導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在開放型經(jīng)濟(jì)表彰會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在縣委八屆六次全會(huì)和政協(xié)八屆二次會(huì)議勝利閉幕之際、縣九屆二次人代會(huì)之前，在各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，縣委、縣政府隆重召開全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)，意義重大。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)召開這樣的表彰大會(huì)，主要基于三個(gè)方面考慮：第一，實(shí)踐證明，招商引資工作是我縣近年來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)入21世紀(jì)初期，各項(xiàng)指標(biāo)在全省縣區(qū)中仍然處在后列。自2001年我們開展"加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣--路在何方"解放思想大討論活動(dòng)之后，招商引資形成的力量就成為我們加快發(fā)展的奠基石，這也是我們實(shí)現(xiàn)"十一五"乃至今后一個(gè)時(shí)期奮斗目標(biāo)的核心支撐力量。第二，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了新的要求，開放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，對(duì)招商引資工作有很多新的規(guī)范，我們既面臨著很好的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們必須把招商引資作為跨越式發(fā)展的第一要事來抓，絲毫不能猶豫、絲毫不能動(dòng)搖。第三，"兩節(jié)"即將到來，在歲末年初之時(shí)，也是我們抓好招商引資工作的黃金時(shí)段。我們各項(xiàng)工作都要立足于早，立足于快，立足于實(shí)。只要我們抓的比別人早，工作比別人實(shí)，力度比別人大，在新的一輪競(jìng)爭(zhēng)中就一定會(huì)取得比較優(yōu)勢(shì)。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，召開這樣的會(huì)議，就是要進(jìn)一步表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、營(yíng)造氛圍、激勵(lì)干勁，統(tǒng)一全縣上下的思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、創(chuàng)新舉措、再掀高潮，全力以赴推動(dòng)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作邁上新的臺(tái)階。

剛才，縣委副書記同志宣讀了表彰通報(bào)，舉行了大會(huì)表彰，部分先進(jìn)單位、突出貢獻(xiàn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人作了很好的交流發(fā)言。我們隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)五年來為跨越發(fā)展、為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的15家企業(yè)、12位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、26個(gè)先進(jìn)單位和95個(gè)先進(jìn)個(gè)人。在表彰之前，縣委常委會(huì)專門做了研究，縣委組織部、縣招商局和縣直有關(guān)部門做了大量的工作。應(yīng)該說這次獲得表彰的單位和個(gè)人是有說服力的，是有代表性的。這些同志是我縣跨越發(fā)展的有功之臣，是招商引資工作的杰出代表，這其中既有在招引大項(xiàng)目上和到位資金總量上名列前茅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)；有不斷開拓招商目標(biāo)市場(chǎng)，積極服務(wù)招商引資的職能部門；也有致力招商引資、成效顯著的眾多先進(jìn)個(gè)人；更有始終關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)參與、積極服務(wù)我縣招商引資工作，為我縣招引項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出的企業(yè)界朋友們。在這些同志身上，集中展現(xiàn)了我縣廣大干部群眾和當(dāng)代企業(yè)家的時(shí)代風(fēng)采，體現(xiàn)出我縣廣大干群蓬勃向上、奮力向前的良好精神狀態(tài)。今天我們召開開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)，就是要向全縣人民表明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，乃至今后的十幾年，我們必須始終堅(jiān)持"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"的理念，堅(jiān)定不移地把開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作作為第一要事，持之以恒、一以貫之、全力以赴、一鼓作氣，切實(shí)抓出更大的成效。就是要在全縣上下進(jìn)一步形成共識(shí)，只要為發(fā)展做出貢獻(xiàn)，全縣人民就永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們。在此，我代表縣委，代表縣四套班子，代表所有的人向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，向所有為跨越發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作的信心和決心；面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

回顧2003到2007年這五年，縣委、縣政府緊扣跨越發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊抓招商引資第一要事，牢固樹立"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"的理念，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。回顧我們走過的歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到招商引資是破解發(fā)展難題的突破口，招商引資是跨越發(fā)展的奠基石，招商引資也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的核心支撐力。

這五年，是招商引資突破跨越，為全縣發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的五年。五年來，全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1200個(gè)，其中,一產(chǎn)項(xiàng)目196個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目197個(gè)，二產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目816個(gè)，占招商項(xiàng)目的70%；其中,億元以上項(xiàng)目49個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目283個(gè)。招商引資到位資金逐年迅猛遞增，03年8.7億、04年10.7億、05年17.2億、06年34億、今年將達(dá)到52億，可以說是一年一個(gè)大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了總量翻番，增速加快，五年累計(jì)引資121億元，其中一產(chǎn)投資14億元、二產(chǎn)78億元、三產(chǎn)29億元，實(shí)際形成投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的65%。招商引資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用逐年增強(qiáng)、貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)，五年來全縣GDP從25億元到65億元、財(cái)政收入從1.76億元到5.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值從20億元到100億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)倍增長(zhǎng)，綜合實(shí)力大幅提升，在全省位次明顯前移，連續(xù)兩年進(jìn)入全省十快、十佳縣前列。這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，得益于招商引資，是全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。沒有招商引資，我們這幾年的工業(yè)不可能有這樣迅速的發(fā)展。03年我們的工業(yè)總產(chǎn)值是20多億，今年突破100億，明年如果鋁廠技改節(jié)能減排項(xiàng)目落戶，未來我縣的工業(yè)有可能趕超肥東、肥西。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，靠招商引資，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)，靠?jī)?yōu)越環(huán)境，根本的是靠我們的不懈努力。

這五年，是招商引資帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升的五年。我們堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)，一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步引進(jìn)。五年來，工業(yè)項(xiàng)目到位資金總量74.2億元，占資金總額的61%；招商引資工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收03年3667萬元、04年4609萬元、05年1.1億、06年1.5億、今年已經(jīng)突破2億元。鴻路、海螺、萬向、江淮鑄造等一批知名企業(yè)相繼落戶我縣，形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伊利乳業(yè)、立華禽業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)，有力地了拉動(dòng)我縣特色規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。富華嘉園、阿奎利亞、古井貿(mào)易等房地產(chǎn)、貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)，大大促進(jìn)和提升了我縣三產(chǎn)的發(fā)展。招商引資拉動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的44.9：29.7：25.4將調(diào)整為2007年的26.4:47.2:26.4，二產(chǎn)比重接近半壁江山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大力優(yōu)化，二產(chǎn)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局已經(jīng)形成。

