導(dǎo)語：為民服務(wù)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、為了認真貫徹落實黨的**大精神，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決群眾長期關(guān)注的"辦事難"突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會進程，制定本制度。

二、為民服務(wù)制度，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級組織以無償?shù)男问?，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)運作，依法為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立為民服務(wù)中心，抽調(diào)3-4人具體負責(zé)工作；村成立為民服務(wù)受理室，確定2名村干部具體負責(zé)工作；部分偏遠的村民小組設(shè)立黨員中心戶代辦點，確定1名黨員干部具體負責(zé)代辦工作。

三、為民服務(wù)的項目有：協(xié)助辦理農(nóng)民建房用地審批手續(xù)、招商引資有關(guān)證明、個體工商戶證照、企業(yè)申請登記、林權(quán)證、戶口轉(zhuǎn)遷、流動人口婚育證明、二胎準生證、獨生子女證、人口出生登記、身份證、殘疾證；辦理外出務(wù)工信息咨詢、就業(yè)介紹、三農(nóng)政策法律法規(guī)咨詢、法律咨詢服務(wù)、科技服務(wù)、黨團關(guān)系轉(zhuǎn)接等服務(wù)事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際增加代辦項目。

對群眾申辦的事項，均要予以受理；對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職權(quán)范圍內(nèi)的事項，均要予以協(xié)調(diào)辦理；對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職權(quán)范圍內(nèi)的事項，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。

四、為民服務(wù)工作，必須堅持"便民、公開、依法、無償、高效"的原則。

便民原則。即凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，都可列入范圍。

公開原則。即公開服務(wù)項目、辦事程序、承諾時限、監(jiān)督機構(gòu)，做到公開透明。

依法原則。即認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴格依法有關(guān)事項，嚴格按程序管理和辦理，既要熱情服務(wù)、方便群眾，又要按規(guī)矩辦事。

無償原則。即為群眾的所有事項，除國家明文規(guī)定的費用外，一律不收取費或其他手續(xù)費。

高效原則。即對每一件的事項都要承諾辦結(jié)時間，做到隨時受理，限期辦結(jié)。

五、為民服務(wù)的基本程序主要由受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)組成。

受理。凡群眾需要辦理的事項，可向為民服務(wù)中心(受理室)口頭或書面申請，并提供有關(guān)文書資料。為民服務(wù)中心(受理室)對屬于受理范圍內(nèi)的事項，均要予以受理。對不屬于受理范圍的事項，告知申辦人向有關(guān)單位申請辦理。為民服務(wù)中心(受理室)接到受理申請后，填寫《為民服務(wù)登記表》，告知申辦人的權(quán)利、義務(wù)，承諾辦理期限。

承辦。為民服務(wù)中心(受理室)接到群眾申請后，凡能直接辦理的，要即時協(xié)調(diào)辦理：不能直接辦理的，由為民服務(wù)中心(受理室)按承諾時限進行服務(wù)辦理；不能辦理的，向申辦人解釋說明原因。

回復(fù)。承辦事項辦結(jié)后，由為民服務(wù)中心(受理室)填寫《為民服務(wù)回復(fù)單》送達申辦人。

六、申辦人可按三種方式申辦服務(wù)項目，即向村民小組黨員中心戶代辦點申請，由代辦員代辦服務(wù)；向村受理室申請，由村受理室服務(wù)辦理；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心服務(wù)辦理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)受理室建立統(tǒng)一的登記表和回復(fù)單，做到件件有記錄、有答復(fù)。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)受理室受理群眾申辦事項實行首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。

八、對受理事項實行限時辦理。能立即辦理的，當(dāng)即予以辦理；對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職權(quán)范圍內(nèi)的，并需要做好協(xié)調(diào)工作的，一般不超過三天：對一些國家有明文規(guī)定時限的辦理事項，按規(guī)定時限辦理。

九、根據(jù)申辦人所申辦的項目，按照國家規(guī)定的收費標準收取費用。為民服務(wù)中心(受理室、代辦點)不得以任何名義索取費和其他手續(xù)費。

十、采取設(shè)立舉報箱、意見箱、監(jiān)督電話、配備義務(wù)監(jiān)督員等形式，接受社會和群眾監(jiān)督：防止和克服違規(guī)、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生。采取分級管理的辦法，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以不定期抽查方式加強監(jiān)督。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村受理室的管理工作。為民服務(wù)中心(受理室)每季度對服務(wù)事項進行公布，接受監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對為民服務(wù)工作實施情況進行平時抽查和年底考核，將檢查情況在一定范圍內(nèi)向群眾通報。

