發(fā)改委投資管理制度

時(shí)間:2022-08-21 05:08:00

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發(fā)改委投資管理制度

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性和民主性,提高投資項(xiàng)目委托咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和效率,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔**〕20號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》(發(fā)改投資〔**〕1973號(hào))、《**省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府令第185號(hào))、《**省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》(浙政辦發(fā)〔2005〕73號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于省發(fā)改委委托的以下事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估:

(一)省發(fā)改委審批或核報(bào)省政府批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目概算;

(二)省發(fā)改委核準(zhǔn)或核報(bào)省政府批準(zhǔn)的、與公眾利益關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

(三)省發(fā)改委委托的其他事項(xiàng)。

第三條經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委或省發(fā)改委確認(rèn)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家或省入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)),可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

省入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)具有省發(fā)改委委托咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目所屬專業(yè)的甲級(jí)工程咨詢?cè)u(píng)估資格;

(二)近3年承擔(dān)總投資5000萬元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告編制或項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)不少于10個(gè)。

第四條省發(fā)改委按照公正、公平、公開和競(jìng)爭(zhēng)的原則,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家,對(duì)符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請(qǐng)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,確定省入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),并公布結(jié)果。

第五條委托咨詢?cè)u(píng)估應(yīng)遵循“專業(yè)對(duì)應(yīng),綜合優(yōu)先”原則,即被委托的入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)具備的專業(yè)資質(zhì)與委托任務(wù)所屬專業(yè)相對(duì)應(yīng),具有綜合評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估單位優(yōu)先。

第六條省發(fā)改委按照公正、公平、公開和競(jìng)爭(zhēng)的原則,確定投資項(xiàng)目的委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),并出具《投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估委托書》。咨詢?cè)u(píng)估的內(nèi)容、重點(diǎn)和完成時(shí)限等應(yīng)當(dāng)在《投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估委托書》中予以明確。

第七條承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范要求開展咨詢?cè)u(píng)估工作,并及時(shí)形成咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委。

第八條對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的投資項(xiàng)目,可以同時(shí)委托多家入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估,或委托另一入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條承擔(dān)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算等業(yè)務(wù)的入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu),原則上不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等后續(xù)業(yè)務(wù)。

第十條咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用由省發(fā)改委會(huì)同財(cái)政廳依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,定期撥付。

第十一條受委托的入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得收取省發(fā)改委委托咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目的項(xiàng)目單位支付的任何費(fèi)用。

第十二條省發(fā)改委定期公布入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)投資項(xiàng)目委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的情況。

第十三條省發(fā)改委可以組織專家或通過后評(píng)價(jià),對(duì)完成的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)咨詢?cè)u(píng)估的過程進(jìn)行檢查。

第十四條省發(fā)改委受理舉報(bào)、投訴,并組織或會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)查實(shí)的問題進(jìn)行處理。

第十五條入選咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,省發(fā)改委可以對(duì)其提出警告、暫停甚至取消其承擔(dān)省發(fā)改委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格,并向社會(huì)公布:

(一)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣;

(二)咨詢?cè)u(píng)估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為;

(三)無正當(dāng)理由一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);

(四)其他違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的行為。

第十六條機(jī)關(guān)工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為,接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第十七條咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用的使用和支付,接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第十八條各級(jí)地方政府發(fā)改部門可以參照本辦法的規(guī)定,制定有關(guān)管理辦法。

第十九條本辦法自之日起施行。