導語：縣委書記在開發(fā)區(qū)視察會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣四大家領導、包括相關經(jīng)濟職能部門，一起來到，現(xiàn)場視察換屆后、一年來的項目情況，看變化、看發(fā)展，同時也是找差距、找問題，目的就是為了在歷任班子打下良好的基礎上更好的發(fā)展，更好的做大做強做實。今天的會議分兩個階段進行，前一階段我們主要是看，看換屆以后續(xù)建項目、新建項目和新的招商引資項目，剛剛看了達利食品、寶迪科技、帑德實業(yè)、斯麟電纜和鈴控股等項目，這幾個項目都是換屆之前項目已經(jīng)啟動、已經(jīng)實施的續(xù)建項目。第二階段主要是聽匯報，支招數(shù)、出主意、聽建議，應該說，從大家所看到的、所聽到以及平時工作尤其是換屆以后所了解的，對的現(xiàn)狀、的發(fā)展有了一個比較清晰的認識。

開發(fā)區(qū)十年的發(fā)展，取得了不俗的成績，它所走的每一步都牽動我們?nèi)h上下的心，從剛才大家發(fā)自肺腑、發(fā)自真心的意見、建議當中，也能夠聽得出，愛之深、恨之切。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走到今天確實十分不容易，十年的風雨歷程，傾注了縣的家當，傾注了歷屆領導和廣大干部的心血。甚至在的起步，我們當時的一些領導為了的發(fā)展，個人的前程都受到了一些的影響。所以，在回顧十年的發(fā)展歷程中，我們不能忘記那些曾經(jīng)的，無論是決策者也好、參與者也好，所作的巨大貢獻。我們不能忘記，縣舉全縣之力甚至砸鍋賣鐵在做大做強。今天，我們站在現(xiàn)在的眼光去評論過去，去評論過去有這樣那樣的問題，那是不客觀的，也是極端不成熟、不負責任的表現(xiàn)。

我記得今年3月31日，市長專門帶領市直有關部門的領導到縣來現(xiàn)場辦公，其中關鍵的一點，也就是要求我們要高度聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展。我想，本屆黨委、政府換屆之后也是在舉全縣之力打造，沒有說對縣的發(fā)展提出所謂的新的發(fā)展目標、新的政策，沒有說“所謂”的向武陽、南新偏移，我們唯恐在我們的任上，縣百萬人民的心血，前十年砸鍋賣鐵的家當，在這里滑下去，那就對不起那些曾經(jīng)在這里流血流汗的同志。我們?nèi)匀皇窃跉v屆打下堅實的基礎之上，一任接著一任干，甚至以更強烈的發(fā)展意識和憂患意識來對待的發(fā)展。

十年了，發(fā)展有個轉型轉段的過程，前期的的發(fā)展，確實速度的很快，在全省省級開發(fā)區(qū)里面，它已經(jīng)成為佼佼者。但就目前我們對園區(qū)的了解情況來看，我們還有很多值得提高和完善的地方，對照一些國家級開發(fā)區(qū)相比，我們還有很多亟待提高的地方。剛才很多同志也都提出了很中肯的意見和建議，提到了很多應該加強的地方和可以做的更好、更完善的地方，這不是說對某一個人或者某一個班子有什么意見建議。我記得就申報國家級開發(fā)區(qū)的工作，我多次說過，申請要去做，但是有一點，我們更要做的是，我們的思想準備好了沒有，我們的能力具備了沒有？光戴一頂國家級的帽子你就與之相匹配嗎？國家級的開發(fā)區(qū)和我們的現(xiàn)狀相符合嗎？所有在現(xiàn)階段的，已經(jīng)從揀到籃子都是菜走到了招商、選商的階段，應該說進入了二次創(chuàng)業(yè)的階段，我們還有很多工作要去做，我們的服務水平、管理水平、經(jīng)營水平等等，都要通過二次創(chuàng)業(yè)來不斷提升。

作為開發(fā)區(qū)的黨工委的第一書記，下面，我從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展形勢和發(fā)展舉措三個方面，講三點意見：

