失察失誤責(zé)任追究制度

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失察失誤責(zé)任追究制度

第一章總則

第一條為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風(fēng),切實保證《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)[2002]7號,以下簡稱《條例》)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市干部工作實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的用人失察失誤責(zé)任追究,是指縣級(含縣級)以上黨委(黨組)及其組織人事部門和相關(guān)部門及其人員,在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,違反《條例》和其他有關(guān)規(guī)定,造成用人不當,在群眾中反映強烈或?qū)ぷ髟斐蓳p失的,要對有關(guān)責(zé)任部門

和人員進行相應(yīng)的責(zé)任追究。

對失察失誤的認定及責(zé)任追究,要實事求是,嚴格審查,分

委(黨組)、組織(人事)部門和有關(guān)部門及個人應(yīng)負的責(zé)任,分清

主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及主要承辦人應(yīng)負的責(zé)任。

第三條本辦法適用于各縣市區(qū)委,市直黨政工作部門黨委(黨

組),各人民團體黨組,對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。

第二章推薦責(zé)任追究

第四條各級組織和黨員、干部、群眾都有向黨組織實事求

是、認真負責(zé)地推薦優(yōu)秀干部人選的權(quán)利和義務(wù)。推薦干部實行責(zé)任制,所推薦人選失實失真的,要追究相應(yīng)的責(zé)任。

第五條推薦單位黨委(黨組)主要負責(zé)人對本單位干部推薦的組織工作負全部責(zé)任。要按照《條例》規(guī)定的參加推薦人員范圍和推薦程序等擬定推薦方案。推薦要嚴格按方案進行,不得隱瞞、謊報民主推薦結(jié)果。對違反《條例》規(guī)定的,要對推薦單位通報批評,進行重新推薦,并視情節(jié)輕重,對推薦單位領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人予以誡勉或給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第六條對在民主推薦中搞串聯(lián)等非組織活動不采取制止措施的,視情節(jié)輕重,給予單位負責(zé)人和主要責(zé)任人組織處理或紀律處分,造成惡劣影響的加重處分。所有參與非組織活動的黨員干部,不得列為本次考察對象,并給予黨內(nèi)嚴重警告直至開除黨籍處分。

第七條個別談話推薦時,談話推薦人要對談話內(nèi)容負責(zé),如實評價被推薦者的品德、才能。對故意歪曲事實,借機打擊報復(fù)的,給予批評教育或誡勉;情節(jié)較重的,給予紀律處分。

第八條黨委(黨組)或領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選必須按《條例》規(guī)定進行;不實事求是介紹被推薦人的情況、明知被推薦的干部有嚴重問題,但隱瞞事實,堅持推薦的,給予黨委(黨組)主要負責(zé)人或推薦人批評教育、誡勉或者紀律處分。

第九條黨委(黨組)向上級黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須堅持民主集中制原則,召開黨委常委(黨組)會議集體討論決定。沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定而上報的,推薦結(jié)果無效,同時要追究單位主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視情給予通報批評、誡勉或黨內(nèi)

警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第十條組織(人事)部門負責(zé)具體組織推薦工作的人員未按規(guī)定程序進行或?qū)⑴c推薦人員把關(guān)不嚴,導(dǎo)致用人失誤的,給予批評教育或者通報批評;造成嚴重后果的,給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,調(diào)離組織(人事)部門,同時對該組織(人事)部門主要領(lǐng)

導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以組織處理和紀律處分。

第十一條在確定考察對象過程中,未按《條例》規(guī)定程序集體研究確定,或者沒有完備的推薦材料,或者沒有把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù),把民意低、群眾威信差的列為考察對象的,給予考察對象所在黨委(黨組)或上級黨委考察組的負責(zé)人批評教育或者通報批評;情節(jié)較重的,給予紀律處分。

第三章考察責(zé)任追究

第十二條考察干部時,參加個別談話和征求意見的人員,特別是被考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)如實向考察組提供被考察對象的德才表現(xiàn)和有關(guān)情況;有關(guān)部門、機構(gòu)要提供被考察對象有關(guān)真實情況的材料。違反規(guī)定的,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評教育或通報批評;情節(jié)較重的,給予紀律處分。

