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第一章總則

第一條為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場秩序，保障燃氣的供應和安全，維護燃氣使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動，適用本條例。

天然氣的開采、液化石油氣的生產(chǎn)、沼氣的管理以及國家規(guī)定不屬于燃氣管理的事項，不適用本條例。

第三條燃氣事業(yè)的發(fā)展，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一、保障供應、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的燃氣管理工作，市、州、縣主管燃氣管理的部門（以下簡稱燃氣主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。燃氣主管部門可以依法委托燃氣管理機構(gòu)承擔燃氣管理的相關(guān)具體工作。

發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價等部門，應當按照各自職責，做好相關(guān)燃氣管理工作。

第五條各級人民政府及其有關(guān)部門、學校、社區(qū)、居民（村民）委員會和燃氣經(jīng)營企業(yè)，應當加強燃氣安全知識和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作，提高公眾的燃氣安全和節(jié)能意識，防范各種燃氣事故的發(fā)生。

第六條鼓勵和支持燃氣科學技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推廣應用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第二章規(guī)劃與工程建設(shè)

第七條縣級以上人民政府應當將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

燃氣主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，組織編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準后實施，并報上一級燃氣主管部門備案。

經(jīng)批準的燃氣專業(yè)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應當按照前款規(guī)定的程序辦理。

第八條城市建設(shè)應當按照城市總體規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應的燃氣設(shè)施或者預留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程、市政工程以及新建、擴建、改建的民用建筑，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，需要配套建設(shè)燃氣設(shè)施的，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

采用管道供氣的城市商品房，其開發(fā)建設(shè)單位應當會同燃氣經(jīng)營企業(yè)確定管道供氣的氣種、供氣時間等，并在房屋銷售時予以公開，確保按約供氣。

燃氣主管部門應當依據(jù)燃氣專業(yè)規(guī)劃，嚴格審查燃氣設(shè)施建設(shè)項目;在燃氣管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得擅自興建瓶組氣化等燃氣設(shè)施。

第九條燃氣工程項目應當按照國家規(guī)定的建設(shè)項目審批程序報有關(guān)部門批準后實施。

燃氣工程應當依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評價。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

燃氣工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)法定機構(gòu)審查不得使用。

第十條燃氣工程建設(shè)單位應當依法對燃氣工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔。

燃氣工程建設(shè)選用的設(shè)備、材料，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

新建住宅的燃氣計量表和公共配氣管道的設(shè)置，應當符合省建筑燃氣安全技術(shù)規(guī)程。

第十一條燃氣主管部門應當加強對燃氣工程施工質(zhì)量、安全和進度的監(jiān)督。

燃氣工程建設(shè)單位應當依法組織對燃氣工程的竣工驗收，并按照國家規(guī)定辦理備案和檔案移交手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十二條市政燃氣管道等燃氣設(shè)施需要進行改動的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定并報燃氣主管部門審核批準。燃氣主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

第三章經(jīng)營管理

第十三條從事燃氣經(jīng)營活動，應當符合國家規(guī)定的條件，取得燃氣經(jīng)營許可證。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照燃氣經(jīng)營許可證確定的經(jīng)營范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃氣經(jīng)營活動。

燃氣經(jīng)營企業(yè)從事鋼瓶充裝活動的，應當依法取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的鋼瓶充裝許可證。

第十四條申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)，應當向其所在城市的市人民政府燃氣主管部門提出書面申請，提供相關(guān)資料。許可機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定，并通知申請人。

燃氣主管部門在審查瓶裝燃氣經(jīng)營（含汽車加氣）許可申請時，應當遵循公開、公平、公正、方便供氣的原則，對符合法定條件、標準的，應當準予許可。

第十五條燃氣經(jīng)營許可證有效期為三年。需要延期的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機關(guān)提出申請。

第十六條管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。燃氣主管部門依據(jù)同級人民政府的授權(quán)，負責本行政區(qū)域內(nèi)管道燃氣特許經(jīng)營的具體實施。

特許經(jīng)營權(quán)的授予符合招標投標條件的，應當采取招標投標的方式進行。

取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應當與燃氣主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十七條管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，燃氣主管部門報經(jīng)本級人民政府批準，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）存在重大安全隱患且拒不整改的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條瓶裝燃氣供應站由燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立，并在站點布局、安全防范、從業(yè)人員、應急處置等方面符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：

（一）向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應燃氣，其氣質(zhì)、壓力、計量、殘液量等符合國家標準；

（二）在經(jīng)營服務(wù)場所公布服務(wù)項目、收費標準、辦事程序以及供用氣條件等事項；

（三）健全、落實安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓責任制，向用戶發(fā)放燃氣安全手冊，對戶內(nèi)燃氣設(shè)施每年進行不少于一次的安全檢查，督促、指導和幫助用戶及時消除安全隱患；