一、客觀看待的發(fā)展現(xiàn)狀

近十年來，特別是縣委換屆以來，在全體開發(fā)區(qū)干部的共同努力、全縣的大力支持下，開發(fā)區(qū)取得了一定的成績。當然，誠如我在縣級領導干部工作述職會所點的，也存在不少的問題，不小的挑戰(zhàn)。

1、講成績不小。為了我們的發(fā)展，開發(fā)區(qū)的全體干部，尤其是班子成員付出了艱辛努力，使開發(fā)區(qū)的工作取得了一些成績，涌現(xiàn)出許多亮點，比如說主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長，去年工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入雙超400億元，今年上半年稅收入庫過了11億元；比如說在今年上半年在國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的基礎上，仍然新增稅收過千萬企業(yè)9家、過500萬企業(yè)8家；比如說非公企業(yè)黨建工作，已經(jīng)成為全縣的品牌甚至全省的亮點。特別是這次的房屋征收工作，廣祥同志帶領一班人，撲下身子、日夜奮戰(zhàn)，打開了玉沙村這個全縣最難、也是最堅固的“堡壘”，極大地提振了開發(fā)區(qū)乃至全縣上下的精神，等等。對于這些成績，大家都是充分肯定的。

2、講問題不少。這幾天，我一直在分析的相關數(shù)據(jù)，有這么幾組數(shù)據(jù)值得的同志高度的重視，高度的警醒。一是2011年度，開發(fā)區(qū)稅收超千萬的企業(yè)只有17家，畝均納稅小于1萬的企業(yè)有271家，占總數(shù)的近一半，不到10%的企業(yè)創(chuàng)造了90%以上的稅收；二是目前仍有未建企業(yè)90多家，占總數(shù)的16%，近7000多畝的土地、近60萬平米已建的工業(yè)廠房閑置空置。三是全區(qū)稅電比小于1的企業(yè)現(xiàn)有168家，占總數(shù)近三分之一，大量的企業(yè)是高耗能、低產(chǎn)出，甚至沒有產(chǎn)出；四是換屆一年來，全縣共引進86個工業(yè)項目，剔除工業(yè)地產(chǎn)和重組項目是67個，投資額158億元，按照引進責任主體來劃分，由開發(fā)區(qū)引進的不到10個，投資額比重不到10%。五是去年底、今年初落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的12個重大項目，至今仍有10個未開工。應該說，換屆以來園區(qū)的發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動力不強、發(fā)展活力不足，這是目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最突出的問題和最大的困難，也是現(xiàn)階段必須直面和解決的矛盾和問題。當然，對于這些問題，既有歷史的原因、客觀的原因，我作為開發(fā)區(qū)黨工委第一書記，主觀也有原因，在抓落實方面還做的很不夠，我承擔我相應的責任。同時作為開發(fā)區(qū)的班子成員，你們也負有不可推卸的責任。

3、講挑戰(zhàn)不小。省市關于打造核心增長極的相關文件，都對開發(fā)區(qū)提出了明確的要求?？h委十二屆三次全會上，我們更提出了開發(fā)區(qū)綜合實力要在2015年之前重返全省前3強、挺進千億產(chǎn)業(yè)園的目標。這個目標必須要跳兩跳、跳三跳，甚至付出超常的努力才能達到。但從今年上半年的數(shù)據(jù)來分析，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務收入的增幅只有16%左右，開發(fā)區(qū)的排位也從第6下滑至第8，離前3強越來越遠，按照這種趨勢，我們保位次都存在問題，還談什么重返前3強。面對位次后移的嚴峻形勢，面對競爭激烈的巨大壓力，我們開發(fā)區(qū)的同志必須痛下決心、背水一戰(zhàn)，我們已經(jīng)沒有退路了，必須要痛定思痛、痛下決心、直面困難，擺脫現(xiàn)在項目不多、落戶不快、排位下滑的這種狀況，只有這樣我們才能迎頭趕上，才能以超常規(guī)的發(fā)展來實現(xiàn)預期的奮斗目標，不辜負全縣上下的期望。

