導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在安委會(huì)暨安全生產(chǎn)部署會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣安委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)暨安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，這是今年以來(lái)第三次召開(kāi)安全生產(chǎn)方面的會(huì)議。作為縣安委會(huì)主任，只要是安全生產(chǎn)方面的會(huì)議我都會(huì)參加，因?yàn)榘踩a(chǎn)工作非常重要，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)，不能馬虎懈怠，不能心存僥幸。剛才，位剛同志傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，等會(huì)同志還將作具體的工作布置，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

第一、必須切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍然存在不少的問(wèn)題。同時(shí)，“十八大”日益臨近，為“十八大”召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重大的政治使命。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。一是工作性質(zhì)特殊。首先，安全生產(chǎn)工作不僅要抓過(guò)程，還要講結(jié)果。不管做了多少工作，開(kāi)了多少會(huì)，發(fā)了多少文件，如果安全事故降不下來(lái)，一切都是空談。其次，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)日復(fù)一日、年復(fù)一年、循環(huán)往復(fù)、堅(jiān)持不懈的工作，只要有生產(chǎn)活動(dòng)存在，有社會(huì)交往存在，就有安全問(wèn)題。可以說(shuō)，安全問(wèn)題無(wú)所不在，無(wú)所不包，無(wú)所不有。再次，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)不可能一勞永逸、高枕無(wú)憂(yōu)、什么時(shí)候都是“從零開(kāi)始”的工作。第四，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)一個(gè)小隱患，釀成大事故，導(dǎo)致滿(mǎn)盤(pán)傾復(fù)、全盤(pán)皆輸?shù)墓ぷ?。二是時(shí)期特殊。重大政治活動(dòng)期間，歷來(lái)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊防護(hù)期。在這個(gè)特殊時(shí)期，社會(huì)穩(wěn)定一旦出了問(wèn)題，就可能迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，造成惡劣的負(fù)面影響。為“十八大”召開(kāi)保穩(wěn)定，是當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)第一位的政治任務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任。因此，在這個(gè)特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎，出不得、也出不起任何事故。三是形勢(shì)特殊。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，呈上升趨勢(shì)；一些企業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全問(wèn)題有所放松、有所麻痹；非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為仍然存在，等等。因此，各級(jí)各部門(mén)各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)在當(dāng)前“保穩(wěn)定”的大環(huán)境下抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，抓緊“穩(wěn)定”這條線，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，盡最大努力防范和避免安全事故的發(fā)生，以安全生產(chǎn)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第二、必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要把安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)放在隱患消除和事故預(yù)防上，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在前，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一是必須毫不遲疑地嚴(yán)管。嚴(yán)管重點(diǎn)是要強(qiáng)化源頭管理，關(guān)鍵要把好二條：第一，沒(méi)有安全措施的項(xiàng)目不能施工。現(xiàn)在我縣建設(shè)工地比較多，相關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真檢查一下安全問(wèn)題，看安全員、安全措施是否到位。現(xiàn)在工程進(jìn)度抓得很緊，但不能因?yàn)橼s進(jìn)度而忽視安全質(zhì)量。還是一句老話，“速度必須服從質(zhì)量”，趕進(jìn)度的前提是要保證質(zhì)量。相關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位必須盡心盡力管住質(zhì)量，務(wù)必安全生產(chǎn)、科學(xué)施工。第二，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。要有專(zhuān)門(mén)的檢查員、巡視員，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)的，必須采取必要的強(qiáng)制措施，該停水的停水、該停電的停電。二是必須毫不留情地嚴(yán)查。嚴(yán)查就是要強(qiáng)化隱患排查。隱患排查年年搞、經(jīng)常搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要端正態(tài)度，排查要細(xì)、要深、要嚴(yán)，切實(shí)做到橫到邊、縱到底，堅(jiān)決不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除安全隱患。不論什么行業(yè)、什么領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都要納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的范圍之內(nèi)，不能搞特殊，不能搞例外。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要認(rèn)真梳理，能立即改的立即改；不能立即改的，必須制定整改計(jì)劃；有安全隱患不能生產(chǎn)的，要停產(chǎn)停業(yè)整頓。隱患整改要“定時(shí)間、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”，做到有責(zé)可依、有責(zé)可究。三是必須毫不手軟地嚴(yán)打。雖然我縣上半年煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和工礦商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生人員死亡生產(chǎn)事故，但絕不意味著天下就太平了，可以高枕無(wú)憂(yōu)了。不管以前如何，從現(xiàn)在開(kāi)始要重拳出擊，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、煤礦、工礦區(qū)臨時(shí)住房、非煤礦山、水庫(kù)河道、道路交通、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展全方位的排查和整治，對(duì)無(wú)視人民群眾生命，不講安全、不要安全的非法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管、公然違法生產(chǎn)的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重處理；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停和取締；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等行為，要依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。近段時(shí)間全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生多起重特大道路交通安全事故，其中8月26日，陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起特大交通事故，一輛雙層臥鋪客車(chē)和一輛裝有甲醇的罐車(chē)追尾，目前已造成36人死亡，3人受傷。昨天上午，國(guó)務(wù)院安委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)交通安全緊急電視電話會(huì)議，安排部署交通安全工作。今年以來(lái)，我縣交通安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。請(qǐng)縣安委辦牽頭，公安、交通、交管、公路等部門(mén)配合，立即組織開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理，嚴(yán)查超載、超員、超速、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛、強(qiáng)超硬會(huì)等違法違規(guī)行為，加大客運(yùn)車(chē)輛、工程車(chē)、面的、幼兒園學(xué)生接送車(chē)的監(jiān)管力度，有效防范和堅(jiān)決遏制交通安全事故?，F(xiàn)在開(kāi)學(xué)在即，要加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛的管理，這項(xiàng)工作政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究，并作了布置，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，抓好落實(shí)。要高度重視景區(qū)、景點(diǎn)等特定區(qū)域、場(chǎng)所的安全。當(dāng)前我縣一些旅游景區(qū)、景點(diǎn)還存在安全隱患。請(qǐng)旅游部門(mén)牽頭，公安、交通、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等部門(mén)配合，立即組織對(duì)全縣所有旅游景區(qū)、景點(diǎn)的重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面檢查，消除隱患。