這五年，是招商引資帶來全縣干群思想觀念深刻變化的五年。五年來，從第一個(gè)億元項(xiàng)目的引進(jìn)到今年49個(gè)億元項(xiàng)目的簽約；從第一次參加省市大型經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)到我們?cè)诮汩}地區(qū)自主舉辦大大小小60多次招商推介會(huì)；從第一批外國(guó)客商來我縣考察投資到每年幾次走出國(guó)門到海外招商引資，對(duì)外開放交流領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)展。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開放開發(fā)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平有了大幅度提升。廣大干群主動(dòng)走出縣門、走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中得到了磨練，思想觀念和精神面貌發(fā)生了由封閉向開放、由落后向先進(jìn)、由自卑向自強(qiáng)、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的重大變化。

五年實(shí)踐、五年拼搏，我們深深體會(huì)到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作必須始終堅(jiān)持以下五個(gè)方面：

一是必須不斷強(qiáng)化發(fā)展為上、投資為本的理念，始終堅(jiān)持把招商引資放在擴(kuò)大投入的首要位置。招商引資是擴(kuò)大投資的第一選擇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一要事。我們必須始終把招商引資放在加快發(fā)展的首要位置緊抓不放，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展招商引資工作，以大招商實(shí)現(xiàn)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。在發(fā)展史上，縣委六屆九次全會(huì)是一次里程碑意義的大會(huì)，那次大會(huì)明確了"快工強(qiáng)縣、優(yōu)農(nóng)富民、融入合淮、與市俱進(jìn)"的發(fā)展思路，確立了破解發(fā)展困境的突破口，那就是招商引資。五年來，我們始終把招商引資第一要事牢牢抓在手上。2003年，我們組織黨政代表團(tuán)赴江西南昌等地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步強(qiáng)化"定位就是地位、發(fā)展就是本質(zhì)、環(huán)境就是品牌、領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任"的意識(shí)，出臺(tái)了第一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境30條》，大力開展招商引資，全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。2005年，縣委出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，把招商引資作為生命工程、一號(hào)工程、一把手工程、一票否決工程?？h財(cái)政每年安排500萬元，專項(xiàng)用于招商經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功之臣。招商引資帶來了強(qiáng)勁的發(fā)展活力和可喜的發(fā)展成果，進(jìn)而又轉(zhuǎn)化為抓好招商引資的強(qiáng)大精神動(dòng)力。近年來我縣始終堅(jiān)持"五資并進(jìn)、招商為首"，連續(xù)幾年招商引資總量和速度在全市遙遙領(lǐng)先。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)保持加速發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本原因是緊緊抓住了招商引資，抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的"牛鼻子"，就抓住了贏得未來競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二是必須不斷強(qiáng)化開放意識(shí)，始終堅(jiān)持"走出去、請(qǐng)進(jìn)來"的發(fā)展戰(zhàn)略。生命在于運(yùn)動(dòng)，招商在于活動(dòng)。我們放眼全國(guó)，走出國(guó)門，堅(jiān)定不移地走出去招商推介，積極主動(dòng)作為，不斷提高招商引資的針對(duì)性和有效性。五年來，積極組團(tuán)參加徽商大會(huì)省市重大招商活動(dòng)，走出國(guó)門赴日韓、歐美開展境外招商。自主舉辦招商活動(dòng)，連續(xù)兩年成功舉辦兩屆浙閩經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，不僅宣傳推介了，招商領(lǐng)域和市場(chǎng)也得到空前拓展。充分發(fā)揮在外成功人士和關(guān)心發(fā)展的外地友好人士的作用，聘請(qǐng)他們擔(dān)任政府招商顧問，開展委托招商。積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮招商主體作用，廣泛開展以商招商。"走出去"天地越來越寬、"請(qǐng)進(jìn)來"客商越來越多，招商引資就在走出去、請(qǐng)進(jìn)來的過程中成果累累。

三是必須不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，始終堅(jiān)持在探索實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。我們?yōu)榭缭桨l(fā)展積極創(chuàng)造條件，在國(guó)家出臺(tái)土地調(diào)控政策之前，搶先集中報(bào)批一批建設(shè)用地；我們?cè)?4年與江汽集團(tuán)正式簽訂聯(lián)手創(chuàng)建江淮汽車零部件工業(yè)園協(xié)議；我們緊緊抓住了市修編城市總體發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，將南部定位為市141城市組團(tuán)發(fā)展的北部組團(tuán)，為發(fā)展贏得了重大機(jī)遇和有利外部條件。我們適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新要求，不斷更新觀念，調(diào)整完善思路，優(yōu)化招商政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。五年來，我們始終以求真務(wù)實(shí)的精神，準(zhǔn)確把握招商引資的階段性特征。積極探索新舉措，努力推進(jìn)招商引資從自發(fā)到自覺、從無序到有序、從粗放到精細(xì)、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。在學(xué)習(xí)考察江西余干等地招商引資做法的基礎(chǔ)上，我們率先全市組建專業(yè)招商小分隊(duì)，從全縣選調(diào)696名干部分四批成立了274支隊(duì)伍，開展小分隊(duì)招商。把編制招商項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，通過帶著項(xiàng)目、帶著企業(yè)有目的地上門推介和宣傳，千方百計(jì)提高招商引資的成功率。2006年我們成立了5個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)招商分局，開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，一年內(nèi)與11家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，進(jìn)一步壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四是必須牢固樹立環(huán)境比投資更重要的理念，始終堅(jiān)持創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境。我們堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境建設(shè)，用更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客商。五年來，我們準(zhǔn)確把握開放型經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)變化，系統(tǒng)思考招商引資，理性推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地開展工作，形成了招商、服務(wù)、建設(shè)系統(tǒng)抓的工作思路。在招商引資的初期，我們充分發(fā)揮招商局、政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)協(xié)會(huì)的"四位一體"的優(yōu)勢(shì)，贏得招商引資的良好開局。隨著招商工作逐步深入，招商項(xiàng)目逐年增加，針對(duì)后續(xù)服務(wù)相對(duì)滯后問題，我們分設(shè)招商局與政務(wù)服務(wù)中心，成立南部政務(wù)分中心，實(shí)現(xiàn)了"南部的事在南部辦"；全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利商服務(wù)中心，完善村民服務(wù)中心功能，初步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系。致力創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展"機(jī)關(guān)效能建設(shè)年"、"查擺找補(bǔ)創(chuàng)"活動(dòng),以做強(qiáng)服務(wù)功能、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)效能革命，掀起責(zé)任風(fēng)暴，著力創(chuàng)建"八大環(huán)境"，重點(diǎn)解決"五難"問題，深化行政審批制度改革，推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、兩次終結(jié)、并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)等制度，努力把打造成為"審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目落地最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好"的投資熱土。我們學(xué)習(xí)借鑒江蘇溧水經(jīng)驗(yàn)，把千萬元項(xiàng)目細(xì)化為"五個(gè)一批"，對(duì)簽約籌措項(xiàng)目落實(shí)"五個(gè)到位"精細(xì)化管理和服務(wù)，對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行"八個(gè)環(huán)節(jié)"全過程控制。針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，我們整合資源，五年來投入16億元，建成面積26.8平方公里園區(qū)，全縣發(fā)展硬環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟(jì)承載力切實(shí)增強(qiáng)。招商、服務(wù)、建設(shè)三位一體系統(tǒng)抓的思路付諸實(shí)施，有力地促進(jìn)了全縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是必須始終強(qiáng)化組織推動(dòng)觀念，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)、機(jī)制激勵(lì)約束。五年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持推進(jìn)力度，使廣大干部有壓力、有動(dòng)力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商和一把手招商，把招商引資作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作實(shí)績(jī)、利益分配、考核任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。推行領(lǐng)導(dǎo)逐月外出招商活動(dòng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)帶頭申領(lǐng)任務(wù)，支持和鼓勵(lì)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展招商活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)外出招商。實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年黃牌、離崗招商等強(qiáng)力舉措。全縣各級(jí)各部門按照"三分隊(duì)伍工作法"的要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力，由圍繞任務(wù)被動(dòng)抓招商，到圍繞發(fā)展自覺去引資。通過招商引資，鍛煉培養(yǎng)了大批的干部，先后有35名干部得到了提拔重用,其中有10名同志提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部。