（四）履行普遍服務(wù)的義務(wù)，與用戶簽訂服務(wù)合同，建立用戶檔案；

（五）燃氣用戶提出安裝、改裝管道燃氣設(shè)施符合條件的，應當及時辦理，保證通氣點火，并提供、安裝燃氣計量表；

（六）落實燃氣管網(wǎng)設(shè)施巡查管理制度，定期檢查地下燃氣管網(wǎng)及其兩側(cè)范圍內(nèi)其他地下設(shè)施，并按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的責任范圍，承擔居民用戶的戶內(nèi)外燃氣設(shè)施的運行、維護和更新改造等責任；

（七）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員上門服務(wù)時應當文明、規(guī)范,佩帶統(tǒng)一標識,并出示有效工作證件。

第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得實施下列行為：

（一）拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣；

（二）向無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源；

（三）擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)；

（四）強制用戶購買指定的燃氣器具；

（五）涂改、倒賣、出租、出借燃氣經(jīng)營許可證；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條從事瓶裝燃氣經(jīng)營不得實施下列行為：

（一）將漏氣鋼瓶運出儲灌站、供應站；

（二）對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的鋼瓶進行灌裝；

（三）用槽車直接向鋼瓶灌裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣；

（四）將瓶裝燃氣交由不具有相應資質(zhì)的經(jīng)營機動車輛運輸；

（五）送氣的非機動車裝載鋼瓶的數(shù)量超過安全要求；

（六）向居民用戶提供可調(diào)式減壓閥等不符合安全規(guī)范的燃氣器具；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的，應當提前72小時將暫停供氣及恢復供氣的時間通知用戶和燃氣主管部門。暫停供氣的時間一般不得超過36小時?；謴凸獾臅r間不得安排在當日22時至次日6時之間。

因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在組織搶修的同時及時通知用戶，并盡快恢復供氣。

第二十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前90日報經(jīng)燃氣主管部門同意，由燃氣主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)事先對用戶的用氣作出妥善安排并告知用戶。

第二十四條省人民政府建設(shè)行政主管部門應當會同省物價、財政部門共同制定燃氣服務(wù)項目及收費標準。制定、調(diào)整居民管道燃氣價格，應當進行聽證。

第二十五條燃氣主管部門應當加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等定期進行檢查和評價，并將檢查和評價結(jié)果予以公布。

燃氣主管部門應當設(shè)立并公布投訴、舉報電話，及時查處燃氣經(jīng)營中的違法行為。

第四章用氣管理

第二十六條燃氣用戶應當按照燃氣安全手冊使用燃氣、燃氣器具和應由燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理的鋼瓶，按時繳納燃氣費，為燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查、抄表等活動提供方便。

第二十七條燃氣用戶及其他單位、個人不得實施下列行為：

（一）盜用燃氣；

（二）損壞、擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施，將燃氣管道作為負重支架、接地引線，或者從事其他危害燃氣設(shè)施安全的活動；

（三）擅自移動或者操作公用燃氣閥門等公共燃氣設(shè)施；

（四）擅自轉(zhuǎn)供燃氣、改變?nèi)細庥猛荆?/p>

（五）擅自傾倒燃氣殘液或者用鋼瓶相互倒灌；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條管道燃氣用戶確需改變?nèi)細庥猛镜?，應當向管道燃氣?jīng)營企業(yè)提出申請，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到申請之日起5日內(nèi)予以答復。

管道燃氣用戶需要安裝、改裝、拆除應由用戶管理的燃氣設(shè)施的，應當交由具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)實施。

第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量及收費等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)查詢、投訴，相關(guān)企業(yè)應當及時予以答復或者處理。對拒不答復或者處理的，用戶有權(quán)向燃氣主管部門或者有關(guān)部門投訴。

第五章燃氣器具管理

第三十條鼓勵使用安全節(jié)能型的燃氣器具。禁止銷售不具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具。

單位燃氣用戶以及在高層建筑、古建筑、文物保護單位和公共場所使用燃氣，應當設(shè)置安全保護裝置。

第三十一條在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售燃氣燃燒器具應當持有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證和法定檢測部門出具的質(zhì)量檢測合格報告，并提供相應的安裝、維修等售后服務(wù)。

管道燃氣燃燒器具應當經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性抽樣檢測，由檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果報送燃氣主管部門。燃氣主管部門應當定期向社會公布燃氣燃燒器具的檢測結(jié)果。

