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同志們

現(xiàn)在傳達(dá)今年月10日全省組織部長座談會(huì)精神，受部務(wù)會(huì)議委托?；仡櫩偨Y(jié)今年上半年我市組織工作，提出今年下半年工作設(shè)想。

一、全省組織部長座談會(huì)主要精神

全省組織部長座談會(huì)在召開。會(huì)上，月10日。省委常委、組織部長總結(jié)了省今年上半年組織工作，對(duì)今年下半年的工作進(jìn)行了部署。全省各地級(jí)以上市委組織部長和1名科長以及省直有關(guān)單位分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)等近200人參加了會(huì)議。

以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹”十七大為主線，指出。以籌備召開省第十次黨代會(huì)和市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作為重點(diǎn)，上半年我省各項(xiàng)組織工作進(jìn)展順利。一是精心組織，認(rèn)真做好召開省第十次黨代會(huì)的有關(guān)工作；二是加強(qiáng)指導(dǎo)，市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿結(jié)束；三是狠抓落實(shí)，固本強(qiáng)基工程有新進(jìn)展；四是干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)；五是干部培訓(xùn)和人才工作的力度不斷加大；六是堅(jiān)持公道正派，組織部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

要求繼續(xù)以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大為主線，對(duì)今年下半年組織工作。認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為我省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記625重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神；二是以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高班子的整體素質(zhì)；三是繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理；四是積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化建設(shè)；五是大力實(shí)施干部培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)人才工作；六是以公道正派為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

二、今年上半年我市組織工作主要成效

省委組織部指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年。市各級(jí)黨組織緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代主題和迎接十七大、貫徹省和市十次黨代會(huì)工作主線，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、健全載體、打好基礎(chǔ)，全面推動(dòng)我市組織工作發(fā)展創(chuàng)新。

（一）做好集中換屆后的各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持按法律規(guī)章辦事，繼續(xù)做好市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉和機(jī)關(guān)部門班子調(diào)整配備工作。1月份市級(jí)班子選舉。把思想政治工作做在前面，確保了省委批準(zhǔn)的人選全部高票當(dāng)選。市一級(jí)換屆工作完成后，禪城、三水和高明區(qū)黨政正職出現(xiàn)空缺，及時(shí)組織推薦，做好補(bǔ)選工作。同時(shí)，積極做好市直、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。新任的6名市政府工作部門正職中，年齡在45周歲以下的4名，研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的4名，曾經(jīng)在區(qū)、鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的3名。同時(shí)，區(qū)直部門班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)從副科級(jí)后備干部中提拔15名進(jìn)區(qū)直部門班子。區(qū)選用24名年輕干部擔(dān)任副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，7名擔(dān)任副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”嚴(yán)把“用人標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。市管干部選拔任用中。堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求考核評(píng)價(jià)干部；嚴(yán)把“程序”關(guān)，著重把好民主推薦、組織考察、討論決定、征求意見和任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；嚴(yán)把“民意”關(guān)，把擴(kuò)大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程；嚴(yán)把“廉政核查”關(guān)，特別重視考察了解干部遵守財(cái)經(jīng)和組織人事紀(jì)律的情況；嚴(yán)把“集體討論”關(guān)，完善和規(guī)范全委會(huì)票決重要干部的辦法和程序。各區(qū)在選拔任用區(qū)直班子成員時(shí)，也注意采用集中換屆時(shí)的做法，擴(kuò)大民主，完善程序。

放寬職位條件，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。區(qū)不設(shè)名額限制。建立淘汰機(jī)制，今年4月開始在全區(qū)范圍內(nèi)公開推薦選拔區(qū)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部，總結(jié)丹灶鎮(zhèn)試行村后備干部到鎮(zhèn)職能部門進(jìn)行“倒掛”培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。順德區(qū)分兩大類型、三個(gè)階段、八個(gè)步驟，從區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)公開推薦選拔292名后備干部，并挑選32名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街）村掛任職務(wù)。高明區(qū)組織各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直副局以上單位，共推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選193名。