同志們，"發(fā)展決定一切，項(xiàng)目支撐未來"，發(fā)展是一個(gè)延續(xù)的過程，今天的成績(jī)是昨天投入的結(jié)果，今天的投入是為明天的發(fā)展添后勁，現(xiàn)在的發(fā)展要為未來的發(fā)展打基礎(chǔ)。不招商引資，不新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，當(dāng)前的發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展也沒有基礎(chǔ)和希望。對(duì)來說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，抓好招商引資是事關(guān)發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性問題，是我們能否實(shí)現(xiàn)"三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康"的著力點(diǎn)和突破口。我們的社會(huì)、我們的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化的時(shí)代，資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口遷徙是必然規(guī)律和基本趨勢(shì)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)主要任務(wù)之一，就是"提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面"，強(qiáng)調(diào)要把"引進(jìn)來"和"走出去"更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到了對(duì)外開放的問題，對(duì)于我們這樣的后發(fā)地區(qū)來講，招商引資是我們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高開放水平的最好切入點(diǎn)、突破口和主抓手。在國(guó)家更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，更加注重和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家主體功能區(qū)劃分、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，我們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)具有更加良好的外部環(huán)境。我們要主動(dòng)適應(yīng)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，把國(guó)家嚴(yán)格控制土地信貸、加強(qiáng)節(jié)能減排、嚴(yán)格項(xiàng)目審批作為調(diào)整招商思路，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提升引資質(zhì)量的最佳時(shí)機(jī)。我們不要消極的認(rèn)為這是一種制約因素，實(shí)際上這是推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的最好的外部條件。市委、市政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)濱湖現(xiàn)代化大城市建設(shè)和"141"組團(tuán)發(fā)展，特別是明年新一屆政府將在深入推進(jìn)市政道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)大建設(shè)，為我們提高招商承載力帶來了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在已經(jīng)初步明確，把園區(qū)大建設(shè)作為大建設(shè)的重要組成部分，全市拿出40多億，把園區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)。這對(duì)我們是最大的利好消息，關(guān)鍵看我們的工作。

明年市的7個(gè)道路出入口在合六路、合店路開工的基礎(chǔ)上，我們的合白路、雙鳳大道可能要改造建設(shè)。我們不僅要確保合白路、雙鳳大道列入改造建設(shè)，還要爭(zhēng)取合淮路的改造建設(shè)。這樣有了面向北環(huán)高速的三條城市快速通道，再加上已經(jīng)建成的蒙城北路，合淮阜高速將全線貫通，合蚌快速鐵路加快規(guī)劃建設(shè)，的對(duì)外交通條件將由此掀開新的一頁，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。經(jīng)過多年發(fā)展累積，我縣南部工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，北部特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的條件更為成熟。特別在招商引資的實(shí)踐中，我們鍛造了一只懂招商、會(huì)招商的干部團(tuán)隊(duì)，形成了干事創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展的濃烈氛圍，在國(guó)內(nèi)外集聚了大量的人脈、信息資源，為我縣繼續(xù)擴(kuò)大招商打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。我們招商引資的確迎來了非常好的時(shí)機(jī)。多年期盼的交通劣勢(shì)得到了徹底的改觀，多年積累的人氣也越來越旺，"天時(shí)地利人和"三者皆備，我們沒有理由不把招商引資工作做好。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還要看到招商引資面臨的新的形勢(shì)、新的困難、新的競(jìng)爭(zhēng)因素。不要盲目樂觀，更不能小進(jìn)即滿。現(xiàn)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在中部六個(gè)省會(huì)城市中，的發(fā)展跟太原差不多，趕不上南昌，更比不上武漢和鄭州。所以，市委、市政府對(duì)跨越發(fā)展要求很高。我們的縣區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。近年來，肥東、肥西招商引資步伐在過去的基礎(chǔ)上也越來越快。我們?cè)谌箝_發(fā)區(qū)、三縣和四個(gè)城區(qū)中，招商引資總量和速度基本上處于中間水平。此外，國(guó)家宏觀調(diào)控提出了新的要求，我們有一個(gè)適應(yīng)的過程，企業(yè)也有一個(gè)適應(yīng)的過程。特別是我們長(zhǎng)期以來比較突出的土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、數(shù)量的優(yōu)勢(shì)在慢慢喪失。低價(jià)出讓、隨意侵占土地都是違法的。國(guó)家通過運(yùn)用法律手段不斷開展督查，確保宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。對(duì)重大項(xiàng)目的開工，國(guó)務(wù)院也剛剛發(fā)了文件，加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，5000萬元以上的新項(xiàng)目必須滿足六個(gè)必要的條件才能開工建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行從緊的貨幣政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策。這對(duì)企業(yè)的發(fā)展、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、對(duì)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響都是顯而易見的。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極應(yīng)對(duì)，尋找對(duì)策，依法合規(guī)地加快發(fā)展，切不可產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒、消極懈怠、更不能怨天尤人。要在積極服從，堅(jiān)決落實(shí)和支持宏觀調(diào)控政策的背景下，毫不動(dòng)搖地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。縱觀這么多年的宏觀調(diào)控，總結(jié)先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，每一次調(diào)控都是發(fā)展的重大機(jī)遇，但很遺憾的是每一輪調(diào)控以后我們就落后一點(diǎn)。我們要把每一次挑戰(zhàn)都看作機(jī)遇，把每一次調(diào)控都作為加快發(fā)展、提高質(zhì)量、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好機(jī)遇和時(shí)機(jī)，推進(jìn)跨越式的科學(xué)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，調(diào)整思路，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)全縣開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作更好更快發(fā)展