十二、對為民服務(wù)工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可給予一定補助，表現(xiàn)突出的，給予通報表彰和獎勵，并作為培養(yǎng)提拔使用的重點對象。對未按要求履行為民服務(wù)職責(zé)的，群眾滿意和基本滿意率達不到90％的，給予通報批評等處理。

十三、本制度由縣委組織部、基層辦負責(zé)解釋。

1、為民服務(wù)中心的主要職責(zé)

(1)直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡易事項；

(2)代辦需上級審批的事項；

(3)對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務(wù)事項；

(4)圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟等方面提供信息、咨詢服務(wù)等；

(5)做好群眾思想工作，處理來信來訪；

(6)其他工作。

2、為民服務(wù)中心的辦事原則

一是便民原則。讓干部成為群眾辦事的人，讓群眾進了為民服務(wù)中心，就能及時或在時限內(nèi)辦結(jié)需辦理的事項。

二是公開原則。結(jié)合政務(wù)公開制度，實行服務(wù)項目、服務(wù)對象、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、監(jiān)督辦法和全程人公開。

三是依法原則。堅持依法辦事。

四是高效原則。按工作職責(zé)，不推、不滑、不拖，隨時受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

3、為民服務(wù)中心"四制"辦理制度

(1)一般事項直接辦理制：對程序簡單，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般事項，服務(wù)中心即收即辦，直接辦理。

(2)特殊事項承諾辦理制：涉及多個職能部門辦理的，經(jīng)審核和現(xiàn)場踏勘后由服務(wù)中心作出承諾，嚴格按承諾時限辦理。

(3)上報事項負責(zé)辦理制：需上級審批的事項，服務(wù)中心將協(xié)調(diào)有關(guān)部門在一定時限內(nèi)積極幫助辦理。

(4)控制事項明確答復(fù)制：國家明令禁止、不符合有關(guān)法律法規(guī)的事項和不屬于服務(wù)中心受理范圍內(nèi)的，服務(wù)中心不予受理并作出明確答復(fù)。

4、為民服務(wù)中心服務(wù)時限

(1)對簡易事項，能當(dāng)天辦理的，及時辦理；

(2)對服務(wù)中心能辦理的事項，原則上不超過3天；

(3)對分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)內(nèi)能辦理的事項，原則上不超過10天；

(4)在上級主管部門職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助辦理的，原則上不超過30天。

5、為民服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范

(1)服務(wù)語言

接待服務(wù)對象時，要使用"您好"、"請"、"對不起"、"您慢走、再見"等文明用語。

(2)服務(wù)態(tài)度

微笑服務(wù)；熱情接待服務(wù)對象，做到"三個一樣"即：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個樣、生人與熟人一個樣、本地人與外地人一個樣，做到"三聲"即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；

接待辦理時，必須做到"五個一"的要求，即：一張笑臉相迎、一聲親切問候、一杯熱茶端上、一把椅子讓座、一番耐心解釋；

(3)服務(wù)儀表

工作時間著裝必須樸素大方，并佩帶上崗證持證上崗。儀表舉止要端莊、大方、文明、自然，站、坐姿勢要端正。

(4)服務(wù)設(shè)施

為群眾提供清潔、方便、舒適的服務(wù)環(huán)境，并配備有與服務(wù)事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及農(nóng)村科技服務(wù)方面的書籍，以便做好宣傳與解答。

(5)服務(wù)質(zhì)量

應(yīng)一次與書面形式告知服務(wù)對象其申報事項所需的全部資料；主動向服務(wù)對象提供申報資料的范本與樣表；書寫的批文、單據(jù)等應(yīng)表述完整，字跡清楚、準確無誤；盡可能做到早辦件、快辦件，縮短承諾期限，提高辦事效率，要做到件件有辦理答復(fù)結(jié)果。

6、為民服務(wù)中心運行機制

(1)建立帶班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理好帶班期間的重大事項，并對帶班期間未處理完的事項進行跟蹤督辦直至辦結(jié)。

(2)建立全天候為民服務(wù)制。不論節(jié)假日或休息期間，為民服務(wù)中心都要有工作人員24小時全天候值班。值班期間遇有突發(fā)性事件，值班人員需立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)做到24小時通訊暢通并及時趕赴現(xiàn)場處置。