（二）完善機(jī)制。深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工作

組織編印《情暖千家—市第二批駐村干部風(fēng)采錄》市第二批駐村干部調(diào)研報(bào)告匯編》制定駐村干部管理辦法和工作守則，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。做好第二批干部下基層駐農(nóng)村工作的總結(jié)表彰和選派第三批機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村工作。組織駐村干部開展“八個(gè)一”活動(dòng)；抓好村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備工作，深入調(diào)研摸底，及時(shí)研究制定村黨組織換屆選舉工作意見，對(duì)全市村黨組織換屆選舉工作作出部署，召開全市村黨組織換屆選舉工作座談會(huì)，指導(dǎo)做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；召開全市固本強(qiáng)基暨“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做好全市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作；制定和印發(fā)《市集中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員工作方案》開展全市村干部集中培訓(xùn)及黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)工作，舉辦兩期專題培訓(xùn)班對(duì)全市485個(gè)行政村黨組織書記和村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織5批農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

各區(qū)對(duì)單獨(dú)組建的黨組織統(tǒng)一印章、牌匾、上墻資料和建檔，推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織和社區(qū)黨建工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知》制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的意見》檢查督促中組部、省委組織部和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的34家企業(yè)建立黨組織工作。為了推進(jìn)工作。撥給啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、電教設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來我市新建立非公企業(yè)黨組織231家，目前全市共有規(guī)模以上非公企業(yè)2682家，單獨(dú)建立黨組織1305家，單獨(dú)組建率48.7%聯(lián)合建立黨組織的1087家，黨組織覆蓋率89.2%以建設(shè)“六好”社區(qū)為目標(biāo)，以“雙聯(lián)雙建”雙爭雙促”為載體，社區(qū)黨組織和黨員中深入開展“黨心連民心，為民在社區(qū)”主題活動(dòng)?？偨Y(jié)社區(qū)黨組織設(shè)置模式的經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立社區(qū)黨委，加強(qiáng)社區(qū)。

嚴(yán)格審批手續(xù)，規(guī)范市管干部出國（境）政審工作。進(jìn)一步完善市管干部出國（境）政審程序。做到先由科室初核、分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后，再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。嚴(yán)格控制市管干部因私出國（境）次數(shù)，除特殊情況外，一年內(nèi)一般不超過兩次。建立市管干部出國（境）政審定期報(bào)告制度，每月報(bào)告一次出國（境）政審辦理情況。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證照管理工作的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)五區(qū)和部分市直單位的證照管理情況進(jìn)行了檢查。

加強(qiáng)干部雙重管理工作。完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職的審批流程，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職審批關(guān)。認(rèn)真審核條件，嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)處以下干部在社團(tuán)兼職審查工作進(jìn)行指導(dǎo)。與市紀(jì)委共同研究制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部雙重管理工作若干問題的意見》明確了干部雙重管理中主管、協(xié)管雙方職責(zé)，考察和任免程序，中央、省、市垂管機(jī)關(guān)事業(yè)單位范圍，以及由區(qū)主管、市有關(guān)部門協(xié)管的職務(wù)名稱。

（三）落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。

培訓(xùn)干部2050人；舉辦全市性業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目14個(gè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新進(jìn)班子成員的教育培訓(xùn)。舉辦各級(jí)各類主體培訓(xùn)班次19期。培訓(xùn)干部655人次。特別注意安排好正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、鎮(zhèn)（街道）書記（鎮(zhèn)長）培訓(xùn)班、區(qū)級(jí)新提任正科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力提升班、鎮(zhèn)（街道）新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子干部培訓(xùn)班等7個(gè)班次，培訓(xùn)干部529人次。

著力培養(yǎng)公共管理型領(lǐng)導(dǎo)干部。如組織市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，圍繞市委市政府中心工作開展干部教育培訓(xùn)。采取分類培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的方式。赴澳洲悉尼大學(xué)開展城市管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)澳大利亞的城市建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與著名高校的合作辦學(xué)關(guān)系，6月底，已在國內(nèi)外著名高校成功舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部655人。