第十三條考察組如違反《條例》規(guī)定的考察原則和程序,擅自變更考察方案,造成工作失誤或者給考察工作帶來不利影響的,對考察組負責(zé)人進行批評教育、誡勉或給予紀律處分。

第十四條考察組對考察中發(fā)現(xiàn)的情況或問題,未作調(diào)查或者調(diào)查不夠清楚,或者在考察材料中不如實反映、不如實向組織匯報,甚至有意隱瞞和夸大事實、弄虛作假,造成用人失察失誤的,視情節(jié)輕重,對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員進行通報批評、誡勉或者給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第十五條考察組成員篡改記錄或有意誤導(dǎo)談話對象、誤記談話內(nèi)容、泄露干部考察情況等違反干部考察工作紀律的,視情節(jié)輕重和造成的后果,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員通報批評、誡勉或者黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。組織人事干部違反本條規(guī)定的,應(yīng)當調(diào)離組織(人事)工作部門。

第十六條考察組在考察期間違反規(guī)定接受被考察單位或考察對象禮物饋贈,參加被考察單位或考察對象舉辦的宴請或營業(yè)性娛樂活動,視情節(jié)輕重及所造成的影響,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評教育、誡勉或者紀律處分。

第十七條考察組成員按照《條例》規(guī)定,需要回避而未能回避的,要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,組織(人事)部門應(yīng)予及時調(diào)換。拒不報告糾正的,視情節(jié)輕重及所造成的后果,給予直接責(zé)任人批評教育或者紀律處分。

第十八條對黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選考察,未按照《條例》規(guī)定,全面聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和機關(guān)黨組織意見造成用人失誤的,給予考察組負責(zé)人批評教育或者通報批評;造成嚴重后果的,給予紀律處分。

第十九條考察組根據(jù)考察情況提出班子調(diào)整的初步方案,要及時向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出調(diào)整或任用建議方案,向本級黨委報告。未通過集體研究而確定的領(lǐng)導(dǎo)班子任用建議方案,均為無效方案,對私自確定方案的有關(guān)責(zé)任人給予批評教育或者誡勉;造成嚴重后果的,給予紀律處分。

第二十條經(jīng)干部管理部門考察的干部,已經(jīng)提拔任職的,其考察材料要存入本人檔案。違反規(guī)定不及時存檔或存檔不全的,要對有關(guān)責(zé)任人進行批評教育或者誡勉。

第四章任免責(zé)任追究

第二十一條違反《條例》規(guī)定,以書記辦公會、少數(shù)人研究或圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免的,所作出的干部任免決定一律無效,由上級黨委(黨組)及組織(人事)部門或者同級黨委(黨組)按照規(guī)定程序予以糾正,并對主要責(zé)任者和直接責(zé)任人給予批評教育或者誡勉;情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告處分。個人決定干部任免,或者個人改變黨委(黨組)會集體討論作出干部任免決定的,視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人通報批評、黨內(nèi)警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。臨時動議決定干部任免的,一律無效,并對違反規(guī)定的黨組織和主要負責(zé)人進行通報批評。

第二十二條討論決定干部任免事項必須有黨委(黨組)三分之二以上的成員到會集體研究,并經(jīng)黨委(黨組)應(yīng)到會成員過半數(shù)同意后,方可形成決定。對違反規(guī)定決定干部任免的黨組織,要通報批評;給工作造成較大損失或惡劣影響的,給予黨委(黨組)主要負責(zé)人紀律處分。

第二十三條對有關(guān)干部的任免決定需要復(fù)議的,要嚴格按照《條例》規(guī)定進行,對違反規(guī)定擅自組織復(fù)議,或者是阻撓復(fù)議的,給予責(zé)任人批評教育或者紀律處分。

第二十四條干部管理部門負責(zé)人應(yīng)將干部推薦、考察情況在黨委常委會、黨委(黨組)會上詳細匯報并提出使用建議。對于匯報不真實,或有意隱瞞、歪曲事實真相導(dǎo)致用人失誤的,視情節(jié)輕重給予通報批評、組織處理或者紀律處分。

