導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金管理辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條根據(jù)《衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的若干規(guī)定》（衡政發(fā)[2003]12號(hào)）精神，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目的管理，特制定本辦法。

第二條建立衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金，是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和社會(huì)資源推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增效的目標(biāo)。

第三條衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金是市政府設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)改建、擴(kuò)建、技術(shù)設(shè)備更新、種子種苗等項(xiàng)目建設(shè)。在市財(cái)政設(shè)立衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶，從今年起至本屆政府屆滿，每年列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理、調(diào)度和監(jiān)督。

第四條衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金的使用要突出重點(diǎn)，主要用于市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、更新技術(shù)設(shè)備等生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第五條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指根據(jù)《衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》評(píng)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第二章資金來(lái)源

第六條衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金由以下來(lái)源組成：

（一）市本級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排500萬(wàn)元；

（二）市本級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中，每年切塊安排300萬(wàn)元；

（三）市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金2003年、2004年已安排的1200萬(wàn)元?jiǎng)澣朕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金（2003年龍頭企業(yè)扶持資金安排的600萬(wàn)元、2004年安排到農(nóng)業(yè)示范園的600萬(wàn)元）；

（四）根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)衡陽(yáng)市工業(yè)化進(jìn)程的若干規(guī)定》（衡政發(fā)[2002]10號(hào)）文件規(guī)定，享受工業(yè)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策；

（五）中央財(cái)政、省財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金；

（六）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金中有償資金部分的使用費(fèi)收入；

（七）各涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金捆綁一部分用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但該部分資金的管理，仍執(zhí)行原涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)行和管理辦法，不進(jìn)入該專(zhuān)項(xiàng)帳戶；

（八）市政府確定的其他資金。

第三章資金的審批程序及扶持方式

第七條申請(qǐng)條件：

（一）已列入市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)種植農(nóng)戶3000戶或養(yǎng)殖農(nóng)戶1000戶以上，聯(lián)系糧食作物基地10萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物基地1萬(wàn)畝以上或養(yǎng)豬基地20萬(wàn)頭、草食動(dòng)物基地1萬(wàn)頭、家禽100萬(wàn)羽以上；

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和發(fā)展勢(shì)頭良好；

（三）企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案可行，資金來(lái)源可靠。凡同時(shí)符合上述條件的企業(yè)均可申請(qǐng)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金；對(duì)成長(zhǎng)快速、出口創(chuàng)匯型企業(yè)適當(dāng)放寬限制條件。

第八條申報(bào)扶持項(xiàng)目時(shí)，由申報(bào)單位提供如下文件、資料：

（一）衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表；

（三）市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）有關(guān)項(xiàng)目的批文及許可證件；

（六）企業(yè)上年度會(huì)計(jì)年度報(bào)告；

（七）項(xiàng)目資金來(lái)源證明。

第九條申請(qǐng)扶持項(xiàng)目的程序：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位向所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，市屬單位向主管部門(mén)或向市農(nóng)辦提出申請(qǐng)；

（二）縣市區(qū)人民政府或市直主管部門(mén)審查篩選后，提出推薦意見(jiàn)并報(bào)市農(nóng)辦。

第十條扶持項(xiàng)目和資金的確定：

（一）對(duì)各縣市區(qū)和市直主管部門(mén)推薦的項(xiàng)目，由市農(nóng)辦會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)單位進(jìn)行初步考察，確定評(píng)審項(xiàng)目；

（二）由市農(nóng)辦、市財(cái)政局牽頭組織項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)，由專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)議，并提出扶持項(xiàng)目、扶持方式及扶持資金量的建議，市農(nóng)辦匯總后報(bào)市政府審定。

（三）扶持項(xiàng)目和資金確定后，由市農(nóng)辦、市財(cái)政局聯(lián)合行文發(fā)出通知。

第十一條衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金的扶持方式：

（一）貼息：主要是對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)貸款額度及到位情況，給予一定的利息補(bǔ)貼。

（二）撥款：主要是對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)系或創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目，適當(dāng)安排撥款扶持。

（三）委托貸款：對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好、投資風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，采取委托貸款的辦法給予支持。委托貸款一般一年一回收，并按3%的年息收取資金使用費(fèi)。

第四章資金的管理

第十二條市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金由市農(nóng)辦牽頭管理，接受市財(cái)政局、審計(jì)局監(jiān)督。

第十三條資金的撥付：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金應(yīng)按照市政府的項(xiàng)目資金計(jì)劃和資金扶持形式，原則上以項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為依據(jù)進(jìn)行撥付。

（一）資金撥付的基本條件：

項(xiàng)目建設(shè)中資金撥付的基本條件：

⑴項(xiàng)目實(shí)施方案可行；

⑵自有資金、其他專(zhuān)項(xiàng)資金和銀行貸款資金基本到位；

⑶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成50%以上。

項(xiàng)目建設(shè)完成后資金撥付的基本條件：

⑴建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

⑵生產(chǎn)項(xiàng)目檢驗(yàn)合格并試運(yùn)行成功；

⑶資金使用和管理規(guī)范。

（二）資金撥付的申請(qǐng)：

1、貼息。項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，填寫(xiě)“資金撥付申請(qǐng)表”，并提供與銀行簽訂的《銀行貸款合同》和有關(guān)貸款資金到位的憑據(jù)，市農(nóng)辦、市財(cái)政局審核銀行貸款資金到位情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，報(bào)市政府審批。