宣傳黨的路線方針政策、講解有關(guān)政策法規(guī)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)各種勞動(dòng)技能等；通過在線教育網(wǎng)，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部。辦好鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓(xùn)班、村書記（主任）培訓(xùn)班等；組織好送課上門活動(dòng)。開展普及性培訓(xùn)。

（四）按照人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求。

對(duì)提交評(píng)議的高層次人才信息表進(jìn)行審閱，做好建立高層次人才信息庫有關(guān)工作。組織召開市高層次人才信息庫首批人選專家評(píng)議會(huì)。提出推薦意見，確定首批入庫人選名單。同時(shí)，經(jīng)過組織推薦、初步審核，向省推薦34名省高級(jí)專家?guī)烊霂烊诉x，有25名被納入廣東省高級(jí)專家?guī)臁?/p>

采取面上調(diào)研與實(shí)地考察、綜合分析與重點(diǎn)專題相結(jié)合的方式，組織開展社會(huì)工作人才專題調(diào)研。牽頭組織市民政局、勞動(dòng)社保局、人事局等10多個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研人員組成課題調(diào)研組。深入到各區(qū)和基層進(jìn)行專題調(diào)研，首次對(duì)我市各領(lǐng)域社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍狀況作了初步摸底，粗略測(cè)算我市從事社會(huì)工作人員總數(shù)，并結(jié)合今后社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)工作人才的需求作出預(yù)測(cè)，提出了加強(qiáng)社會(huì)工作人才建設(shè)的對(duì)策措施。

（五）以“創(chuàng)一流業(yè)績”為動(dòng)力。

努力提高組工干部思想水平和綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每季一次部中心組理論學(xué)習(xí)、每月一次支部政治理論學(xué)習(xí)和科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)書記625重要講話、中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和省、市第十次黨代會(huì)精神。抓理論學(xué)習(xí)。

抓好年度重點(diǎn)課題調(diào)研。堅(jiān)持市、區(qū)組織部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層調(diào)研，分工負(fù)責(zé)1個(gè)以上調(diào)研課題；市委組織部各科（室、中心）開展12個(gè)課題調(diào)研。大興調(diào)查研究之風(fēng),提高組工業(yè)務(wù)水平。圍繞換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子改革、組工干部作風(fēng)等問題進(jìn)行調(diào)研。

提高辦事效率和質(zhì)量。市委組織部制定了三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)效能建設(shè)。實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。禪城區(qū)以“建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)，打造魅力組織部”為主題，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，抓好黨支部建設(shè)，豐富主題活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、下半年工作打算

全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞迎接貫徹黨的十七大這一主線，下半年。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記625重要講話和省、市第十次黨代

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的宏觀管理，圍繞貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套措施。研究出臺(tái)我市的配套政策。對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施工作進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真處理公務(wù)員登記中的遺留問題，完成事業(yè)單位參照管理的報(bào)批工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部交流工作。

（六）適應(yīng)落實(shí)省、市新的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

大力實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。深入抓好《干部教育條例》和“十一五”全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。把黨的十七大、省和市第十次黨代會(huì)精神作為黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求。列入主體班次教學(xué)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好下半年市委黨校28個(gè)班次6220人次的主體班培訓(xùn)，特別是抓好科級(jí)干部、中青年后備干部和區(qū)股級(jí)干部、基層干部的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)目標(biāo)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)基層干部和科以下干部培訓(xùn)常規(guī)化。

大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會(huì)環(huán)境。完善高層次人才庫信息庫，開發(fā)人才庫信息管理系統(tǒng)。建立人才聯(lián)絡(luò)制度，直接掌握和聯(lián)系一批各領(lǐng)域高級(jí)專家。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)問題調(diào)研，制定相關(guān)意見措施。加大對(duì)人才工作如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的研究力度。

（七）加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

外樹形象，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部自身建設(shè)。突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、民主集中制教育和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。各級(jí)黨委組織部門要積極探索從制度上解決好組工干部保持清正廉潔、干凈干事的問題，確保組工干部樹立公道正派的良好形象。深入開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”為主要內(nèi)容的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，抓好科室和個(gè)人年終評(píng)比表彰。落實(shí)干部休假制度，做到勞逸結(jié)合，保證組工干部身心健康，以飽滿的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。