導語：再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，落實各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，結合實際，制定本辦法。

一、發(fā)放范圍和對象

（一）本縣行政區(qū)域內城鎮(zhèn)戶籍、在法定勞動年齡之內、有勞動能力和就業(yè)愿望且尚未實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）：

1.國有企業(yè)下崗失業(yè)人員。

（1）國有企業(yè)下崗人員是指國有企業(yè)中協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動關系的下崗職工；

（2）國有企業(yè)失業(yè)人員是指職工解除（終止）勞動關系時，所在單位性質為國有企業(yè)，且正在領取失業(yè)保險金的人員。

2.國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員。是指按企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關閉破產(chǎn)的國有企業(yè)中，領取一次性安置費的人員。

3.城鎮(zhèn)集體企業(yè)失業(yè)人員及國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工。

（1）城鎮(zhèn)集體企業(yè)失業(yè)人員是指職工解除（終止）勞動關系時，所在單位性質為城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，且正在領取失業(yè)保險金的人員和因企業(yè)關閉破產(chǎn)領取一次性安置費的人員；

（2）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工是指同時具備下列條件的企業(yè)中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營原因無法安排工作崗位的下崗職工：

①成立于20世紀70、80年代；

②由國有企業(yè)批準或資助興辦；

③以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的；

④主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務；

⑤仍在工商行政管理機關登記注冊為集體所有制企業(yè)。

4.享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員（以下簡稱低保人員），是指同時符合下列條件的人員：

（1）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；

（2）失業(yè)一年以上；

（3）持有《懷遠縣失業(yè)職工登記證》或《失業(yè)職工自謀職業(yè)證明》。

5.軍轉干部隨調家屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中分流人員。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象不包括下列人員：

1.企業(yè)內部退休、退養(yǎng)人員；

2.屬于上述5類下崗失業(yè)人員范圍，但在國務院國發(fā)〔**〕36號文下發(fā)（**年11月9日）前已通過領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員；

3.低保人員中沒有辦理《懷遠縣失業(yè)職工登記證》的人員；

4.不屬于5類下崗失業(yè)人員范圍的其他人員。

（三）國有企業(yè)、集體企業(yè)、廠辦大集體企業(yè)名冊由有關部門提供或出具相關證明。

（四）對屬于發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》范圍，且戶籍關系和社會保險關系已轉移到我縣的外地下崗失業(yè)人員，可憑原企業(yè)（或經(jīng)當?shù)卣鷾试O立的原企業(yè)留守機構）出具的身份證明，經(jīng)原戶籍所在地勞動保障部門核實后，在新戶籍關系所在地申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領發(fā)放截止日期為2008年12月31日。

二、申領發(fā)放程序

《再就業(yè)優(yōu)惠證》按照個人申請、逐級審核、統(tǒng)一辦理的原則申領發(fā)放。凡符合《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領條件的下崗失業(yè)人員，申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》時，應持本人戶口簿、身份證到戶籍所在地社區(qū)就業(yè)和社會保障工作站（以下簡稱社區(qū)工作站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）填寫《懷遠縣〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉申領審批表》（以下簡稱《申領表》）后按以下程序辦理：

（一）就業(yè)狀況確認

申請人持本人身份證到縣工商行政管理部門確認其**年11月9日前沒有領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營，并由工商部門在《申領表》上簽字蓋章；然后到縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構鑒別其養(yǎng)老保險繳費主體（即單位繳費、協(xié)保繳費、個人繳費），確認其是否被用人單位招用就業(yè)。

（二）初審

申請人持本人戶口簿、身份證（原件及復印件），將已經(jīng)確認尚未就業(yè)的《申領表》和有關材料（原件及復印件）送交社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心），社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）應嚴格按政策規(guī)定在3個工作日內結束初審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心初審合格的在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示5天，無異議后報縣勞動保障服務中心審核。社區(qū)工作站初審合格的須報就業(yè)和社會保障事務所復核。

申請人在15個工作日后到社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對經(jīng)審核不符合條件不能發(fā)證的，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）應向申請人說明。

應送交的有關材料如下：

1.國有企業(yè)失業(yè)人員應提供《懷遠縣失業(yè)職工登記證》；

2.國有企業(yè)下崗職工應提供《國有企業(yè)在中心下崗證明》；

3.國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員應提供《一次性安置協(xié)議書》；

4.廠辦大集體企業(yè)國有下崗職工應提供縣勞動保障部門統(tǒng)一印制并由所在企業(yè)驗證的《廠辦集體企業(yè)職工下崗證明》；

5.集體企業(yè)失業(yè)人員應提供《懷遠縣失業(yè)職工登記證》或《一次性安置協(xié)議書》；

6.低保人員中失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他由就業(yè)轉失業(yè)人員應提供《懷遠縣失業(yè)職工登記證》或一次性領取失業(yè)金的《失業(yè)職工自謀職業(yè)證明》和縣低保管理部門出具的證明；

7.軍轉干部隨調家屬應提供縣軍轉辦出具的證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構分流人員應提供縣級以上編制部門出具的分流證明。

（三）復核

就業(yè)和社會保障事務所接到社區(qū)工作站報送材料后3個工作日內復核結束，將符合條件的人員在本辦事處公示5天，無異議后報縣勞動保障服務中心審核。

（四）審核

縣勞動保障服務中心在2個工作日內對就業(yè)和社會保障事務所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心報送材料審核結束，審核合格的報縣勞動就業(yè)管理局核準。

