導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)全縣農(nóng)業(yè)大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次農(nóng)業(yè)大會(huì)是繼全縣工業(yè)大會(huì)之后，縣上召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》精神，剛才縣委王書(shū)記站在*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，以全國(guó)、全省為大背景，深刻分析了當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收現(xiàn)狀，全面闡述了堅(jiān)持“一特四化”方向，拓寬“五大通道”，促進(jìn)我縣農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，是指導(dǎo)我縣今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，特別是農(nóng)民增收的總綱，需要我們一以貫之，始終堅(jiān)持。根據(jù)縣委、縣政府研究決定，下面我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，迎難而上，20*年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭

今年以來(lái)，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣上下頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)苦干，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度加大，新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和水平逐步提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、面貌變化大、社會(huì)和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的新局面。概括起來(lái)，今年農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，效益良好，財(cái)政漲幅最大，項(xiàng)目建設(shè)力度較大的一年，也是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的一年。全縣各級(jí)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為切入點(diǎn)，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可達(dá)22.3億元，增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)業(yè)增加值可達(dá)9.3億元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成5.8億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民純收入可達(dá)6.3億元，增長(zhǎng)12%。

一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照普及“雙千元田”、擴(kuò)大“五千元田”，主攻“萬(wàn)元田”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出糧食、制種、瓜菜、孜然套種、糧食帶田面積增加，棉花、洋蔥面積減少，加工番茄面積穩(wěn)定的“五增兩減一穩(wěn)定”的態(tài)勢(shì)，調(diào)增特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積4萬(wàn)多畝，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大。高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)?；潭让黠@提高，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地面積已占到種植總面積的80%。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年全縣“雙千元田”面積達(dá)14.2萬(wàn)畝，占總耕面積的34%；“五千元田”面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，占總耕面積的6%；“萬(wàn)元田”面積達(dá)3300多畝，占總耕面積的0.7%。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)步伐加快，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。采取政府補(bǔ)貼、領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門(mén)幫扶、明確獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全縣新建日光溫室示范小區(qū)26個(gè)，416座，完成舊空棚改造269座，9月中旬全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和種植工作。今年日光溫室建設(shè)在全市來(lái)講，是政策措施最有力、打建速度最快、種植最好、效益發(fā)揮最早的，得到了市上的充分肯定。發(fā)展以紅地球、富士羅莎等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種為主的葡萄3011畝，超額完成了年初計(jì)劃任務(wù)。

三是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，設(shè)施養(yǎng)殖效益大幅提升。緊緊抓住畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖戶的培育建設(shè)，全縣新建成人畜分離標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，肉羊高代雜交改良點(diǎn)1300個(gè)，改良生產(chǎn)肉羊10.5萬(wàn)只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶1780戶，共引進(jìn)各類畜禽良種18萬(wàn)頭只，其中引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊1300只，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)230萬(wàn)頭只，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模明顯提升。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均來(lái)自畜牧業(yè)收入比重可達(dá)到17.6％，較上年增加4個(gè)百分點(diǎn)，純收入可達(dá)1011元，其中，來(lái)自肉羊產(chǎn)業(yè)的純收入可達(dá)到516元。同時(shí)，高度重視動(dòng)物防疫工作，積極落實(shí)全覆蓋免疫等防治措施，防止了重大疫情發(fā)生，確保了畜禽安全生產(chǎn)。

四是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯。堅(jiān)持把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為最大的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，狠抓任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)力度，農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)水平和就業(yè)技能明顯提高，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織化程度不斷加強(qiáng)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全縣共成立10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站，創(chuàng)建勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)基地14個(gè)，定向培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)2.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.38億元。

（二）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高

全縣各級(jí)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到了進(jìn)一步提升。今年新建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計(jì)發(fā)展到58家，其中，具有一定規(guī)模和帶動(dòng)力較強(qiáng)的20家，省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家，特別是西域陽(yáng)光、康源油脂、神舟紡紗、金信食品、飛富糧油等5家企業(yè)被命名為省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，形成了番茄、面粉、蔬菜、草畜產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工體系。繼續(xù)鞏固了棉花和肉羊兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，建成以番茄、洋蔥、辣椒、加工蔬菜等為主的加工型蔬菜基地2.3萬(wàn)畝，直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收300元以上。以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展“公司+基地+協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，全縣建立各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織37個(gè)，入會(huì)人員達(dá)到4200多人，常年從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的人員達(dá)到300余人，80%以上的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)形成了較為穩(wěn)定的利益關(guān)系，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度有了很大提高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