第二十五條黨委常委會、黨委(黨組)會的記錄人員,應(yīng)當詳細、準確地記錄干部管理部門對干部的介紹和參加會議的每一位成員的意見。對于記錄不詳細、不準確的,要進行批評教育;對故意弄虛作假的,進行組織處理或給予紀律處分。

第二十六條黨委(黨組)研究干部問題實行回避制度。凡會議研究的干部與參會成員存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,在研究該干部的使用問題時,該參會成員應(yīng)主動回避。違反規(guī)定拒不回避的,對該成員給予批評、誡勉或紀律處分。

第二十七條黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在己經(jīng)明確工作調(diào)動或者在機構(gòu)變動時突擊提拔調(diào)整干部,或者調(diào)離后仍干預(yù)原任職單位干部選拔任用的,給予批評教育或者通報批評;情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第二十八條凡屬下列情況之一的,在干部調(diào)整任用前,須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意后,方可進行:

(一)在重要問題上有爭議,且群眾影響大的干部;

(二)破格提拔的;

(三)越級提拔的;

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在與領(lǐng)導(dǎo)干部有直接隸屬關(guān)系的單位或系統(tǒng)提拔的;

(五)受過黨紀政紀處分又重新提拔的;

(六)超過任職年齡需繼續(xù)留任的。

對違反上述規(guī)定擅自提拔任用干部的,視情節(jié)輕重及造成的后果,給予黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織處理或者紀律處分。

第二十九條需報上級審批和實行備案管理的,要將民主推薦、組織考察、組織部長辦公會和黨委常委會議或黨委(黨組)會議記錄等資料和職數(shù)情況如實上報,上級黨委(黨組)組織(人事)部門負責(zé)把關(guān)審核。對不按此項規(guī)定作出的干部任免決定無效,上級黨委根據(jù)情況對違反規(guī)定的黨組織進行通報批評,對有關(guān)責(zé)任人作出誡勉等組織處理。

第三十條黨委(黨組)成員及組織人事部門的有關(guān)工作人員,不得泄露推薦、考察、醞釀、討論干部工作的情況。對違反規(guī)定的,要對其進行批評教育或通報批評;情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第三十一條對經(jīng)考察擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選,組織部門要嚴格按照《條例》規(guī)定進行公示。沒有公示或不按規(guī)定進行公示,致使群眾的意見建議和檢舉情況不能及時掌握、對擬任人選的有關(guān)問題沒有及時發(fā)現(xiàn)而造成用人失察失誤的,給予主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人批評教育或通報批評;造成嚴重后果的,給予黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第五章公開選拔和競爭上崗工作的有關(guān)責(zé)任追究

第三十二條建立選拔任用干部考試工作責(zé)任制和競爭上崗工作責(zé)任制。凡參加命題、考務(wù)、閱卷、面試和監(jiān)考的工作人員,必須按照職責(zé)要求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十三條對有泄露試題內(nèi)容等行為的,一經(jīng)查實,考試結(jié)果無效,并視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人組織處理或者紀律處分。

第三十四條對考務(wù)管理工作松懈,考場監(jiān)督不力,以致考場無序、發(fā)生舞弊行為的,根據(jù)所造成的影響和后果,給予考務(wù)管理的組織者和具體工作人員黨內(nèi)警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第三十五條在判卷和面試時違反有關(guān)規(guī)定,徇私舞弊,或者泄露試題的,取消有關(guān)責(zé)任人判卷或考官資格,并視情節(jié)輕重,給予紀律處分。

第六章附則

第三十六條在追究責(zé)任時,需對干部進行誡勉、組織調(diào)整或免職、降職的,按干部管理權(quán)限由同級組織(人事)部門作出處理。需對有關(guān)干部作出紀律處分的,按干部管理權(quán)限由同級黨的紀律檢查委員會作出處理。需給予行政處分的,由黨組織向同級行政監(jiān)察機關(guān)提出處理的意見建議。觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法處理。對違反《條例》規(guī)定,應(yīng)受紀律處分,但能主動糾正、挽回影響的,可以從輕或者減輕處分。

第三十七條組織人事干部違反本《辦法》規(guī)定受到紀律處分的,一般應(yīng)調(diào)離組織(人事)部門。

第三十八條本辦法由中共**市紀律檢查委員會、中共**市委組織部負責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自之日起施行。