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福建省人民政府令第79號(hào)

《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年7月29日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng)

二○○二年八月六日

福建省人民政府關(guān)于修改《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》的決定

福建省人民政府決定對(duì)《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》作如下修改：

將第十三條修改為：“對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得挪作他用?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法

(1996年6月14日福建省人民政府第36號(hào)令根據(jù)2002年4月18日福建省人民政府的《福

建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進(jìn)行第一次修訂根據(jù)2002年7月29日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法〉的決定》進(jìn)行第二次修訂)

第一條為調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展以及保障其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶植民營(yíng)科技企業(yè)健康發(fā)展。

第三條本辦法所稱(chēng)民營(yíng)科技企業(yè)是指以科技人員為主體，按照自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧原則創(chuàng)辦，主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四條民營(yíng)科技企業(yè)的類(lèi)型有：

（一）國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)；

（二）集體所有制科技企業(yè)；

（三）私營(yíng)科技企業(yè)（包括具有法人資格的私營(yíng)科技企業(yè)、合伙科技企業(yè)、科技個(gè)體企業(yè)）；

（四）以集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)為主要成份的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè)；

（五）實(shí)行股份合作制的科技企業(yè)（包括有限責(zé)任公司股份有限公司的科技企業(yè)）；

（六）中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè)。

第五條鼓勵(lì)和支持以下人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)：

（一）經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位批準(zhǔn)的在職科技人員；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)中經(jīng)批準(zhǔn)辭職、退職的有科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員；

（三）歸國(guó)留學(xué)人員；

（四）其他有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人員。

第六條鼓勵(lì)和支持國(guó)有科研院所、高等院校、大中型企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)辦各種形式的民營(yíng)科技企業(yè)。

鼓勵(lì)和支持高等院校和科研院所科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)到民營(yíng)科技企業(yè)工作。

第七條各級(jí)人民政府科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，其職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)展方針、政策和法律、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）制定民營(yíng)科技企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和政策、措施；指導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)對(duì)所承擔(dān)的各類(lèi)科技計(jì)劃的實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定登記工作；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的成果評(píng)定；

（五）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；

（六）組織民營(yíng)科技企業(yè)科技人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定。

（七）負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)、參與組織人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等有關(guān)服務(wù)工作。

第八條工商、稅務(wù)、財(cái)政、人事、外事、公安、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門(mén)，按規(guī)定的職責(zé)分工，做好民營(yíng)科技企業(yè)的扶持與管理工作。

第九條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理成立、變更、終止登記等手續(xù)。

第十條申請(qǐng)認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)，向所在地縣級(jí)以上科技行政管理部門(mén)申辦民營(yíng)科技企業(yè)資格認(rèn)定手續(xù)并核發(fā)科技企業(yè)證書(shū)。

科技行政管理部門(mén)辦理民營(yíng)科技企業(yè)資格認(rèn)定手續(xù)時(shí)應(yīng)征求有關(guān)行政部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條民營(yíng)科技企業(yè)必須具備下列條件：

（一）符合民營(yíng)科技企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）有合法的專(zhuān)利或科技成果、新技術(shù)產(chǎn)品、非專(zhuān)利技術(shù)；

（三）有大專(zhuān)或中級(jí)職稱(chēng)以上科技人員占專(zhuān)職從業(yè)人員（不含生產(chǎn)工作）的25％以上，專(zhuān)兼職從業(yè)人員應(yīng)有非在職證明或單位同意的證明；

（四）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的工作條件，固定的工作場(chǎng)所和注冊(cè)資本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)合法評(píng)估可折作注冊(cè)資本；

（五）年度技術(shù)性收入占總收入的比例不低于20％。

第十二條民營(yíng)科技企業(yè)合并、變更，應(yīng)到縣級(jí)以上科技行政管理部門(mén)申請(qǐng)重新辦理民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定手續(xù)。

第十三條對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。減免稅部分應(yīng)作為企業(yè)的發(fā)展基金，用于科學(xué)研究，技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得挪作他用。