二、認真分析的發(fā)展形勢

是縣舉全縣之力，十年磨一劍，打下了堅實的基礎。同時，面對未來，我們也具備難得的發(fā)展機遇，的地位和作用，也決定了我們沒有理由也不能不加快發(fā)展。

1、是全縣的重中之重，是加快構建戰(zhàn)略支點核心中的核心。在全縣重要性和對全縣的貢獻度，無論過去還是現(xiàn)在，都舉足輕重、不可取代。是全縣工業(yè)的主戰(zhàn)場，貢獻了全縣50%以上的稅收，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣近4/5，有全縣2/3的規(guī)上企業(yè)，沒有的發(fā)展，就沒有縣的發(fā)展，的發(fā)展慢了，縣的發(fā)展也就慢，的發(fā)展快了，縣的發(fā)展才能快，只有發(fā)展了，縣拼爭全國五十強才可能落到實處。前段時間，我還作了一個這方面的統(tǒng)計，就是全縣其他17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記中，有一半具有血統(tǒng)，曾經(jīng)在的熔爐中歷練過，我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員中，基本都有曾經(jīng)在工作的同志，有的甚至有2-3個，且承擔著重要的角色?？梢哉f，是塊金字招牌，在全縣發(fā)展大局中舉足輕重。面對這種核心的地位，的干部不能退縮、也沒有退路，必須勇敢直前，敢于擔當。

2、過去的十年打下了堅實的基礎。開發(fā)區(qū)自2002年創(chuàng)立以來，已經(jīng)成為縣最靚的發(fā)展名片。十年來，開發(fā)區(qū)相繼升格為省級開發(fā)區(qū)，成為省汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、食品產(chǎn)業(yè)基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，形成了汽車、食品和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務收入雙超400億，連續(xù)八年被省政府評為全省工業(yè)崛起“六大指標綜合先進單位”及全省先進工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了在荒灘荒漠中崛起，開明開放中成長。更何況沒有被包袱，有縣財政托底，不需要在發(fā)展中負重前行。為此，我們必須利用好現(xiàn)有的平臺把不斷推向前進。

3、的發(fā)展正面臨著難得的機遇。當前，隨著全市打造核心增長極的全面實施和加速推進，有幸擠進了生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)。同時，隨著國家發(fā)改委的批復、升格為國家級開發(fā)區(qū)在即，所面臨的發(fā)展機遇是十分難得。隨著鈴福特30萬輛整車項目即將竣工投產(chǎn)，特別是一些重大龍頭項目的落戶，將帶動形成汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥加速集聚的落戶高潮。面對這些機遇，關鍵看的干部能不能用好、有沒有本事抓住、能爭取到什么、用到什么程度。所以說，希望的同志，腳踏實地，直面發(fā)展中存在的一些問題，對每一個細小的問題，一個一個去破解，扎扎實實、老老實實地做好每一件基礎性的工作，實實在在地做好每一件看似不重要、但是在里面能找到規(guī)律性的事情。

三、務實制定的發(fā)展舉措

剛才大家講了很多很好的意見、建議，請的同志認真歸納、總結，把發(fā)展的作業(yè)做好，把破解難題的論文寫好。我綜合大家的意見、建議，講三個方面的內(nèi)容：

1、善于整合資源。各派駐到開發(fā)區(qū)的單位雖然是雙重領導，但業(yè)務必須服從開發(fā)區(qū)。海波同志作為主持開發(fā)區(qū)日常工作的縣委常委，要善于整合方方面面的力量，包括警力的問題，等等，要敢抓敢管，絕不能以犧牲工作來做“老好人”。對工作力量沒有調(diào)配到位的，需要縣里解決的問題，你們拿出個菜單子來、列出來，需要縣里什么支持、怎么支持，我們一個個解決，一步步解決。