2005年，在全縣招商引資千人大會(huì)上，縣委、縣政府明確了"十一五"期間招商引資任務(wù)，要求5年全縣完成引進(jìn)境內(nèi)資金180-230億元、境外資金1.89-2.4億美元的目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)了2006年-2010年年度任務(wù)，提出前三年增速不低于50%，后2年增速不低于30%的要求。06、07兩年我們均超額完成了任務(wù)，增速都保持在50%以上。縣委八屆六次全會(huì)按照黨的十七大精神的新要求，與時(shí)俱進(jìn)地提升了"十一五"規(guī)劃，做出了"三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康"的戰(zhàn)略部署，提出了2008年招商引資到位資金增長(zhǎng)速度不低于50%和固定資產(chǎn)投資過百億的目標(biāo)要求。按照這個(gè)要求，明年我縣招商引資境內(nèi)到位資金要確保78.6億元，力爭(zhēng)完成86億元，境外資金3150萬美元；力爭(zhēng)新引進(jìn)超5000萬元工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，超億元項(xiàng)目20個(gè)，突破1個(gè)10億元以上項(xiàng)目。在未來三年總體目標(biāo)提升的基礎(chǔ)上，今后還要優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，更加注重招商質(zhì)量，為如期實(shí)現(xiàn)"三年倍增、躋身十強(qiáng)"目標(biāo)提供有力支撐。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以黨的十七大精神為指引，圍繞總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展"不動(dòng)搖，以調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)為主線，以項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)化、效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)招商、理性招商，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，拓寬思路，強(qiáng)化舉措，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，更加靈活的方式，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力推進(jìn)招商引資創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，再掀高潮，實(shí)現(xiàn)跨越。

（一）進(jìn)一步明確招商引資的目標(biāo)和思路。近年來，通過實(shí)踐探索，我們形成了很多行之有效的思路和舉措，這些都必須始終堅(jiān)持。同時(shí)我們還要根據(jù)新形勢(shì)、新要求，按照"突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效"的原則，不斷完善提升招商引資思路，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

在項(xiàng)目引進(jìn)上要突出四個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持大招商與招大商相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商相結(jié)合，實(shí)行大中小項(xiàng)目并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、外資與內(nèi)資并舉、數(shù)量與質(zhì)量并舉，做到"四個(gè)"突出。一是突出大項(xiàng)目。既要鋪天蓋地，又要頂天立地，把引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為重點(diǎn)，聚力主攻，力求突破。二是突出工業(yè)項(xiàng)目。按照"構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)"的思路，著力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好工業(yè)招商的同時(shí)，依托資源優(yōu)勢(shì)，全力以赴開展農(nóng)業(yè)招商，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目?？h城和南部有條件地區(qū)要大力引進(jìn)高質(zhì)量的三產(chǎn)項(xiàng)目。三是突出外資項(xiàng)目。按照"主攻日韓、拓展港澳臺(tái)、突破歐美"的思路，充分發(fā)揮合資企業(yè)、涉外部門、企業(yè)協(xié)會(huì)、入駐企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極組團(tuán)外出參加投資洽談會(huì)，加強(qiáng)與外商的接觸，爭(zhēng)取利用外資取得新的、實(shí)質(zhì)性的突破。四是突出高質(zhì)量、高科技項(xiàng)目。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展，堅(jiān)持"四個(gè)不引"，即高能耗的項(xiàng)目不引，污染項(xiàng)目不引，限制類產(chǎn)業(yè)不引，沒有安全保證的企業(yè)不引。引導(dǎo)招商和投資行為由自發(fā)無序向理性選擇轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資、由單一追求項(xiàng)目數(shù)量向數(shù)質(zhì)并舉更重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由粗放建設(shè)向集約高效開發(fā)轉(zhuǎn)變。

在政策上要優(yōu)化整合?？h招商領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，由縣招商局牽頭，縣法制辦、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門參加，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的新政策、新規(guī)定、新要求，全面清理招商引資優(yōu)惠政策，該完善的要完善、該補(bǔ)充的要補(bǔ)充、該整合的要整合、該廢棄的廢棄。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地政策。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地必須采取招拍掛的方式出讓，要堅(jiān)決打破以低地價(jià)吸引客商的思維定勢(shì)和習(xí)慣做法，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門違規(guī)操作，以低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓工業(yè)用地，防止有限的土地被低質(zhì)量的項(xiàng)目占用。雙鳳開發(fā)區(qū)投資規(guī)模低于2000萬、投資強(qiáng)度每畝低于150萬的項(xiàng)目，南部三鎮(zhèn)投資規(guī)模低于1500萬、投資強(qiáng)度每畝低于120萬的項(xiàng)目，原則上不予供地。區(qū)位條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)500萬元以下項(xiàng)目和投資強(qiáng)度不足的不再供地。二是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。除了享受中部崛起"兩個(gè)比照"等法定稅收政策優(yōu)惠外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門不得擅自減免優(yōu)惠，要更加注重項(xiàng)目的畝均收益、就業(yè)安置、稅收貢獻(xiàn)等投資回報(bào)。就是一個(gè)項(xiàng)目來總是要有回報(bào)。我們清理了04年到07年6月份已經(jīng)供地的160多個(gè)項(xiàng)目，其中有30多個(gè)是無產(chǎn)值、無稅收的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目浪費(fèi)了土地資源，必須堅(jiān)決清理。要引導(dǎo)小項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)小項(xiàng)目特別是創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)發(fā)展壯大。凡是供地的企業(yè)必須要達(dá)到投資強(qiáng)度，必須要有畝均效益、有就業(yè)人數(shù)、有稅收貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在可用的建設(shè)用地已經(jīng)很少了，如果糟蹋了這些建設(shè)用地，我們將沒有發(fā)展的后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、所有招商的同志都要明確這個(gè)要求，不能再有"撿到籃子都是菜"的思想，一定要把這些要求向企業(yè)說清楚。三是認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各級(jí)支持企業(yè)發(fā)展政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)委要認(rèn)真宣傳貫徹市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》等規(guī)定，積極幫助符合條件的企業(yè)申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，降低企業(yè)投入成本，支持企業(yè)技改擴(kuò)建、做大做強(qiáng)。四是優(yōu)化整合我縣支持企業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的作用，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策支持已落戶企業(yè)發(fā)展，吸引意向投資企業(yè)落戶，打造政策洼地。