一是農(nóng)村道路建設(shè)成效明顯。農(nóng)村道路建設(shè)克服建材價(jià)格大幅上漲的不利因素，千方百計(jì)籌措資金，完成投資6800多萬(wàn)元，重點(diǎn)完成了60公里通鄉(xiāng)公路、138公里通村油路、12公里大中修改造工程和80公里通村路路基改造等四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)了投資規(guī)模和建設(shè)里程的歷史性突破，使農(nóng)村面貌得到有效改善，極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。二是林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。進(jìn)一步加大了植樹(shù)造林工作力度，今年，全縣共完成人工造林面積1.15萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，建設(shè)綠色通道62公里，新植和改造千米農(nóng)田防護(hù)林506公里，完成滴灌造林2600多畝，綠化小康住宅示范點(diǎn)12個(gè)，510戶，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。三是水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。水利工程建設(shè)重點(diǎn)組織實(shí)施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村安全飲水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等為主的水利骨干工程建設(shè)，完成投資4541萬(wàn)元，襯砌支渠19.5公里，完成田間配套面積5000畝，架設(shè)機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)施620臺(tái)。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全縣共有10座水庫(kù)列入國(guó)家投資計(jì)劃，今年重點(diǎn)完成了北河灣、沙棗墩、焦家大湖、青河灣東、西庫(kù)五座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，解決了水庫(kù)安全隱患，增加有效庫(kù)容300多萬(wàn)立方米，提高了水庫(kù)蓄水保障能力。農(nóng)村安全飲水工程新打機(jī)井4眼,統(tǒng)一架設(shè)管道105公里,安裝變頻器4臺(tái),解決了8個(gè)村、2360戶、8840人的安全衛(wèi)生用水問(wèn)題。四是沼氣項(xiàng)目建設(shè)全面完成。按照“集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的要求，投資175萬(wàn)元，完成了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村500戶的“一池三改”建設(shè)任務(wù)和2個(gè)沼氣項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、配套設(shè)備完整、使用快捷方便，實(shí)現(xiàn)了資源的綜合利用。五是農(nóng)村電力和信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。電力部門(mén)緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村電網(wǎng)投資的有利時(shí)機(jī)，投資2880萬(wàn)元，建成城南110千伏變電站一所，完成2所變電站增容擴(kuò)建和農(nóng)網(wǎng)改造工程，切實(shí)提高了電力保障能力。各級(jí)根據(jù)自身?xiàng)l件，因地制宜，逐步推進(jìn)，新建了30個(gè)村級(jí)信息點(diǎn)，以多種方式、多種渠道為農(nóng)戶提供信息服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力支撐。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村面貌持續(xù)改善

按照“突出改造、整體推進(jìn)、完善配套、提高標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)思路，全縣各級(jí)緊緊圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、舊房改造提升、村容村貌整治等重點(diǎn)工作，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施配套建設(shè)、農(nóng)村住宅整組改造和居民點(diǎn)硬化力度。共完成新建住宅1180戶，完成整組改建示范點(diǎn)30個(gè)，1259戶；借助市上“以資代金”項(xiàng)目，積極籌措資金，加大居民點(diǎn)街道硬化、臺(tái)沿鋪設(shè)、樹(shù)溝花池襯砌等配套建設(shè)工作,共硬化居民點(diǎn)道路30條，31公里，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，共投資200多萬(wàn)元，完成了航天鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、綠化、人行道改造、路燈架設(shè)、上下水管道鋪筑等工程建設(shè)，有力推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

（五）農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金1100多萬(wàn)元?？h財(cái)政繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)扶持力度，有力推進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷深化農(nóng)村教育改革，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，籌資2000萬(wàn)元，完成了第四中學(xué)擴(kuò)建等教育建設(shè)項(xiàng)目，“一鄉(xiāng)一?！?、“一鄉(xiāng)兩?！钡牟季终{(diào)整目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，有效提高了農(nóng)村中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)保障水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進(jìn)，參合率達(dá)到96%。認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、社會(huì)救助制度和農(nóng)村特困群眾危房改造制度。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建，恢復(fù)芨芨、天倉(cāng)衛(wèi)生院設(shè)置，解決了兩地群眾看病難的問(wèn)題；深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“迎奧運(yùn)”農(nóng)民健身活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾性文化活動(dòng)日益活躍。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，有力地解決了群眾關(guān)心的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為突破口，充分發(fā)揮村民自治機(jī)構(gòu)作用，大力推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村組”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(六)農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，工作水平明顯提高