第十四條民營(yíng)科技企業(yè)正式投產(chǎn)后，其年交稅金在30萬(wàn)元人民幣以上，管理制度健全，其業(yè)務(wù)骨干屬省外來(lái)閩的科技人員的，經(jīng)科技行政管理部門(mén)審查，并報(bào)人事部門(mén)批準(zhǔn)，可在經(jīng)營(yíng)所在地申請(qǐng)入戶(hù)或享受其他優(yōu)惠待遇。對(duì)擁有重大科技成果者，可按規(guī)定優(yōu)先辦理入戶(hù)。

第十五條民營(yíng)科技企業(yè)凡符合國(guó)家、省關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、中間試驗(yàn)、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)出口等相應(yīng)條件的，享受其同樣的優(yōu)惠待遇，民營(yíng)科技企業(yè)在科技貸款、成果評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定等方面，享有同全民所有制科研機(jī)構(gòu)的同等待遇。

民營(yíng)科技企業(yè)可以申請(qǐng)國(guó)家計(jì)劃科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，國(guó)家按投入相應(yīng)比例分享所取得的成果和效益。

第十六條凡受聘到民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員，其人事檔案可存放在所在地的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十七條民營(yíng)科技企業(yè)業(yè)務(wù)骨干因業(yè)務(wù)需要出國(guó)、出境的，按以下規(guī)定辦理出國(guó)（境）手續(xù)：

（一）國(guó)有民營(yíng)、集體所有制，以集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)為主要成份的科技企業(yè)，其人員出國(guó)（境），由外事部門(mén)辦理手續(xù)；

（二）私營(yíng)科技企業(yè)人員出國(guó)（境）由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)；

（三）非國(guó)有科技企業(yè)的有關(guān)人員，如確有必要，可參加本省縣級(jí)以上政府部門(mén)組織的臨時(shí)因公出國(guó)團(tuán)組，按公派程序辦理審批手續(xù)，申領(lǐng)因公護(hù)照。

第十八條民營(yíng)科技企業(yè)向銀行、信用社及其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款尤其是以可轉(zhuǎn)讓權(quán)利申請(qǐng)抵押貸款，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予支持。民營(yíng)科技企業(yè)所需的特殊生產(chǎn)資料和設(shè)備，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予供應(yīng)。

第十九條在民營(yíng)科技企業(yè)工作的專(zhuān)職科技人員和經(jīng)原所在單位同意后的兼職科技人員，符合評(píng)審條件的，可以參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由民營(yíng)科技企業(yè)自行確定。

第二十條允許民營(yíng)科技企業(yè)依法在國(guó)外、境外興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，以及在國(guó)外、境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十一條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，界定企業(yè)資產(chǎn)的歸屬，確定各自的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第二十二條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員，向財(cái)稅部門(mén)以及所在地進(jìn)行認(rèn)定的科技行政管理部門(mén)按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十三條民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)依法保障職工的合法權(quán)益和參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十四條民營(yíng)科技企業(yè)變更、轉(zhuǎn)換和其它原因停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)向所在地進(jìn)行認(rèn)定的科技行政管理部門(mén)備案。

第二十五條民營(yíng)科技企業(yè)中的專(zhuān)、兼職人員不得侵犯原所在單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，如有爭(zhēng)議，可依法申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。

第二十六條各級(jí)科技行政管理部門(mén)對(duì)已認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)，每年進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)不具備民營(yíng)科技企業(yè)條件的，給予吊銷(xiāo)科技企業(yè)證書(shū)。

民營(yíng)科技企業(yè)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)年度檢驗(yàn)登記時(shí)，應(yīng)提交科技行政管理部門(mén)對(duì)其甄別的復(fù)查證明文件。

第二十七條對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、損害國(guó)家和群眾利益，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取非法利益的民營(yíng)科技企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十八條科技行政等有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員在辦理民營(yíng)科技企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，利用職便索賄受賄、玩忽職守，徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十九條本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自公布之日起施行。