在項(xiàng)目建設(shè)上要依法合規(guī)。引進(jìn)項(xiàng)目要符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家宏觀調(diào)控要求、土地環(huán)保等有關(guān)專業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合理布局的要求，滿足環(huán)境容量、水資源、土地資源等約束條件。按照國(guó)務(wù)院對(duì)5000萬以上工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目"六個(gè)必要條件"要求，即：要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評(píng)估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。凡是5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定要求的都不能開工。對(duì)于我們?cè)谑值墓I(yè)項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)前期工作，務(wù)必做到依法合規(guī)地加快項(xiàng)目落地。要突出強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度，嚴(yán)把項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均效益、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和環(huán)保審批關(guān)，達(dá)不到規(guī)定要求的不予引進(jìn)、不能開工建設(shè)。要始終堅(jiān)持"五個(gè)一批"項(xiàng)目工作機(jī)制，狠抓"八個(gè)環(huán)節(jié)"、落實(shí)"六個(gè)到位"，使項(xiàng)目落地建設(shè)更加依法合規(guī)，同時(shí)也要強(qiáng)行入軌，不斷提速、又好又快、更好更快。積極為簽約待建項(xiàng)目創(chuàng)造開工條件，所有具備開工條件的項(xiàng)目在明年上半年要全部開工建設(shè)；要督促在建續(xù)建項(xiàng)目倒排工期進(jìn)度，力爭(zhēng)明年上半年建成投產(chǎn)。凡是準(zhǔn)備籌措開工的項(xiàng)目都要利用政策的過渡期抓緊時(shí)間開工。

在發(fā)展上要破除瓶頸制約。要堅(jiān)持依法用地、集約用地、節(jié)約用地，按照"查清家底，盤活存量；嚴(yán)格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量"的要求，加大項(xiàng)目清理、置換閑散建設(shè)用地、開展土地復(fù)墾整理置換，破解土地瓶頸制約。鼓勵(lì)和支持工業(yè)園區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，集約節(jié)約利用土地，提高土地投入產(chǎn)出比。對(duì)資金不到位或無法按時(shí)動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整供地，對(duì)土地投入產(chǎn)出達(dá)不到規(guī)定要求的，核減用地面積。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下土地的供應(yīng)問題。市委、市政府對(duì)明年土地供應(yīng)的方式可能要做一些改革，縣委、縣政府也要按照要求進(jìn)一步完善土地供應(yīng)的形式。今后我們要拿出一批經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)用地掛牌競(jìng)爭(zhēng)，選擇好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目來了就能辦證。要拿出合法的用地讓企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也要承諾條件，必須在拿到土地證之后，規(guī)劃審批之日起，三個(gè)月內(nèi)確保開工。清理土地要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要立即全面清理，把要求落到實(shí)處。同時(shí)我們要通過提高投資強(qiáng)度的方式，在現(xiàn)有的規(guī)模基礎(chǔ)上，努力打造百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙鳳開發(fā)區(qū)、崗集鎮(zhèn)都要爭(zhēng)創(chuàng)百億工業(yè)總產(chǎn)值。三十頭、雙墩、吳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要提高投資強(qiáng)度，壯大投資總量。加快構(gòu)建"政府主導(dǎo)、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作"的投融資格局，綜合運(yùn)用項(xiàng)目融資、擔(dān)保融資、市場(chǎng)融資等多種方式，破解資金瓶頸。

（二）充分發(fā)揮招商主體作用。招商引資是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，需要各方共同努力。我們要在調(diào)動(dòng)全員參與招商引資工作的同時(shí)，更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商和企業(yè)招商的主體力量，努力形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、專業(yè)小組常年跑、企業(yè)家主動(dòng)招的良好局面。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商。領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商既有資源優(yōu)勢(shì)，又是工作責(zé)任。今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人都是我縣最重要的招商主體，領(lǐng)導(dǎo)招商仍然是招商引資最有效的手段。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)介入項(xiàng)目洽談，主動(dòng)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目引進(jìn)的效率和成功率會(huì)大幅提高。我們要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、一把手招商，有計(jì)劃有組織地逐月開展外出招商活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大招商成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的一把手對(duì)重大項(xiàng)目一定要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)、親自落實(shí)。二是加強(qiáng)專業(yè)招商。專業(yè)招商小組是招商引資的一線隊(duì)伍，一定要配齊配強(qiáng)，真正發(fā)揮招商先鋒作用。要繼續(xù)實(shí)行小分隊(duì)駐點(diǎn)招商，督促各招商小組真正走出去、住下來，切實(shí)履行好職責(zé)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)、受得起委屈、鍥而不舍的精神，千方百計(jì)跑市場(chǎng)抓信息，在招商中磨練意志，增長(zhǎng)才干。縣委組織部、縣招商局要對(duì)我縣近幾年成立的招商小組成員進(jìn)行一次綜合考評(píng)，從中挑選出一批熟悉市情縣情、懂招商、會(huì)談判、作風(fēng)實(shí)的招商能手，集中時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組建幾支招商主力軍，與原單位工作完全脫鉤，專司招商，在重點(diǎn)地區(qū)緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商。三是深入發(fā)動(dòng)企業(yè)招商。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。目前我縣已有農(nóng)業(yè)企業(yè)98戶、三產(chǎn)企業(yè)470戶、工業(yè)企業(yè)700多戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)125家，這個(gè)群體擁有非常大的招商潛力，我們要挖掘好、發(fā)揮好他們的作用。要全力做好現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，支持企業(yè)技改擴(kuò)建，通過招商引資做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)身說法，對(duì)外宣傳、推介，利用優(yōu)越的信息源和人脈源開展以商招商。要激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者引資引智、做大做強(qiáng)的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們招引上下游企業(yè)、家族企業(yè)、朋友企業(yè)群體落戶，利用現(xiàn)有品牌、市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)品和供應(yīng)鏈等，與國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行嫁接改造、資產(chǎn)重組，實(shí)行裂變招商、擴(kuò)張發(fā)展。縣招商局、財(cái)政局等部門要研究制定鼓勵(lì)企業(yè)招商的財(cái)政激勵(lì)措施，對(duì)招商有功的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)家在精神上得到表彰，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。要鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，協(xié)調(diào)貸款，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，商會(huì)經(jīng)濟(jì)。

