森林資源監(jiān)督管理制度

時間:2022-10-28 04:19:00

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森林資源監(jiān)督管理制度

第一條為了加強森林資源保護管理,規(guī)范森林資源監(jiān)督行為,根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條國家林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定向各地區(qū)、單位派駐森林資源監(jiān)督專員辦事處(以下簡稱森林資源監(jiān)督專員辦)。

第三條本辦法所稱的森林資源監(jiān)督是指森林資源監(jiān)督專員辦對駐在地區(qū)和單位的森林資源保護、利用和管理情況實施監(jiān)督檢查的行為。

森林資源監(jiān)督是林業(yè)行政執(zhí)法的重要組成部分,是加強森林資源管理的重要措施。

第四條森林資源監(jiān)督專員辦實施森林資源監(jiān)督,適用本辦法。

第五條國家林業(yè)局設(shè)立森林資源監(jiān)督管理辦公室,負責森林資源監(jiān)督專員辦的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督業(yè)務工作。

國家林業(yè)局森林資源管理司歸口管理森林資源監(jiān)督管理辦公室和森林資源監(jiān)督專員辦。

第六條森林資源監(jiān)督專員辦應當按照國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,建立和健全內(nèi)部管理制度及崗位責任制度,并報國家林業(yè)局備案。

第七條森林資源監(jiān)督管理辦公室應當加強對森林資源監(jiān)督專員辦的管理,嚴格考核工作實績,組織開展業(yè)務培訓,檢查內(nèi)部管理制度和崗位責任制度落實情況。

第八條森林資源監(jiān)督專員辦負責實施國家林業(yè)局指定范圍內(nèi)的森林資源監(jiān)督工作,對國家林業(yè)局負責。其主要職責是:

(一)監(jiān)督駐在地區(qū)、單位的森林資源和林政管理;

(二)監(jiān)督駐在地區(qū)、單位建立和執(zhí)行保護、發(fā)展森林資源目標責任制,并負責審核有關(guān)執(zhí)行情況的報告;

(三)承擔國家林業(yè)局確定的和駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者駐在單位委托的有關(guān)森林資源監(jiān)督的職責;

(四)按年度向國家林業(yè)局和駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者單位分別提交森林資源監(jiān)督報告;

(五)承擔國家林業(yè)局委托的行政審批、行政許可等其他工作。

第九條森林資源監(jiān)督專員辦在履行職責時,可以依法采取下列措施:

(一)責令被監(jiān)督檢查單位停止違反林業(yè)法律、法規(guī)、政策的行為;

(二)要求被監(jiān)督檢查單位提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的材料;

(三)要求被監(jiān)督檢查單位對監(jiān)督檢查事項涉及的問題做出書面說明;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第十條森林資源監(jiān)督專員辦對履行職責中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時向當?shù)亓謽I(yè)主管部門或者有關(guān)單位提出處理建議,并對處理建議的落實情況進行跟蹤監(jiān)督,結(jié)果報國家林業(yè)局。

對省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門管轄的、有重大影響的破壞森林資源行為,森林資源監(jiān)督專員辦應當向國家林業(yè)局或者駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告并提出處理意見。

對破壞森林資源行為負有領(lǐng)導責任的人員,森林資源監(jiān)督專員辦應當向其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)提出給予處分的建議。

破壞森林資源行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,森林資源監(jiān)督專員辦應當督促有關(guān)單位將案件移送司法機關(guān)。

第十一條縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議應當及時核實,依法查處,并將處理結(jié)果向森林資源監(jiān)督專員辦通報。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議有異議的,應當向森林資源監(jiān)督專員辦提出書面意見。

對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議,既不依法查處,又不提交書面陳述的,森林資源監(jiān)督專員辦應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出督辦建議,同時報告國家林業(yè)局。

第十二條森林資源監(jiān)督專員辦應當積極支持縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門加強森林資源管理工作,建立和實行以下工作制度:

(一)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門通報國家有關(guān)林業(yè)政策和重大林業(yè)工作事項;

(二)與駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立工作溝通機制,及時向其通報森林資源監(jiān)督工作情況;

(三)與省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門建立林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合工作機制;

(四)根據(jù)需要,適時與省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門召開聯(lián)席會議。

第十三條縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當積極配合森林資源監(jiān)督專員辦履行職責:

(一)向森林資源監(jiān)督專員辦及時提供貫徹國家有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、加強森林資源和林政管理等方面的情況;

(二)積極聽取森林資源監(jiān)督專員辦反映的問題和建議,研究、落實改進措施;

(三)在研究涉及森林資源和林政管理的重大問題時,應當征詢森林資源監(jiān)督專員辦的意見。

第十四條森林資源監(jiān)督專員辦的工作人員應當具備以下條件:

(一)遵守法律和職業(yè)道德;

(二)熟悉林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針政策;

(三)具備從事森林資源監(jiān)督工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力;

(四)新錄用人員具有大學本科以上學歷;

(五)適應履行監(jiān)督職責需要的其他條件。

第十五條森林資源監(jiān)督專員辦工作人員開展森林資源監(jiān)督工作,應當客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。

第十六條森林資源監(jiān)督專員辦的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)林業(yè)(森工)主管部門派駐森工企業(yè)局的森林資源監(jiān)督機構(gòu),其主要負責人的任免應當事前征求國家林業(yè)局派駐本地區(qū)或者單位的森林資源監(jiān)督專員辦的意見;其森林資源監(jiān)督業(yè)務工作接受國家林業(yè)局派駐本地區(qū)或者單位的森林資源監(jiān)督專員辦的指導。

第十八條本辦法自年1月1日起施行。