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)重、難度大，為了確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，縣上完善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位包掛、幫扶制度，采取定人員、定責(zé)任、定措施辦法，保證了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。不斷加大項(xiàng)目整合力度，將農(nóng)村各類項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，各部門(mén)從資金、人力、物力等各個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作給予了大力支持，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)在落實(shí)縣上重大決策部署上，都能精心安排，跟蹤督查，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，付出了比往年更多的心血和努力，保證了年度工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

總體來(lái)講，在一年的工作中，農(nóng)口各部門(mén)很好地發(fā)揮了宏觀指導(dǎo)作用，交通道路、林業(yè)生態(tài)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)重點(diǎn)工作都走在了全市的前列，得到了市上的充分肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化?？h上各部門(mén)、單位及駐金各單位充分發(fā)揮職能作用，在項(xiàng)目運(yùn)作、資金扶持、結(jié)對(duì)幫扶、災(zāi)情預(yù)報(bào)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。特別是信用聯(lián)社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等金融部門(mén)為全縣日光溫室建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款的發(fā)放等方面給予了極大的支持。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須科學(xué)、全面地分析全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于農(nóng)資價(jià)格大幅上漲和全球金融危機(jī)的影響，以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。從現(xiàn)階段農(nóng)民純收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主體，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入增幅緩慢，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民持續(xù)增收難度很大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平不高。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量水平不高，規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)不明顯；產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模偏小，加工轉(zhuǎn)化鏈條短，加工增值水平低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)；農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、管理不規(guī)范、橋梁和紐帶作用發(fā)揮欠佳。三是農(nóng)民文化素質(zhì)較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力差，在一定程度上影響了新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。特別是實(shí)用人才少，技術(shù)人員少，使日光溫室、葡萄等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。四是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。這些問(wèn)題必須要有清醒地認(rèn)識(shí)和足夠的重視，需要我們?cè)诮窈筠r(nóng)村工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓落實(shí)，全面推進(jìn)2009年農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階

2009年全縣農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，緊緊圍繞省委“六大行動(dòng)”和市委推進(jìn)“一特四化”的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“五五增九”富民增收計(jì)劃，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)專業(yè)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、技能化培訓(xùn)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到24.7億元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到10.4億元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入增加690元，增長(zhǎng)12%。

圍繞上述思路與目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照規(guī)?；?、集約化、商品化的發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步做大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)品，使特色優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要改造提升棉花產(chǎn)業(yè)。按照“適度發(fā)展、優(yōu)化品種、合理布局”的要求，全縣棉花面積調(diào)減到20萬(wàn)畝左右，加大新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣酒棉8號(hào)、JC-2、DH23等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)使50%以上的棉花面積實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2擔(dān)變3擔(dān)的目標(biāo)。二要鞏固提高制種產(chǎn)業(yè)。依托縣內(nèi)制種行業(yè)和龍頭企業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)制種基地的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施高效制種，明年全縣落實(shí)制種面積3萬(wàn)畝，其中高效制種面積擴(kuò)大到500畝，畝收入達(dá)到10000元以上。三要大力擴(kuò)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力發(fā)展精細(xì)瓜菜、特色瓜菜和無(wú)公害綠色產(chǎn)品，加快培育特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村組，明年全縣落實(shí)加工蔬菜、瓜菜、精細(xì)蔬菜和反季節(jié)蔬菜4萬(wàn)畝左右，其中落實(shí)加工蔬菜2萬(wàn)畝。四要扶持發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，全縣完成以紅提為主的優(yōu)質(zhì)葡萄種植5000畝，其中羊井子灣鄉(xiāng)完成800畝建設(shè)任務(wù)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成500畝建設(shè)任務(wù)；新發(fā)展以香梨、桃、杏為主的特色林果1000畝，發(fā)展紅棗1000畝；繼續(xù)加大低產(chǎn)果園品質(zhì)改造提升力度，全縣低產(chǎn)果園改接換優(yōu)率達(dá)到85%。

2、加快日光溫室高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅(jiān)持把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要措施來(lái)抓，以區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展外向型蔬菜為重點(diǎn)，抓住“建”、“種”、“銷(xiāo)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷加強(qiáng)流通體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，著力培育綠色、環(huán)保、名牌產(chǎn)品，全力推進(jìn)日光溫室產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2009年在抓好已建溫室生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，重點(diǎn)依托今年新建的小區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成30座以上的建設(shè)任務(wù)，全縣共完成日光溫室300座、500畝的建設(shè)任務(wù)，使日光溫室和弓棚蔬菜面積達(dá)到1000畝。