（三）務(wù)求在引進(jìn)大項(xiàng)目取得突破。重大項(xiàng)目從洽談、實(shí)施到投產(chǎn)一般有一個(gè)周期，從現(xiàn)在起，我們就必須爭(zhēng)分奪秒地尋找大項(xiàng)目、簽約大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)在大項(xiàng)目上有重大突破。一要明確目標(biāo)任務(wù)。全縣明年力爭(zhēng)突破一個(gè)10億元以上項(xiàng)目，20個(gè)超億元以上項(xiàng)目。全力以赴爭(zhēng)取鋁廠技改節(jié)能減排項(xiàng)目落戶我縣，鼓勵(lì)吸引國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)到北城區(qū)實(shí)行綜合開發(fā)，力爭(zhēng)和威集團(tuán)、溫式集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我縣。二要找準(zhǔn)努力方向。把工作的重點(diǎn)區(qū)域聚焦在與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)和日韓、港臺(tái)、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。認(rèn)真研究世界500強(qiáng)，特別是國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)和港資、臺(tái)資企業(yè)、中西部地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊盯國(guó)家部委大項(xiàng)目布局、中央和省屬大型企業(yè)重大項(xiàng)目和各大院?？蒲许?xiàng)目，建立廣泛聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。三要強(qiáng)化工作措施。大項(xiàng)目不是天上掉下來的，更不會(huì)無中生有，任何一個(gè)大項(xiàng)目都有其生長(zhǎng)的土壤?？h發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，依托我縣產(chǎn)業(yè)和土地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家階段性產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)，深入挖掘項(xiàng)目資源，精心策劃包裝一批對(duì)上可爭(zhēng)取審批、對(duì)企業(yè)可操作、對(duì)客商有吸引力的大項(xiàng)目對(duì)外推介。要抽調(diào)專人，成立專門的工作小組，專攻大項(xiàng)目，負(fù)責(zé)與境內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、國(guó)家部委、各大院校的聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)億元以上項(xiàng)目，都要成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和發(fā)展過程中的困難和問題。要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，企業(yè)也要及時(shí)反映問題。

（三）不斷提升招商方式方法。新的招商形勢(shì)要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿鲗?shí)踐，在繼承的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新。一要突出規(guī)劃招商。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要作用，強(qiáng)化把規(guī)劃當(dāng)作資源來經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。要進(jìn)一步提升和完善雙鳳食品工業(yè)園、崗集汽配工業(yè)園、吳山電線電纜工業(yè)園、三十頭新站托管區(qū)、北城區(qū)三產(chǎn)規(guī)劃，依托成熟的規(guī)劃項(xiàng)目打包向外推介招商?？h規(guī)劃、國(guó)土部門要整合現(xiàn)有建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)集群入住。發(fā)改委、招商局要加強(qiáng)對(duì)我縣各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地區(qū)域上的研究，在高起點(diǎn)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃包裝的引領(lǐng)作用，結(jié)合我縣資源、資產(chǎn)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢(shì)，下功夫包裝一批有體量、有質(zhì)量、有科技含量的項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目"超市"。

二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)資源是吸引投資的重要因素。目前我縣工業(yè)上已經(jīng)基本形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電力電器及其零部件產(chǎn)業(yè)初具雛形。我們要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞這幾類產(chǎn)業(yè)上下游的材料來源、供貨渠道、產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招商，引進(jìn)資源導(dǎo)向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚?？h經(jīng)委要結(jié)合縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狀況和國(guó)內(nèi)外重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，有目的的搜集梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)和服務(wù)縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?？h農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局等部門要進(jìn)一步立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商做文章，認(rèn)真梳理全國(guó)百強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，建立百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目檔案，緊盯重大農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。雙鳳、崗集要結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展汽車配件、家電配套產(chǎn)業(yè)，積極與江汽等主機(jī)廠溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步摸清其配套廠家最新名單，明確有動(dòng)遷意向的企業(yè)，逐一拜訪。要成立產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，牽頭組織特色產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)研，謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包裝好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，籌劃好產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。

三要積極探索委托招商。招商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要注重物色一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、渠道寬的國(guó)內(nèi)外專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)，與他們簽訂正式委托招商協(xié)議，動(dòng)員和組織客商來我縣考察。要制定激勵(lì)政策，積極培育招商中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同招商經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍合作，實(shí)行公司化招商，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，根據(jù)引薦項(xiàng)目到位資金的比例給予一定工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。要在重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立委托招商點(diǎn)，保持與老鄉(xiāng)、客商以及當(dāng)?shù)卣⑸虝?huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)常性聯(lián)系，聘請(qǐng)一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有威望、有?shí)力的社會(huì)知名人士以及在外籍人士和曾在工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任招商顧問，根據(jù)招商實(shí)績(jī)給予相應(yīng)報(bào)酬。

