導(dǎo)語(yǔ)：縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察若干意見(jiàn)工作條例一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與實(shí)現(xiàn)勤政廉政相結(jié)合的原則。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四條禁令”：嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻。

第二條在縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行以下制度：

（一）辦事公開(kāi)制度?？h直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬各單位可公開(kāi)的事項(xiàng)必須公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要按照各自的職責(zé)范圍，制定并公示辦事程序流程圖，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律及承辦部門(mén)、承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦事服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)立全程辦事服務(wù)窗口。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能范圍辦理的所有事項(xiàng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口全程。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)全程受理點(diǎn)，由駐村干部擔(dān)任全程辦事員，將辦理事項(xiàng)交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦理。需部門(mén)辦理的事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口負(fù)責(zé)交由縣行政審批服務(wù)中心或部門(mén)辦事窗口辦理。

（三）縣直機(jī)關(guān)“窗口式”集中辦理制度?？h直機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“窗口式”集中辦理，接受縣審批改革辦公室監(jiān)督。凡進(jìn)“中心”辦理的審批事項(xiàng)，各單位不得另行受理；目前進(jìn)入“中心”辦理暫不具備條件的審批事項(xiàng)，應(yīng)在本單位實(shí)行“窗口式”集中辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦事服務(wù)窗口的送交事項(xiàng)，由“中心”全程，辦結(jié)后返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口。

（四）首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。首位接受詢問(wèn)的工作人員，必須向管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦科室、人員或相關(guān)聯(lián)系電話。承辦人應(yīng)一次性向管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象告知辦事程序和需要提交的全部材料。對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象所申辦的事項(xiàng)，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確，或情況比較特殊的，承辦人應(yīng)在第一時(shí)間請(qǐng)示部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并把是否受理的結(jié)果告知管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象。

五AB崗工作制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公無(wú)雙休日制度。窗口單位辦理審批、審核、發(fā)證、報(bào)名等手續(xù)的崗位，應(yīng)落實(shí)A崗、B崗承辦人，A崗承辦人因故不在崗時(shí)，B崗承辦人自動(dòng)頂崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雙休日安排人員輪流值班在政務(wù)公開(kāi)欄中公示值班領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員名單和相關(guān)聯(lián)系電話。

（六）辦事時(shí)限制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限并可以提前的提前執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦事時(shí)限的，其辦事時(shí)限由職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，監(jiān)督部門(mén)、上級(jí)部門(mén)和服務(wù)對(duì)象代表共同參與確定并予以公布嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象申辦的事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)立即辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)書(shū)面告知辦事時(shí)限；不予辦理的，應(yīng)說(shuō)明理由。

（七）否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。管理相?duì)人或服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)，承辦人員不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)明確告知管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象，并登記備案。承辦人對(duì)不予辦理的重大事項(xiàng)或疑難問(wèn)題，應(yīng)呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得擅自決定不辦。

第三條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)法律、法規(guī)、政策和縣委縣政府的決策部署執(zhí)行不力、消極抵觸或拒不執(zhí)行；行政越權(quán)，擅自增加或變相增加審批、管理事項(xiàng)，擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合規(guī)定條件的行政審批申請(qǐng)予以批準(zhǔn)；行政不作為，對(duì)該管理的事項(xiàng)不管理，對(duì)該處理的事項(xiàng)不處理，經(jīng)查實(shí)，由主管機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依紀(jì)依法給予黨政紀(jì)處分。

第四條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員辦事效率低下，違反辦事時(shí)限制度，經(jīng)查實(shí)，一個(gè)年度違反一次的，實(shí)行通報(bào)批評(píng)；違反二次的，實(shí)行誡勉或離崗培訓(xùn)；違反三次的，當(dāng)年考核定為不稱職。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予相應(yīng)處理直至辭退。機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員因未能一次性告知管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦事所需要提交的材料，使其無(wú)效往返，被投訴查實(shí)的，一律參加離崗培訓(xùn)，視其情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。

第五條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)中接受管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，實(shí)行通報(bào)批評(píng)，給予相應(yīng)處理；收受管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、禮品、禮券、支付憑證，不論金額多少，一律給予黨政紀(jì)處分；向管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象索要的，加重處分。

第六條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫，對(duì)管理相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象使用禁忌用語(yǔ)，或未能履行首問(wèn)責(zé)任，被投訴查實(shí)，一次的予以通報(bào)批評(píng)，二次的實(shí)行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。

第七條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員工作日午餐飲酒，上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，一律予以通報(bào)批評(píng)；違犯二次以上的，實(shí)行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)給予降級(jí)、降職直至辭退。

第八條縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員違反上述第四條至第七條規(guī)定的，科室負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)本科室、本單位效能低下問(wèn)題失察、管理不力、整改不到位的，視情節(jié)輕重，分別給予科室負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)、告誡、誡勉、調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等處理。造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。觸犯黨政紀(jì)的，追究黨政紀(jì)責(zé)任?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的機(jī)關(guān)部門(mén)的效能建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，若分管的單位出現(xiàn)嚴(yán)重效能問(wèn)題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出深刻檢查。

第九條縣委、縣政府建立縣行政效能監(jiān)察中心，負(fù)責(zé)受理縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴，開(kāi)展監(jiān)督檢查?？h行政效能監(jiān)察中心與縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公?？h行政效能監(jiān)察中心應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“有訴必理、有理必果”的原則，對(duì)效能投訴及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)，并按干部管理權(quán)限予以處理。

第十條對(duì)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員效能問(wèn)題的處理、處分，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開(kāi)、公平公正?？h直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)涉及本單位、本人的處理、處分不服的，可按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提出申訴。

本意見(jiàn)自2003年9月1日起實(shí)施，適用于縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員。上級(jí)直屬在永單位應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)單位及其上級(jí)部門(mén)已實(shí)施的更為嚴(yán)格的處理、處分規(guī)定按原規(guī)定執(zhí)行。本意見(jiàn)由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。