第三、必須著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。做好當(dāng)前和黨的十八大期間的安全生產(chǎn)工作，最關(guān)鍵的是建立明確的責(zé)任制，最管用的辦法是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，這兩項(xiàng)制度必須說(shuō)到做到。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土盡責(zé)。各級(jí)政府要按照“屬地管理”原則，全面負(fù)起安全責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員目標(biāo)制、全員責(zé)任制、全員獎(jiǎng)懲制。主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗三責(zé)”，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，各負(fù)其責(zé)。二是部門(mén)要盡職盡責(zé)。縣安委會(huì)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬；縣公安、消防、交管、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等安全專(zhuān)管部門(mén)，要履行各自的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。本行業(yè)和本系統(tǒng)出現(xiàn)重大傷亡事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；安委會(huì)其他各成員單位，也要結(jié)合各自職能，承擔(dān)好應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，形成合力。三是企業(yè)要竭力盡責(zé)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)的老板、管理人員不負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)就會(huì)落空。第一，要簽訂責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。以前，有一些企業(yè)業(yè)主只管錢(qián)不管事，只管分紅不管企業(yè)運(yùn)作，只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全，有些礦山企業(yè)的實(shí)際控制人為了逃避責(zé)任，找個(gè)不相干的人當(dāng)法人代表，出了事什么都不管就由法人代表頂。今天的會(huì)議以后，各級(jí)政府要與高危行業(yè)的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。要通過(guò)這個(gè)形式，進(jìn)一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)發(fā)生事故，首先追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。這是國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)制度，這項(xiàng)制度非常好，但從已經(jīng)發(fā)生的礦山安全事故來(lái)看，被困井下的往往都是普通礦工，沒(méi)有一個(gè)是礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)。有制度不執(zhí)行，等于是一張白紙。抓好礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，關(guān)鍵在抓落實(shí)，縣安委會(huì)和礦山安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行抽檢，不僅要查記錄，還要到井下抽查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班的，要關(guān)停整改。所有礦山企業(yè)，包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要具體到哪個(gè)時(shí)間段至哪個(gè)時(shí)間段由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶班。第三，要舍得投入。每一個(gè)企業(yè)老板都要算好一本經(jīng)濟(jì)賬，要舍得在安全生產(chǎn)上投入，舍得花錢(qián)把安全生產(chǎn)管好。一旦發(fā)生大的安全事故，巨額的賠償不說(shuō)，關(guān)鍵是要關(guān)停企業(yè)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人甚至還要負(fù)刑事責(zé)任。第四，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。人是安全生產(chǎn)最大的實(shí)施者，又是安全生產(chǎn)最不穩(wěn)定的因素，是直接造成安全生產(chǎn)事故的肇事者，許多事故都是如此。近期，縣安監(jiān)局要牽頭再舉辦一期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，對(duì)高危企業(yè)的實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、管機(jī)電和安全的礦長(zhǎng)和機(jī)電操作員、安檢員、技術(shù)員進(jìn)行分類(lèi)或集中培訓(xùn)。其他行業(yè)也要開(kāi)展有效的、多種形式的培訓(xùn)。四是要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，該追究誰(shuí)的責(zé)任就一定要追究，絕不能姑息遷就。要使事故處理嚴(yán)厲得讓責(zé)任人不敢出事故。

同志們，做好當(dāng)前和黨的十八大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們一定要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，采取更加切實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為黨的十八大召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！