四要大力開展節(jié)會(huì)招商。節(jié)會(huì)招商是結(jié)識(shí)客商、集散信息的重要場(chǎng)所，是推介、引進(jìn)項(xiàng)目的重要渠道。節(jié)會(huì)招商現(xiàn)在越來越有特色，也越來越有吸引力。我們要積極參加省市組織的節(jié)會(huì)，另一方面自己要謀劃、獨(dú)立組織一些專題招商會(huì)。今年我們?cè)诹x烏的農(nóng)業(yè)招商會(huì)效果就很好。相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究策劃汽配、草莓、仔豬、養(yǎng)牛、農(nóng)家樂、文化等專題招商。我們要按照天天有客商、周周有簽約、月月有活動(dòng)、季季有高潮的要求，精心組織、認(rèn)真籌劃好節(jié)會(huì)招商。要精心組織參加江汽配套會(huì)，省市舉辦的家電、農(nóng)機(jī)等各項(xiàng)展會(huì)。要自主策劃舉辦幾批推介會(huì)，超前謀劃浙閩經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，提早做好招商項(xiàng)目的開發(fā)、包裝和工作，力爭(zhēng)邀請(qǐng)客商、簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量都有大幅提升。除了舉辦好節(jié)會(huì)外，各級(jí)各單位還要積極參加各種交易會(huì)、招商會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，要有明確的目標(biāo)，有具體的任務(wù)，帶著項(xiàng)目，有備而去，防止流于形式湊熱鬧，更不能以招商之名，外出觀光旅游。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作是否扎實(shí)，直接影響招商引資水平的提高，我們要善于做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一要加快信息庫建設(shè)。信息是招商引資的源頭。這幾年我們?cè)趪?guó)內(nèi)外已經(jīng)集聚了大量的人脈關(guān)系、招商信息，縣招商局要經(jīng)常收集整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和縣直各單位要大力支持，盡快建立"六大信息庫"，即老鄉(xiāng)信息庫、投資政策信息庫、落戶企業(yè)信息庫、意向投資客商信息庫、落戶客商信息庫、重大投資項(xiàng)目庫，構(gòu)建全縣信息共享機(jī)制，提高招商實(shí)效。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好培訓(xùn)?？h招商局要抓緊制定招商人員培訓(xùn)計(jì)劃，在元月份開展一次招商專題培訓(xùn)班，切實(shí)抓好招商人員培訓(xùn)，使他們對(duì)政策"心中有數(shù)"、對(duì)市情縣情"如數(shù)家珍"、對(duì)招商業(yè)務(wù)"運(yùn)用自如"。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)不勝任招商引資工作的人員及時(shí)撤換。要不斷充實(shí)和完善縣級(jí)產(chǎn)業(yè)分局力量，適時(shí)補(bǔ)充和調(diào)換人員，保證戰(zhàn)斗力，使產(chǎn)業(yè)招商分局"出得去，引得來"。三要保障招商經(jīng)費(fèi)。招商引資是有成本的，無論是走出去還是請(qǐng)進(jìn)來都需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障。縣委、縣政府堅(jiān)持每年拿出500萬元，確保招商工作有力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）各單位也要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大帳，要優(yōu)先考慮招商引資工作的需要，為開展招商引資活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，使招商小組出得去，駐得下。今后，不論任何單位招商小組因經(jīng)費(fèi)問題出不去，都由縣財(cái)政局從該單位帳戶上直接劃撥。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理，確保真正用于招商引資。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作提供強(qiáng)有力的保障

全縣各級(jí)各單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，努力形成招商引資工作的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終把招商引資工作擺在開放型經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。招商引資就是一把手工程，就是一把手責(zé)任，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任?？h領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭申領(lǐng)招商引資任務(wù)，帶頭逐月外出招商，帶頭做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時(shí)，要按照各自分工，抓好分管和所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各目標(biāo)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，在抓好全局工作的同時(shí)，把主要精力放在抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)上。要善于發(fā)揮一班人的作用，下任務(wù)、壓擔(dān)子，放手支持分管領(lǐng)導(dǎo)和招商小組開展工作。班子其他成員都要把招商引資作為重要職責(zé)，積極參與項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)堅(jiān)持"三分隊(duì)伍工作法"，縣直各有關(guān)單位拿出三分之一的人員，確保招商力量，確保長(zhǎng)期有人專司招商?？h招商領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查的作用，切實(shí)做好綜合分析、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)調(diào)度、培訓(xùn)考核、政策服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改和完善招商政策，抓住階段性工作重點(diǎn)，明確工作要求，指導(dǎo)全縣招商。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。招商工作需要壓力，沒有壓力就沒有成績(jī)。抓招商引資不僅要有目標(biāo)、有責(zé)任、有好的方式方法，更重要的是要有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。一要完善考評(píng)?？荚u(píng)指標(biāo)要更加科學(xué)，考核方法要更加合理，考核導(dǎo)向要更加鮮明，既要看項(xiàng)目數(shù)量，更要看項(xiàng)目規(guī)模；既要看項(xiàng)目投入，更要看項(xiàng)目效益，縣招商局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化。在招商實(shí)績(jī)考核認(rèn)定中，縣招商、監(jiān)察等部門從嚴(yán)從實(shí)考核，對(duì)部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目做好嚴(yán)格的認(rèn)定工作，擠干水份，注重實(shí)效，確保公正公平。二要重獎(jiǎng)激勵(lì)。要完善引薦人獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)引薦人的積極性。修改完善考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)資金到位率、大項(xiàng)目和項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度等方面的考核。除房地產(chǎn)項(xiàng)目外，對(duì)引進(jìn)5000萬元以上的大項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，當(dāng)年完成投資50%以上的在獎(jiǎng)勵(lì)上給與傾斜，予以重獎(jiǎng)，樹立導(dǎo)向。要堅(jiān)持以招商實(shí)績(jī)論英雄、排座次，將招商引資工作能力、水平和成效作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力水平的重要方面，作為干部培養(yǎng)和使用的重要臺(tái)階。三要加強(qiáng)督查。堅(jiān)持"月通報(bào)、季調(diào)度、半年觀摩、年終算總帳"的督查考核機(jī)制?？h委常委會(huì)堅(jiān)持每月聽取一次招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)?？h招商領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)招商引資工作過程督查、日常檢查，重點(diǎn)從目標(biāo)完成、項(xiàng)目庫建設(shè)、招商活動(dòng)開展、項(xiàng)目簽約跟進(jìn)落實(shí)服務(wù)等方面，列出形象進(jìn)度表，跟蹤問效，定期通報(bào)，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持半年黃牌警告，第三季度離崗招商等相關(guān)制度，始終保持招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

