導(dǎo)語：發(fā)改局長在發(fā)展提升動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開一個“發(fā)展提升年”活動暨本委集中整治干部活動動員大會。這項工作是我縣2012年工作的重心，也是我委2012年度工作的重中之重。希望大家認真領(lǐng)會會議精神并貫徹落實。

為深入貫徹省、市、縣黨代會精神，進一步改進機關(guān)作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟全面快速、持續(xù)、健康發(fā)展，項固和擴大去年機關(guān)作風整頓成果，按照縣委、縣政府將2012年作為“發(fā)展提升年”活動年的有關(guān)要求，在全委范圍集中開展“發(fā)展提升年”和整治活動。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣黨代會精神，著力解決全委廣大機關(guān)干部作風建設(shè)中存在的突出問題，進一步提高委機關(guān)干部素質(zhì)和工作效能、服務(wù)質(zhì)量，使干部作風得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到明顯增強，行政效能得到明顯提高，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，為把建設(shè)成為濱湖地區(qū)工業(yè)強縣和全省經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)新的跨越提供強有力的作風保證。

二、實現(xiàn)目標

（一）黨政機關(guān)工作效率得到進一步提高，工作作風有明顯轉(zhuǎn)變；

（二）行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范，文明服務(wù)水平有明顯提高；

（三）企業(yè)和投資者的合法權(quán)益得到充分保障，全縣的投資和發(fā)展環(huán)境有明顯改善。

（一）進一步整頓機關(guān)作風，推進機關(guān)效能建設(shè)。

結(jié)合在全縣開展的“改進機關(guān)作風，實現(xiàn)新的跨越”集中教育活動，在鞏固2011年我委機關(guān)作風整頓和行政效能監(jiān)察所取得的成績的基礎(chǔ)上，對大家加強教育，強化大局意識、務(wù)實意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和自律意識；在我委推行行政問責制，對行政過錯行為實行嚴格責任追究；加強機關(guān)效能監(jiān)察，著力查處作風拖位、推諉扯皮、吃拿卡要和權(quán)力尋租等行為，努力形成規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)管理體制和運行機制。促使機關(guān)人員提升業(yè)務(wù)能力和水平，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，嚴明公正執(zhí)法，嚴肅工作紀律，切實糾正“衙門之風、懶散之風、吃喝之風”。

（二）推行社會公開承諾，履行承諾服務(wù)。

1、制定切實可行的承諾服務(wù)內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位工作職能，結(jié)合工作實際，制訂出對本單位提供何種服務(wù)，服務(wù)的態(tài)度和標準，以及辦事程序、辦事依據(jù)、辦結(jié)時限等公開承諾服務(wù)內(nèi)容。并將向社會承諾事項報縣行風辦審定，經(jīng)同意后，向社會公開。

2、公開承諾表態(tài)。利用電視臺、廣播電臺、“之窗”網(wǎng)站等各種媒體，在媒體公開承諾我委在推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上的打算和舉措，使活動真正深入民心，引起群眾關(guān)注。

3、嚴格遵守和履行所承諾的事項，設(shè)立并公開監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：，自覺接受監(jiān)督。

四、方法步驟

整個活動分四個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2月10日-2月29日），分四步進行：

1、動員部署。2月10日以前，召開本單位動員大會，單位主要領(lǐng)導(dǎo)動員并部署該項活動。今天我們開的就是動員部署大會。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式，組織干部職工認真學(xué)習(xí)我縣開展優(yōu)化和整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施、制度、規(guī)定。在全體干部中特別是股長、副股長職務(wù)以上的中層領(lǐng)導(dǎo)干部中強化立黨為公、執(zhí)政為民教育、黨紀政紀教育。

3、組織專題討論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各職能股室以“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，打造工業(yè)強縣”為主題，圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系”、“本單位在創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面還存在哪些不足和問題”、“產(chǎn)生問題的原因及思想根源是什么？有什么危害？”、“與外地比，與橫向部門、單位比，我們的差距和不足是什么？”等問題，深入開展形式多樣的討論活動，在大討論中解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，增強優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展的責任感、緊迫感和危機感，牢固樹立“依法行政，執(zhí)政為民，廉潔奉公”意識。

4、營造輿論氛圍。設(shè)置活動宣傳欄，張貼宣傳標語，采取短信征集、網(wǎng)上建言、來電來函等形式，開展“全力搞好環(huán)境建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境”活動，組織廣大黨員干部在改進機關(guān)作風，提高工作效能方面建言獻策，及時宣傳我委在監(jiān)督和服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的先進典型。

第二階段：自查自糾、完善制度階段（3月1日—3月31日）。

1、對照檢查，查擺問題。對照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在動員大會上的講話精神，認真查擺單位和個人近年來在機關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面存在的問題與不足。重點是查擺六個方面的問題：（1）貫徹執(zhí)行縣委、縣政府、本單位和上級有關(guān)政策、政令、決策問題。是否存在“有令不行，有禁不止”、“議而不決，決而不行，一拖再拖”等現(xiàn)象。（2）辦事效率問題。是否存在工作不負責任，互相推諉、扯皮，辦事拖拉等現(xiàn)象。（3）服務(wù)態(tài)度問題。是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”或人浮于事，態(tài)度粗暴，刁難服務(wù)對象等現(xiàn)象。（4）廉潔從政問題。是否存在“吃、拿、卡、要、報”，“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”和亂支出、亂報銷等現(xiàn)象，（5）工作紀律問題。是否存在上班遲到、早退，上班時間串崗、嬉鬧、打牌、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象；（6）政務(wù)公開問題。是否存在行政不公示，辦事不公開、不公平、不公正，搞暗箱操作等現(xiàn)象。查擺過程中，要通過調(diào)查問卷、座談討論、上門走訪等形式向企業(yè)、外來投資者和基層單位廣泛征求意見。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自查自糾。按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的要求，班子成員要帶頭查擺問題，并組織好本委的自查。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，認真查找在我委和每個人身上存在的不足，明確整改的重點。堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，結(jié)合工作實際，對本單位不合理的項目收費進行全面清理，嚴格項目管理程序，堅決按縣委、縣政府的部署開展工作。

