不移地做好行風建設和計劃生育工作

（一）切實做好行風建設工作

一是深入開展反腐倡廉和思想道德教育。反腐倡廉教育，是提高黨員干部拒腐防變能力的基礎性工作，也是黨組織關心愛護干部的根本性措施。要通過全員培訓、自律學廉、案例警示和推動廉正文化建設等方式，不斷增強教育活動的針對性和有效性。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要抓好教育活動，要從《黨章》學習、理想信念和職業(yè)道德教育、廉政廉醫(yī)教育三個方面入手。廣大黨員特別是黨員領導干部，要帶頭學習黨章，實踐黨章，率先垂范，作出表率，以黨章作為自己的行為準則。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀，努力提高道德修養(yǎng)。要認真學書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，堅決抵制腐朽思想的侵蝕和行業(yè)歪風，忠實的履行全心全意為人民服務的宗旨，真正做到為病人著想，牢記“無德不行醫(yī)”的古訓，做到廉潔行醫(yī)。要把廉政文化建設納入醫(yī)院文化建設的總體規(guī)劃之中，運用多種形式營造有利于領導干部廉潔從政、廣大職工廉潔行醫(yī)、全系統(tǒng)廉潔為民的道德風尚和工作氛圍。當前，衛(wèi)生改革已進入攻堅期、轉(zhuǎn)型期，尤其需要嚴明黨的紀律，形成統(tǒng)一的意志和行動，用鐵的紀律，鑄造一支剛強的干部職工隊伍，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供有力保障。

二是大力推進行風制度建設。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要把制度建設作為推進行風建設工作的根本途徑，建立健全與衛(wèi)生改革發(fā)展相適應，與行風建設進程相協(xié)調(diào)，與各項工作實踐相結(jié)合的懲治和預防腐敗的制度體系。要強化黨風廉政建設責任制，各單位主要負責同志要切實負起“第一責任人”的責任，把黨風廉政建設和行風建設作為“一把手”工程牢牢抓住不放。要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全黨風廉政工作機制以及檢查考核和責任追究制度；要完善對權利進行制約和監(jiān)督的相關制度，要緊密結(jié)合干部人事制度、行政審批制度和財務管理體制改革，完善對機關工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員和監(jiān)督執(zhí)法人員的紀律約束，嚴格規(guī)范從政從醫(yī)和執(zhí)法行為，在全系統(tǒng)形成用制度管權，用制度管事，用制度管人的有效機制；要善于抓住黨風、政風和行風方面的突出問題，找準解決問題的切入點，創(chuàng)造性地開展工作。

三是從嚴治理衛(wèi)生領域不正之風。必須本著標本兼治、多措并舉、從嚴管理的要求，下決心解決好群眾關注的熱點問題。要強化院長責任。各級公立醫(yī)院院長，必須堅持社會效益第一的辦院方向，采取行之有效的措施，規(guī)范醫(yī)療行為和收費行為，為解決群眾看病難、看病貴的問題努力探索出一套新的管理體制；要規(guī)范醫(yī)務人員分配機制，堅決取締醫(yī)務人員收入同醫(yī)院、科室業(yè)務收入掛鉤的行為；要落實有效減輕群眾就醫(yī)負擔的具體措施，積極探索建立單病種限價收費制度，從根本上解決醫(yī)院自立項目亂收費問題。積極探索和建立醫(yī)學檢查互認制度；要按照上級統(tǒng)一部署，抓好商業(yè)賄賂的專項治理，對于商業(yè)賄賂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴懲，絕不心慈手軟；要強化醫(yī)德醫(yī)風考核和民主評議行風制度，完善承諾服務和醫(yī)德醫(yī)風考評工作，要大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在解決群眾看病難、看病貴方面的種種努力，廣泛聽取社會各界的監(jiān)督意見，及時改進服務，密切醫(yī)患關系和干群關系，取得社會的理解和支持；要加強醫(yī)療市場的治理整頓,嚴厲查處非法行醫(yī)和虛假醫(yī)療廣告,嚴禁公立醫(yī)療機構(gòu)對外承包出租科室，嚴禁各類醫(yī)療機構(gòu)聘用無法定資格的人員從事醫(yī)療活動。

四是認真抓好違法違紀案件的查處工作。要建立案件線索集中管理制度，完善辦案工作責任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，嚴格履行辦案程序，對那些頂風違紀、線索清晰的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀嚴肅查辦，決不姑息遷就，決不能讓不法之徒逃脫黨紀國法的懲治。對少數(shù)貪贓枉法、以權謀私、以醫(yī)謀私的害群之馬，必須給予嚴厲制裁。要根據(jù)省政府轉(zhuǎn)發(fā)的省監(jiān)察廳、衛(wèi)生廳等四部門《關于違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政處分規(guī)定（試行）》，加大對違反新農(nóng)合法規(guī)制度行為的監(jiān)督和查處力度，切實維護農(nóng)民群眾的健康權益，保證新農(nóng)合制度的順利實施。