3、壯大設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖。堅(jiān)持以千家萬(wàn)戶為基礎(chǔ)，大場(chǎng)大戶為支撐，專業(yè)村組為重點(diǎn)，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化程度。不斷加大品種引進(jìn)改良力度，引進(jìn)多胎多羔基礎(chǔ)母羊7000只以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成700只引種任務(wù)，建成基礎(chǔ)母羊純繁組1個(gè)。引進(jìn)高代雜交種公羊1000只，新發(fā)展肉羊高代雜交改良點(diǎn)1000個(gè)，改良生產(chǎn)肉羊15萬(wàn)只，使全縣肉羊改良率達(dá)到60%。大力推進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖示范小區(qū)1個(gè)，抓好2個(gè)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范小區(qū)組裝配套工作，培育發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖戶3000戶以上，擴(kuò)張飼養(yǎng)總量，推動(dòng)全縣草畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展豬雞等料食畜養(yǎng)殖，不斷提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。推廣大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大武昌魚(yú)、白斑狗魚(yú)、鱘魚(yú)等優(yōu)新品種，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮活水產(chǎn)品達(dá)到800噸以上。

4、積極推進(jìn)農(nóng)民技能化培訓(xùn)。緊緊圍繞市委、市政府“農(nóng)村勞動(dòng)力技能化培訓(xùn)”的意見(jiàn)，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，加大培訓(xùn)資源整合，強(qiáng)化培訓(xùn)方式創(chuàng)新，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技、就業(yè)技能入戶”工程，通過(guò)職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、短期集訓(xùn)、“菜單式”培訓(xùn)等方式，廣泛開(kāi)展農(nóng)民適應(yīng)性技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的勞動(dòng)素質(zhì)和就業(yè)技能。充分發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開(kāi)辟勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，拓寬勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的層次和水平，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，培訓(xùn)農(nóng)民工3萬(wàn)人次，建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地40個(gè)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均輸出1名勞動(dòng)力的目標(biāo)。

（二）主攻項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全局性、方向性的重大戰(zhàn)略舉措，放到更加突出的位置，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力培育和發(fā)展棉紗紡織、肉類成品加工、脫水菜生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、搞好精深加工。積極引進(jìn)新上果蔬冷藏、凍干菜、高純植物油等項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，新培育投資規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，使全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到60%以上。積極規(guī)范和提升現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷培育發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)大戶隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值。明年?duì)幦∫粋€(gè)產(chǎn)業(yè)培育完善一個(gè)運(yùn)行規(guī)范、作用發(fā)揮良好的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范組建1個(gè)有固定場(chǎng)所、有一定規(guī)模，有一定收入的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。高度重視農(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)，明年全縣培育農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌3-5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專業(yè)大戶20戶以上，建成以鼎新鎮(zhèn)、航天鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的規(guī)模較大的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)，全部建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專柜，為農(nóng)產(chǎn)品的集散提供空間和場(chǎng)地。

（三）加快村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐

始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)做為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮城郊鎮(zhèn)、中心建制鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷完善小城鎮(zhèn)整體功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集功能和輻射帶動(dòng)能力。明年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成投資50萬(wàn)元以上，逐步實(shí)施道路、通訊、水電、排污、綠化、美化、亮化、凈化等工程建設(shè)，有效改善集鎮(zhèn)環(huán)境條件，提高農(nóng)村集鎮(zhèn)配套功能，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)抓好農(nóng)村住宅建設(shè)工作，全縣完成新建住宅1000戶，對(duì)過(guò)去建成的示范點(diǎn)要進(jìn)一步配套完善，提高入住率。在抓好住宅新建的同時(shí)，要把更多力量放在老舊房改造、環(huán)境整治和改善村容村貌上，突出抓好整村、整組改建老舊住房的力度，通過(guò)加大資金投入，整合項(xiàng)目資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成3個(gè)連片規(guī)模30戶以上的示范點(diǎn)，全縣老住房改造完成1000戶的建設(shè)任務(wù)。要在鞏固提高綠化、凈化、硬化、美化和改水、改廚、改廁、改門(mén)面為重點(diǎn)的設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，縱深推進(jìn)村容村貌治理整頓，通過(guò)經(jīng)常性督促檢查，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境面貌的改善。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