2、撥款。項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度，填寫(xiě)“資金撥付申請(qǐng)表”，市農(nóng)辦、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、自有資金到位情況等進(jìn)行審核，報(bào)市政府審批。

3、委托貸款。項(xiàng)目單位根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，填寫(xiě)“委托貸款申請(qǐng)書(shū)”，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局審查，并提供及時(shí)回收的保障，或由企業(yè)提供有效資產(chǎn)抵押后，報(bào)經(jīng)市農(nóng)辦、市財(cái)政局審核，并經(jīng)市政府審批后，由市農(nóng)辦、市財(cái)政局向項(xiàng)目單位和委托銀行下達(dá)委托貸款通知書(shū)，項(xiàng)目單位與委托銀行簽訂貸款合同，辦理貸款手續(xù)。

4、涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。仍由各涉農(nóng)單位管理，但對(duì)資金落實(shí)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)市農(nóng)辦、市財(cái)政局。

（三）資金撥付的程序：市農(nóng)辦接到企業(yè)提出的資金撥付申請(qǐng)后，應(yīng)立即會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查，確認(rèn)達(dá)到資金撥付條件，按撥付申請(qǐng)程序，經(jīng)市政府審批后，由市財(cái)政局分批將資金撥付到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶，經(jīng)市農(nóng)辦、市財(cái)政局共同審核后，由專(zhuān)戶直接撥付到企業(yè)。需回收滾動(dòng)使用的委托貸款，市財(cái)政局將資金從專(zhuān)戶劃撥到委托的銀行，由接受委托的銀行投放。

第十四條資金的使用和配套：

（一）重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金，主要用于經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)，各有關(guān)龍頭企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的方式使用，不得擅自變更使用用途。

（二）各縣市區(qū)要確保配套資金及時(shí)足額到位，并在配套資金到位的情況下，配合項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)撥付重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金。

（三）各龍頭企業(yè)要籌足項(xiàng)目建設(shè)自有資金，嚴(yán)格按照先用自有資金、后用專(zhuān)項(xiàng)資金的順序使用項(xiàng)目資金。

第十五條資金的監(jiān)督：

（一）重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，各縣市區(qū)、各有關(guān)單位不得截留、克扣。市審計(jì)局、市農(nóng)辦、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）對(duì)擅自變更資金用途的項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)令其全額交回已下?lián)芑蛞呀枞氲馁Y金，并取消其市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，三年內(nèi)不得申報(bào)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目。對(duì)因項(xiàng)目資金管理不善或挪作他用、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)根據(jù)損失資金的數(shù)額追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）對(duì)截留、克扣龍頭企業(yè)發(fā)展資金的單位，責(zé)令其全額退出，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，將對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

（四）各龍頭企業(yè)應(yīng)按季度以書(shū)面形式向市農(nóng)辦匯報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況。

（五）市農(nóng)辦、市財(cái)政局每年向市政府報(bào)告一次重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金使用情況、扶持項(xiàng)目建設(shè)情況。

第十六條有償資金的回收：

（一）對(duì)投放到龍頭企業(yè)的有償資金，市、縣農(nóng)辦、財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)管理，并對(duì)項(xiàng)目單位資金使用情況實(shí)行跟蹤管理；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的服務(wù)，切實(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力和資金償還能力。

（二）市農(nóng)辦、委托貸款銀行具體負(fù)責(zé)有償資金（委托貸款）的回收工作，將到期本金和應(yīng)收的使用費(fèi)及時(shí)通知項(xiàng)目單位還本付費(fèi)。各縣市區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要積極協(xié)助到項(xiàng)目單位催收。

（三）各項(xiàng)目單位應(yīng)信守借款合同，做到按時(shí)付費(fèi)，到期還本。對(duì)逾期貸款和拖欠的使用費(fèi)，從到期的次月1日起，按逾期貸款和拖欠使用費(fèi)余額，每日加收萬(wàn)分之四的使用費(fèi)，由委托貸款銀行負(fù)責(zé)收繳。對(duì)有財(cái)政撥款的項(xiàng)目單位，市、縣市區(qū)財(cái)政應(yīng)直接抵扣有關(guān)撥款，用于歸還引導(dǎo)資金本費(fèi)。

（四）對(duì)不按期歸還貸款的項(xiàng)目單位，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格。

（五）為保證委托貸款資金的回收，實(shí)行代償制。如項(xiàng)目承擔(dān)單位委托貸款逾期一年以上，拒不償還的，由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)追繳；如追繳不回的，由市財(cái)政相應(yīng)扣減市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。由縣市區(qū)財(cái)政作還款承諾的，市農(nóng)辦提請(qǐng)市財(cái)政扣還。由縣市區(qū)人民政府或市直有關(guān)單位推薦的，市農(nóng)辦提請(qǐng)市財(cái)政局，可從推薦的各縣市區(qū)人民政府或市直主管單位的財(cái)政撥款或其它資金中予以扣款，代為償還。

（六）回收的本金和按規(guī)定提取相關(guān)費(fèi)用后的使用費(fèi)轉(zhuǎn)增下年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展資金，統(tǒng)一安排，滾動(dòng)使用。

第五章附則

第十七條本辦法附“資金撥付申請(qǐng)表”、“委托貸款通知書(shū)”、“衡陽(yáng)市×××銀行委托貸款合同”樣式。

第十八條本辦法自之日起執(zhí)行。

附件：1、衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表；

2、委托貸款通知書(shū)；

3、衡陽(yáng)市衡陽(yáng)市×××銀行貸款合同。