（二）務必做好計劃生育工作

一是要繼續(xù)加強管理培訓。3月25日和3月26日分別舉辦的兩期“關于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠培訓班”取得了良好的效果，以后這樣的培訓要經(jīng)常組織，并且要組織好，要起到實效，要真正強化我們工作人員的責任心，深化法制觀念，增強自覺性。

二是要加強行業(yè)監(jiān)管。全縣各醫(yī)療單位要認真遵守《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》及相關法律法規(guī)。要加大對違反規(guī)定進行胎兒性別鑒定和選擇性流引產(chǎn)的查處力度，對違反B超機和染色體檢驗技術管理規(guī)定，私自為孕婦進行檢查、檢驗或私自實施終止妊娠手術的計劃生育技術服務機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)的工作人員，一經(jīng)查實，一律開除公職，給予經(jīng)濟處罰，并追究單位領導的責任，構(gòu)成犯罪的，由有關部門依法懲處。

三是要完善監(jiān)督管理制度。要對全縣B超機和執(zhí)機人員進行一次摸底調(diào)查、登記，完善B超執(zhí)機人員管理檔案。嚴禁個體行醫(yī)者購置使用B超機，堅決沒收個體行醫(yī)者使用的B超機。要定期檢查B超機使用和染色體檢驗技術應用，尤其要加強對行業(yè)醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院和個體行醫(yī)者的監(jiān)督管理，取締非法行醫(yī)。各醫(yī)療服務單位，要選拔政治素質(zhì)高、紀律觀念強、職業(yè)道德好、業(yè)務技術精的人員擔任B超機操作和染色體檢驗技術人員，實行崗前培訓和持證上崗制度，簽訂崗位責任書，落實雙人共同操作、檢查結(jié)果共同簽字負責等制度。對確需使用B超進行醫(yī)學檢查的，要由接診醫(yī)生和科室負責人共同簽字后方可實施。

四是要完善終止妊娠報告審批制度。持生育證懷孕的婦女，胎兒是否患有嚴重遺傳性疾病，是否有嚴重缺陷，孕婦是否患有嚴重缺陷，應由縣級以上計生或衛(wèi)生部門鑒定，出具終止妊娠證明，加蓋部門公章。育齡婦女持證明到指定的縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術服務機構(gòu)實施手術，各醫(yī)療單位要規(guī)范和完善登記、審驗、診斷、施術、報告等工作制度，并實行主要領導負責制。遇到特殊情況，如果不及時施行手術將會嚴重影響孕婦健康的，要由兩名施術人員共同簽字，術后及時報告計生部門，由計生部門登記備案。

三、加強組織領導，確保各項任務目標落到實處

行風建設和計劃生育工作任務艱巨，責任重大，各醫(yī)療單位思想一定要統(tǒng)一，態(tài)度一定要堅決，措施一定要得力，強化領導力量，加大工作力度，切實把各項工作做好。一要強化領導。嚴格落實一把手責任制。各單位的負責人要親自抓、負總責，切實為行風建設和計劃生育工作提供保障，要為行風建設和計劃生育工作水平提高創(chuàng)造有利條件，促進行風建設和計劃生育工作的健康發(fā)展。二要嚴格落實責任制。剛才，縣衛(wèi)生局已經(jīng)分別和各衛(wèi)生單位分別簽訂了黨風廉政糾風工作責任書和計劃生育目標管理責任書。大家要按照總的任務要求，結(jié)合實際，制定針對性強、操作性強的工作方案，扎扎實實地做好每一項工作。要把任務分解落實到分管領導、相關科室和責任人，提出完成任務的時限要求，切實解決好“抓什么，誰來抓，達到什么目標”的問題，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。對工作不到位或出現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅追究責任。三要強化督導檢查。今年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和計劃生育工作的目標任務已經(jīng)明確，能否落實，關鍵在領導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不等不靠，針對自身存在的突出問題，抓緊研究對策，采取措施，及早下手治理整頓，務求盡快取得實效?？h衛(wèi)生局要加大檢查監(jiān)督力度，要適時組織開展對各醫(yī)療單位的檢查活動，并將檢查情況進行通報。各單位也要經(jīng)常性的開展自查自糾活動，推動行風建設和計劃生育工作不斷上水平。

同志們，新的形勢和任務對行風建設和計劃生育工作提出了新的要求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位一定要按照縣委、縣政府的部署，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，切實做好行風建設和計劃生育工作，全面落實各項工作措施，為推進“平安”建設和全面提高我縣人口和計劃生育工作水平做出新的貢獻！