（五）核準發(fā)放

縣勞動就業(yè)管理局2個工作日內完成核準發(fā)放工作，將制作好的《再就業(yè)優(yōu)惠證》逐級返還發(fā)放給申請人。對不符合發(fā)證條件的做出說明。

三、日常管理

（一）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領發(fā)放應堅持自愿、免費、公開、公正的原則。受理、審核和發(fā)證機構應嚴格執(zhí)行政策，認真審核把關。對符合條件的下崗失業(yè)人員申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》，必須在規(guī)定時限內辦結。對于不符合發(fā)放條件的，耐心做好解釋工作。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動保障部門統(tǒng)一印制，實名制發(fā)放，屬地管理。中央和省屬企業(yè)符合《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放條件的下崗失業(yè)人員，由所在地勞動保障部門核發(fā)和管理。

（三）《再就業(yè)優(yōu)惠證》在全省范圍內適用，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》跨地區(qū)就業(yè)的人員，憑證享受就業(yè)地稅費減免政策，其它政策仍由《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放地按規(guī)定負責落實。下崗失業(yè)人員或用人單位享受再就業(yè)扶持政策時，應區(qū)分從事個體經(jīng)營、被用人單位招用等兩種情況。從事個體經(jīng)營的，由稅務、工商等相應機構工作人員在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的規(guī)定欄目內記錄享受扶持政策的事項、期限，并加蓋公章；對被用人單位招用的下崗失業(yè)人員，由用人單位集中將《再就業(yè)優(yōu)惠證》報送稅務等相應工作機構，由稅務等相應工作機構在《再就業(yè)優(yōu)惠證》規(guī)定欄目內記錄享受扶持政策的事項、期限，并加蓋公章。

（四）戶籍和社會保險關系由外地轉移到本縣，且持有省內其它城市發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，應到現(xiàn)戶籍所在地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）登記，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）應在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的第二頁“編號”下方簽注，簽注的內容為“X年X月X日由XX市遷入”，并送縣勞動保障部門蓋章確認后，享受我縣再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）在本縣領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，戶籍在縣內遷移的，持證人員應到戶籍遷出地和遷入地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）登記，遷出地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）應開具《懷遠縣下崗失業(yè)人員轉移通知》，由轉移人員到遷入地區(qū)社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）辦理遷入登記手續(xù)，相關社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）應在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的第二頁“編號”下方分別簽注“X年X月X日從XX社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）遷出、遷入”，并及時報增或報減。

（六）縣勞動保障部門指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)對申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員按照一人一表的要求建立臺帳，錄入微機，實行動態(tài)管理。

（七）持證的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。用人單位錄用下崗失業(yè)人員符合享受有關再就業(yè)扶持政策的，應將下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》收集起來，按有關程序申請享受扶持政策。用人單位享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管，如用人單位解除與下崗失業(yè)人員勞動關系的，應及時將其《再就業(yè)優(yōu)惠證》報送稅務等相應工作機構，以記錄下崗失業(yè)人員截止被解除月份已享受扶持政策的期限。

（八）下崗失業(yè)人員享受扶持政策再就業(yè)后，正在領取基本生活費或失業(yè)保險金的，應停發(fā)基本生活費和失業(yè)保險金；正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的，要重新核定其家庭收入情況。

（九）《再就業(yè)優(yōu)惠證》應妥善保管，遺失不補，相關部門也不再提供發(fā)證證明。

四、年審

《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行年審制度，每年審驗一次，無年審記錄自行作廢。

（一）年審時間和年審范圍

年審時間為每年第一季度。

年審范圍為本年度前領取的所有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

（二）年審內容

1.持證人是否仍具備持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的條件。凡持證人員死亡、退休、內退（養(yǎng)）、參軍或升學的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》均應收回作廢。

2.持證人身份變化情況。主要是指持證人員是否由下崗轉為失業(yè)人員、協(xié)保人員等。

3.有無涂改、偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為。

4.有無轉借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為。

5.持證人員培訓、就業(yè)意愿及就業(yè)狀況。

6.享受再就業(yè)扶持政策情況。

（三）年審辦法

1.年審由縣就業(yè)服務機構和縣勞動保障服務中心組織實施，由戶籍所在地社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）具體承辦。

2.審驗結束后，社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）將年審結果統(tǒng)計上報，對審驗不合格、未年審的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，應從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中核減。

3.凡年審不合格的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由社區(qū)工作站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心）收回，并逐級上交到縣就業(yè)服務機構。

五、監(jiān)督檢查

縣就業(yè)和社會保障統(tǒng)籌工作領導小組辦公室定期召開領導小組相關成員單位協(xié)調會，研究解決發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實再就業(yè)扶持政策過程中存在的問題，及時通報有關情況，確?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》及時、準確發(fā)放和再就業(yè)扶持政策的全面落實。對《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用過程中的弄虛作假行為，一經(jīng)查實，有關機構應立即收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并依法對有關人員予以處罰。已享受減免稅費的，按照相關法律規(guī)定予以處罰；已享受社會保險補貼的，按《社會保險費征繳暫行條例》處罰；已享受其他扶持政策的，按相關法律和法規(guī)處罰；對于徇私舞弊的有關工作人員按黨紀、政紀處罰。情節(jié)嚴重的要依法追究有關責任人的刑事責任。

六、自本文下發(fā)之日起，《轉發(fā)縣勞動和社會保障局〈關于認真做好再就業(yè)優(yōu)惠證申領發(fā)放與使用管理工作的意見〉的通知》（懷政辦〔14號）廢止。