（三）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境工作。在招商的比拼中，往往經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段拼政策，第二階段拼環(huán)境，第三階段拼產(chǎn)業(yè)。對(duì)于目前的來說，環(huán)境仍然是招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力。一要著力優(yōu)化硬環(huán)境。搶抓全市工業(yè)園區(qū)大建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取支持，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)交通、供排水設(shè)施、倉儲(chǔ)物流等重點(diǎn)工程以及配套設(shè)施建設(shè)。要以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)高附加值的中小企業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)興建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房供入園企業(yè)租賃，既方便大項(xiàng)目的落戶，又有效解決中小企業(yè)落戶難和土地緊張的問題。雙鳳開發(fā)區(qū)突出抓好鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，同時(shí)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，按照國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級(jí)建成區(qū)，完善提高在建區(qū)，加快推進(jìn)新建區(qū)，全面實(shí)施"二次創(chuàng)業(yè)"。崗集、雙墩和三十頭鎮(zhèn)要加快做好道路、土地平整等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，完善園區(qū)功能。要全力支持吳山鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度，加快推進(jìn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)，有序開展園區(qū)建設(shè)。要把招商引資與國(guó)家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合起來，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)都要認(rèn)真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)什么項(xiàng)目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，提高投資強(qiáng)度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。二要繼續(xù)優(yōu)化軟環(huán)境。把創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更少、節(jié)奏更快、效率更高。進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政服務(wù)中心和南部分中心的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。要全面落實(shí)領(lǐng)辦、代辦制，落實(shí)招商項(xiàng)目一個(gè)聯(lián)系部門、一個(gè)聯(lián)系人、一張服務(wù)卡"三個(gè)一"制度，推行工業(yè)項(xiàng)目集中辦理制、建設(shè)項(xiàng)目有限并聯(lián)審批制等舉措，對(duì)招商引資企業(yè)提供全過程、全方位、相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期服務(wù)。要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，凡是縣委、縣政府出臺(tái)的招商引資政策和承諾的優(yōu)惠條件，各級(jí)各部門必須無條件地執(zhí)行、不折不扣地落實(shí)，確保政策執(zhí)行到位、兌現(xiàn)到位，打造誠(chéng)信政府。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、寧靜生產(chǎn)日制度。加大優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的測(cè)評(píng)，凡兩次測(cè)評(píng)不合格的隊(duì)長(zhǎng)，要堅(jiān)決輪換。我們的優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)連續(xù)開展了幾年了，環(huán)境越來越好，集中體現(xiàn)在舉報(bào)案件越來越少上。今年1-10月份，共接到投訴34件，比去年同期降低35%。但最近在全委會(huì)上的測(cè)評(píng)，企業(yè)對(duì)有些單位還是有些意見的?？h紀(jì)檢監(jiān)察、行政服務(wù)部門要把考評(píng)的結(jié)果反饋給有關(guān)單位，找準(zhǔn)原因，徹底改進(jìn)。其中突出的表現(xiàn)就是對(duì)少數(shù)單位的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)意見較大。他們一個(gè)人就代表一個(gè)部門，代表一個(gè)縣。要切實(shí)加大對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的督查力度。進(jìn)一步加大綜合整治力度，重點(diǎn)查處"吃拿卡要"等損害投資者利益的行為，堅(jiān)決從重打擊強(qiáng)行用工、強(qiáng)行運(yùn)輸、強(qiáng)攬工程等不法行為。加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子，切實(shí)提高投資者的安全感和滿意度。

（四）加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。新形勢(shì)下的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上就是品牌和概念的競(jìng)爭(zhēng)。打好宣傳牌，外樹形象，內(nèi)聚民心，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，更是招商引資的重要手段。一要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要積極與國(guó)家、省市各級(jí)新聞媒體合作，讓更多的企業(yè)了解、感受、投資。要加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在做好政府網(wǎng)站招商網(wǎng)頁的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)外知名度較高的招商網(wǎng)站，建立友情鏈接。及時(shí)更新完善各類政策資源信息，力求網(wǎng)上招商資料更詳盡、內(nèi)容更豐富。要重視路牌廣告宣傳，有計(jì)劃地在車站、高速公路、鐵路、國(guó)道等推出宣傳的路牌廣告。二要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳?？h招商局和行政服務(wù)中心要精心設(shè)計(jì)制作《投資指南》、《招商項(xiàng)目》、《辦事手冊(cè)》，并及時(shí)發(fā)放到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，讓每個(gè)人、每個(gè)落戶的企業(yè)、每個(gè)到過的人都成為形象的代言人。全縣各級(jí)宣傳部門要重點(diǎn)宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，通過輿論引導(dǎo)、樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

最后，強(qiáng)調(diào)一下年底一段時(shí)間的招商引資工作?，F(xiàn)在已到歲末，2007年僅剩下二十多天，距離春節(jié)還有兩個(gè)月，各級(jí)各部門要按照縣委八屆六次全會(huì)和即將召開的九屆人大二次會(huì)議的要求，在確保完成全年招商引資任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化超前意識(shí)，加大力度，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)多超，為實(shí)現(xiàn)明年任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一要結(jié)合開展外出慰問務(wù)工人員活動(dòng)做好招商引資工作。由縣勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)編制縣落戶企業(yè)的用工需求，對(duì)企業(yè)需要多少人、需要什么樣的工種、什么樣的報(bào)酬編輯成冊(cè)，要簡(jiǎn)明扼要，突出效果。把用工需求小冊(cè)子發(fā)放給出去慰問的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)外出慰問的同志都把小冊(cè)子帶著，鼓勵(lì)群眾回鄉(xiāng)務(wù)工，為縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)。同時(shí)要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成人員回創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施"回歸工程"。二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要利用當(dāng)前政策的過渡期，狠抓項(xiàng)目的開工，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)一批，為明年的百億投資和150億的工業(yè)總產(chǎn)值做好基礎(chǔ)性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、各部門對(duì)投資規(guī)模較大、質(zhì)量較高的大項(xiàng)目，采取"盯人"戰(zhàn)術(shù),看緊盯牢,緊抓不放，促其盡早簽約；對(duì)已簽約的項(xiàng)目，尤其是460個(gè)在手成熟的千萬元項(xiàng)目，要采取"盯資"戰(zhàn)術(shù)，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工、建設(shè)過程中遇到的各種困難，促其盡快竣工投產(chǎn)。三要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用工作關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)同事熟人等各種人脈關(guān)系，抓住歲末年初國(guó)家各部委、省直各部門、各國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)安排明年項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系，積極跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳，為我縣爭(zhēng)取更多的政策性投資。四要全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。年底計(jì)劃生育工作、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作任務(wù)都很重。大家要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保全面完成年度各項(xiàng)力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資是我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的首要之事，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迅速掀起新一輪招商引資高潮，為實(shí)現(xiàn)"三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康"作出新的更大的貢獻(xiàn)！