3、創(chuàng)新機制，建章立制。以方便企業(yè)、方便群眾辦事為目的，創(chuàng)新工作機制，建立和完善以下工作制度。

（1）一次性告知制度。各股室工作人員要一次性以書面形式向服務(wù)對象告知規(guī)定的辦事依據(jù)、辦事程序和要求等，并在醒目處上公布。同時，制作所有待審批材料的范本，進行公示，向服務(wù)對象提供完整詳細的信息。

（2）建立限時辦結(jié)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定有辦理時限的，應(yīng)盡量提前，沒有規(guī)定辦理時限的，必須結(jié)合實際制定時限，予以公布。對符合規(guī)定、手續(xù)齊全，能當場辦理的，應(yīng)立即辦理；不能當場辦理的，應(yīng)出具回執(zhí)并告知辦妥領(lǐng)件時間。對服務(wù)對象提供的要件不具備而不能按時辦結(jié)的事項，承辦人必須寫出書面情況說明。

（3）建立健全工作無缺位制度。加強部門內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的銜接，各股室對承辦項目不得以人員缺期離崗等理由推延，保證有人負責，實現(xiàn)工作不間斷，不缺位。

（4）推行首問負責制。對同一事項涉及兩個以上部門，或者同一部門不同業(yè)務(wù)科、股室的實行首問負責，規(guī)定工作時限和責任，申辦人或申辦企業(yè)只需到首問負責部門或科、股室遞交相應(yīng)材料。嚴禁相互推諉、扯皮。

（5）推行重點項目掛牌保護服務(wù)制度。在落實縣領(lǐng)導(dǎo)掛點重點企業(yè)等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我委實際，制訂為重點企業(yè)掛牌保護制度和掛牌服務(wù)制度，與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，直接聽取企業(yè)和社會各界的意見，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展保駕護航，保證落戶我縣企業(yè)安全生產(chǎn)，順利發(fā)展。

（6）建立重大決策的征詢和預(yù)告制度。要在調(diào)整出臺新政策前，采取聽證會，座談會等形式，聽取社會各界和權(quán)利相對人的意見，對涉及限制企業(yè)權(quán)利、增加企業(yè)義務(wù)的，要盡量避免對企業(yè)造成不必要的成本支出。在制定實施細則或提出附加條文時，也要執(zhí)行征詢和預(yù)告制度。

（7）實行改過免罰制。對我委干部職工的初次違規(guī)行為，情節(jié)輕微、對社會公共利益沒有構(gòu)成實質(zhì)性危害的，實行改過免罰制度。

第三階段：督查整改階段（4月1日—5月30日）。

在本委自查自糾的基礎(chǔ)上，抓住突出問題，加大力度，集中查處，重點整治。

第四階段：總結(jié)提高階段（7月1日-7月31日）。

（一）對活動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，并進行單位內(nèi)部考評。

本委制定考評辦法，每半年對干部職工進行一次考評，并及時將本單位干部職工考評綜合排序情況上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）開展“雙十佳”服務(wù)競賽活動。

在全委開展爭創(chuàng)“雙十佳”（十佳文明公仆、十佳服務(wù)明星）服務(wù)競賽。按照“雙十佳”標準評選出本單位服務(wù)明星或文明公仆，推薦上報。

（三）組織開展“活動年”工作綜合考評。

綜合考評由日?？己撕兔褚鉁y評兩部分組成，其中日常考核占總分的20%，民意測評占總分的80%，兩項相加的總分為綜合考核的結(jié)果。

1、日?？己?。由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織進行。

2、民意測評。12月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)放調(diào)查問卷表，對全委各股室工作人員進行民意測評。此次測評結(jié)果也作為本委干部職工2007年行政效能監(jiān)察及行風評議的測評結(jié)果。

對活動中存在問題并被查實的在總分中實行扣分，其中：1、受到群眾舉報投訴并被查實的，每件扣5分；2、股室及其工作人員存在問題，被通報的每次扣3分，被新聞媒體曝光的每次扣5分；3、明查暗訪中查出問題并被核實的，每件扣3分。測評結(jié)果按得分情況分類排序，并在全委進行通報。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒禹樌_展并取得實效，決定成立委“推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任和活動聯(lián)絡(luò)人由同志兼任。

六、幾點要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展“推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動年活動，是深入貫徹縣委第十三次黨代會精神的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、打造工業(yè)強縣的現(xiàn)實選擇。全委干部職工要充分認識開展活動年的重要意義，增加優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感和自覺性。同時，各股室要結(jié)合實際，制定具體的管理、服務(wù)措施。注重實效，不走過場。

2、強化監(jiān)督，狠抓落實

委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常組織人員檢查與指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，對損害環(huán)境行為及時通報批評，情節(jié)嚴重的按縣里的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。