2、健全工作機制。一是招商機制。同志是代表縣委、同志是代表縣政府負責招商引資工作的，要牽頭盡快完善招商引資、項目落戶的機制，尤其是整合招商資源、形成招商合力和招商、落戶的相互銜接、不脫節(jié)。二是項目調(diào)度機制。開發(fā)區(qū)的工作必須以項目為中心。從項目的落戶開始，必須建立一套完善的項目調(diào)度機制，一直管到項目竣工達產(chǎn)。要堅持一周一次的常態(tài)化調(diào)度、全過程調(diào)度，項目單位、相關責任部門現(xiàn)場辦公，確保項目按照既定的時間節(jié)點完工、投產(chǎn)。三是企業(yè)服務機制。前段時間，我交代人到園區(qū)做過一次調(diào)研，僅1-4月，可口可樂停電達到20多次（當然有些客觀原因）。就象今天，我們視察的達利停電的情況，一次停電就是損失5萬啊，我們的服務何以為堪啊，還談什么軟實力。我們要殺猴給雞看，使這種損害企業(yè)的行為，有根本性的改變。我們不能再麻木不仁了！要盡快把企業(yè)服務機制建立好，落實專人服務企業(yè)，重點企業(yè)領導掛，小的企業(yè)也要有專人管，幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)中碰到的實際問題，同時也推動企業(yè)達產(chǎn)、達能，甚至增資擴產(chǎn)。四是績效考核機制。分兩個方面，一個是對開發(fā)區(qū)的績效考核，請楊斯縣長牽頭，拿出一個對開發(fā)區(qū)的績效考核標準，要有指標要求，特別是市里對我們縣里的考核指標，開發(fā)區(qū)要承擔大頭。第二塊是內(nèi)部的績效考核，請開發(fā)區(qū)盡快拿出，不能干好干壞一個樣、干與不干一個樣。關于人員競聘上崗的事情，請組織部門積極跟進、幫助完善。我想這四個機制拿出來，可能會對改變目前現(xiàn)狀會有所幫助。

3、形成工作合力。發(fā)展目標已經(jīng)很明確，舉全縣之力支持的發(fā)展，不光是指責，更多的是怎么幫助。是百萬昌南人民的，大家必須站在這個高度去認識，要向對待自己的事一樣對待，少搖頭、多點頭，的發(fā)展才有希望，縣的發(fā)展才有希望。請縣直相關部門就怎么支持，拿出一個具體的措施來，特別是有派駐機構的，要服從的大局。對土地重組工作，請相關部門拿出依據(jù)來，園區(qū)拿出具體意見，對具體地塊怎么處理，應該怎么做，認真做好這個事情。建議縣人大近期就土地使用情況開展一次執(zhí)法檢查；縣政協(xié)就怎么節(jié)約、集約使用土地問題，開展一次政協(xié)委員調(diào)研共同為我們的土地重組創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境。同時也請的同志，認真的思考，把這次會議精神貫徹好。

我想，通過今天的會議，我們經(jīng)開區(qū)應該感到痛，但是要痛定思痛、痛下決心、迎頭趕上，把自己的工作做好，做得漂亮，不辜負全縣人民對的關心關注，真正把我們這支隊伍帶好，象原來一樣的仍然是縣的“黃埔軍?！保蔀楦刹康膿u籃。我也相信的同志能夠盡快從困境中跳出來，拿出過硬的招數(shù)和扎實的舉措，完成好今年的各項任務，謀劃好進入前三強的各項準備工作。

今天話可能說得有些重，但都是為了工作，如果不放開來講，朦朦朧朧的，就會影響工作，也請開發(fā)區(qū)的同志不要往心里去。我希望，開發(fā)區(qū)的班子、全體干部拿出應有的精氣神來，自身加倍努力，充滿朝氣、充滿活力，而不是暮氣沉沉；我也希望，在場的縣領導繼續(xù)一如既往關心支持的發(fā)展，幫助解決一些發(fā)展中的問題和困難。全縣上下再次舉全縣之力，為的二次創(chuàng)業(yè)加油助威，為的再次騰飛、重返前三強作出新貢獻。