7、首問責(zé)任制

1、凡是群眾通過電話、傳真等通訊工具或本人來訪所接觸的第一人為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任人熱情接待所前來辦事的群眾，做到文明、禮貌，不得態(tài)度冷漠。自覺使用文明用語，禁止使用傷害對來辦事的群眾感情，損害政府形象，影響服務(wù)效果語氣。

3、首問責(zé)任人要了解對方的基本情況和要求；按照工作職責(zé)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的，應(yīng)立即協(xié)調(diào)、辦理，不能立即解決，應(yīng)向?qū)Ψ浇淮宄鉀Q問題的日期。自己不能解決的，要及時向上級匯報；不屬于自己職責(zé)范圍的，要指引到相應(yīng)的職能部門，不能簡單的避而不答或一推了之，對待來訪群眾，要按規(guī)定引導(dǎo)到指定的部門處理，不能激化矛盾，置之不理。

4、首問責(zé)任人因回避、扣壓或忘記向主辦人交代清楚，而造成不良后果的，視其情節(jié)嚴重給予批評和相應(yīng)的處分。

8、服務(wù)承諾制

1、舉止：文明禮貌，用語規(guī)范，儀表端莊，態(tài)度熱情。

2、接待：首問責(zé)任，百問不厭，百幫負責(zé)，一幫到底。

3、咨詢：提供電話、網(wǎng)址，當(dāng)面咨詢服務(wù)。

4、一次性說明需提交材料7個工作日內(nèi)辦成材料齊全的登記事項。

5、公開：實行機構(gòu)、職責(zé)、人員公開、辦事程序公開、監(jiān)督機制公開。

9、限時辦結(jié)制

1、限時辦結(jié)制是指在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全的前提下，承辦人應(yīng)在服務(wù)承諾的承諾期限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對象所申辦事項。

2、承辦人應(yīng)認真地受理職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項，熱情主動地接待來辦事的單位和群眾。

3、承辦人對來辦事的單位和群眾提出的屬于職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項，嚴格按照限時辦結(jié)的具體時限辦結(jié)，對辦結(jié)事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要立即予以辦理；對限時辦理的事項，無正當(dāng)理由不準延時辦理；如有特殊情況許延時辦理的，承辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)審批，并高知當(dāng)事人延時辦理的理由。

10、責(zé)任追究制

1、為民服務(wù)中心受理室工作人員不得接受辦事人的饋贈或吃請，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進行批評教育，并責(zé)令如數(shù)退回饋贈物品或付清吃請費用。

2、承辦人因工作效率不高，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)承辦事項，必須向群眾道歉，并采取補救措施，盡快辦理承辦事項。

3、承辦人因工作責(zé)任心不強，導(dǎo)致辦事群眾提供材料損毀或丟失而延誤辦事，或辦事費用超出規(guī)定標準，第一次責(zé)令寫書面檢查，第二次給予待崗處理，并追究為民服務(wù)中心主任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、A、B崗工作制

1、AB崗工作制度是為確保服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)制，首問責(zé)任制和"一次性告知"制度執(zhí)行到位，在重要工作崗位確定A崗責(zé)任人（業(yè)務(wù)主辦人員）和B崗責(zé)任人（協(xié)辦人員）的工作制度，以確保該崗位不因缺位、空崗，使辦事緩辦、延誤。

2、窗口應(yīng)對外公示每個工作崗位AB崗工作人員的主要職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。

3、AB崗工作人員應(yīng)加強協(xié)調(diào)和配合。A崗負責(zé)人應(yīng)故不能到崗的，須提前一天做好業(yè)務(wù)交接工作，遇特殊情況不能提前移交的，B崗責(zé)任人應(yīng)主動承辦并認真履行工作職責(zé)，不得影響辦事效率。A、B崗責(zé)任人不得同時外出。

4、工作人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅要精通主辦工作的業(yè)務(wù)，而且要熱衷協(xié)辦工作的業(yè)務(wù)，提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。

5、對違反本制度，影響群眾辦事和政府形象的有關(guān)人員，視情節(jié)嚴重給予告戒教育或通報批評。

12、為民服務(wù)中心的監(jiān)督管理

為民服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室管理指導(dǎo)下開展工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組對工作實施監(jiān)督，同時聘請為民服務(wù)工作監(jiān)督員參與監(jiān)督。采取自查、抽查、暗訪、詢問和測評等方式，對規(guī)范化服務(wù)進行檢查和監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施加以解決。

設(shè)立舉報電話、舉報箱和《意見簿》，強化監(jiān)管力度。