第三十二條燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)應當具備國家規(guī)定的條件，其安裝維修活動應當符合國家和省的技術(shù)規(guī)范和標準，符合燃氣使用要求；負責安裝維修的企業(yè)應當指導用戶安全使用燃氣器具。

燃氣器具安裝維修人員執(zhí)業(yè)或者承攬相關(guān)安裝維修業(yè)務(wù)的，應當符合國家有關(guān)管理規(guī)定。

第三十三條燃氣器具的安裝維修企業(yè)應當建立用戶檔案，接到用戶安裝維修申請后，應當在約定的時間內(nèi)上門服務(wù)。

第六章安全管理

第三十四條天然氣長輸管道設(shè)施沿線的各級人民政府應當采取有效措施，加強對燃氣設(shè)施的保護，對破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道燃氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為，依法及時制止、查處，確保燃氣供氣安全。

第三十五條燃氣主管部門應當會同有關(guān)部門劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后向社會公布。燃氣設(shè)施應當設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全保護標志。

在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物或者影響燃氣設(shè)施安全的其他設(shè)施；

（二）傾倒、排放腐蝕性物品，置放易燃易爆物或者堆放影響燃氣設(shè)施安全的其他物品；

（三）擅自進行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進、采石等作業(yè)以及種植深根植物；

（四）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設(shè)施及安全保護標志；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十六條地下建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查詢地下燃氣設(shè)施的相關(guān)資料，燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應當及時提供。

地下建設(shè)工程確需在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的，必須與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)指派技術(shù)人員進行安全保護指導，采取相應的安全保護措施后，方可施工。

因施工不當造成燃氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位和施工單位應當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)報告，并承擔相關(guān)的搶修費用；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。

第三十七條因工程施工確需改動燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應當依法報經(jīng)批準，并會同燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應的安全措施，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔。

第三十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設(shè)置24小時搶險搶修電話，并向社會公布。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時，應當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣主管部門或者公安等部門報告，燃氣經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位應當立即組織無間歇搶修，直至排除事故隱患。

發(fā)生燃氣泄漏等燃氣事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須立即入戶搶修又無法入戶的，公安機關(guān)應當配合依法實施入戶搶修作業(yè)，任何單位和個人不得非法阻礙。

第三十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門應當制定全省供氣系統(tǒng)重大事故應急預案，縣級以上人民政府燃氣主管部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)的供氣系統(tǒng)重大事故應急預案，并負責應急預案的組織實施。供氣系統(tǒng)重大事故應急預案應當納入社會公共安全應急預案。

第四十條對危及公共安全或者存在嚴重安全隱患的用氣行為，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時予以勸阻和制止;對惡意欠費的，予以催繳。拒不改正的，在提前24小時通知后，可以對該用戶暫停供氣。安全隱患排除或者欠費結(jié)清后，應當及時恢復供氣。

第四十一條燃氣的運輸單位及配送機動車輛和駕駛、押運人員的資質(zhì)、資格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責任

第四十二條違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門給予警告，責令停止違法行為或者責令限期改正，沒收違法所得;情節(jié)較輕的，可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上10萬元以下罰款，并可依法吊銷燃氣經(jīng)營許可證：

（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證或者超越許可事項從事燃氣經(jīng)營活動,未經(jīng)審批改動市政燃氣管道等燃氣設(shè)施的；

（二）燃氣經(jīng)營企業(yè)不履行對燃氣設(shè)施的日常巡查、定期安全檢查、指導幫助用戶消除安全隱患以及答復處理用戶查詢、投訴等職責的；

（三）燃氣經(jīng)營企業(yè)拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣，向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源，擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)或者不遵守暫停供氣、恢復供氣時限規(guī)定的；

（四）從事瓶裝燃氣經(jīng)營違反本條例第二十一條規(guī)定的；

（五）銷售燃氣燃燒器具不按規(guī)定提供安裝、維修等售后服務(wù)的；

（六）燃氣用戶或者其他單位、個人違反本條例第二十七條、第三十五條第二款規(guī)定的。

第四十四條燃氣主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）向不符合條件的企業(yè)頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證的；

（二）未組織劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍并向社會公布的；

（三）未按照要求及時處理公眾有關(guān)投訴、舉報，查處燃氣經(jīng)營違法行為的；

（四）未嚴格履行對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理職責，造成燃氣事故的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第八章附則

第四十五條本條例中下列用語的含義：

燃氣，是指液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料。

燃氣設(shè)施，是指氣源生產(chǎn)廠以外的燃氣儲存、輸配、供應的各種設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施。

燃氣器具，是指使用燃氣的炊具、制熱、制冷、烘烤等燃燒器具和相關(guān)的調(diào)壓、截斷、點火、節(jié)能、安全保護裝置。

第四十六條本條例自2007年10月1日起施行。