要把農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與貫徹落實(shí)市委、市政府“一特四化”的發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大建設(shè)投入力度，不斷改善生產(chǎn)、生活條件。一要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。始終把節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展作為水資源綜合開(kāi)發(fā)利用的重要措施來(lái)抓，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)低耗水、高效益節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出高新節(jié)水技術(shù)，大力推廣噴灌、低壓管灌、滴灌等高新節(jié)水技術(shù)，明年完成1000畝的高新節(jié)水灌溉面積；不斷深化水利改革，建立總量控制和定額管理相結(jié)合的水資源管理體制，完成1000眼機(jī)井智能水表安裝，提高農(nóng)田灌溉管理水平和水資源利用率。不斷加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套十期、農(nóng)村安全飲水五期、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等三項(xiàng)工程，完成投資3800元以上。同時(shí)，高度重視基本農(nóng)田保護(hù)，大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，完成1萬(wàn)畝的改造任務(wù)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，要以提高生態(tài)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域，注重建設(shè)質(zhì)量，管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林。突出抓好退耕還林、生態(tài)公益林、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、防風(fēng)治沙等重點(diǎn)工程建設(shè)。鼓勵(lì)植樹(shù)造林，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全縣完成人工造林2.5萬(wàn)畝，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成500畝的建設(shè)任務(wù)。完成綠色通道建設(shè)50公里，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田防護(hù)林帶建設(shè)，把風(fēng)沙危害嚴(yán)重區(qū)域和基本農(nóng)田區(qū)域作為建設(shè)重點(diǎn)，采取新建、補(bǔ)植和改造相結(jié)合的辦法，每個(gè)村組完成不少于1公里的建設(shè)任務(wù)，建成一批有規(guī)模、有質(zhì)量、防護(hù)效益明顯的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。繼續(xù)加大城市防護(hù)林建設(shè)，重點(diǎn)在砂磚廠以北、金鑫工業(yè)園區(qū)完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化任務(wù)。三要切實(shí)加強(qiáng)交通道路工程建設(shè)。各級(jí)要緊緊抓住國(guó)家加快交通事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金，解決交通道路建設(shè)資金不足問(wèn)題。要以道路村村通項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，最大限度爭(zhēng)取建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村交通面貌。重點(diǎn)新建和改造農(nóng)村油路120公里，完成100公里路基提墊，完成投資3700萬(wàn)元以上，促進(jìn)農(nóng)村道路基礎(chǔ)條件全面改善。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源工程建設(shè)。把農(nóng)村能源建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有效開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可再生能源，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村、2000戶沼氣入戶工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)加大沼氣生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，建立24個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)沼氣項(xiàng)目管理，完善后續(xù)配套服務(wù)工作。五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇，完成投資2670萬(wàn)元，建成35千伏雙河送電工程、35千伏大鼎二回線工程和紫山子礦區(qū)35千伏變電站建設(shè)等工程，不斷提高供電保障能力。千方百計(jì)增加投入，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)新建30個(gè)組級(jí)信息點(diǎn)，發(fā)展500戶農(nóng)戶信息交流點(diǎn)，提高村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。

（五）深化農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

按照財(cái)政體制省管縣的原則，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理體制，推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理方式改革；要在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)農(nóng)民采用租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股、返租倒包、公司承包和協(xié)會(huì)帶動(dòng)等模式，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、種植能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)村戶籍制度改革，逐步取消二元制戶籍管理制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。積極探索城鄉(xiāng)一體化新型社區(qū)建設(shè)機(jī)制，把城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。不斷深化獸醫(yī)體制和水利體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村工作發(fā)展活力。堅(jiān)持和完善村民會(huì)議制度，進(jìn)一步明確村民議事內(nèi)容和議事規(guī)則，大力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”制度，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極開(kāi)展送圖書(shū)、送戲、送電影、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，豐富群眾文化生活。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)和社會(huì)救助制度，擴(kuò)大覆蓋面，提高補(bǔ)助水平，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。高度重視和做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)就地化解基層矛盾，嚴(yán)格控制集體上訪和越級(jí)上訪，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，把廣大群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各類刑事犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，培養(yǎng)文明健康的生活方式，努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

同志們，明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作思路已經(jīng)理清，目標(biāo)非常明確，任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)邳h的*屆三中全會(huì)精神的指引下，緊抓中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好機(jī)遇，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面完成明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。