個(gè)體工商戶管理制度
時(shí)間:2022-11-04 03:57:00
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第一章總則
第一條為促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理,保護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條公民在法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工商業(yè)及其他行業(yè)的,為個(gè)體工商戶。
第三條凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,均適用本條例。
第四條各級(jí)人民政府必須堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份長(zhǎng)期共同發(fā)展的方針和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五條個(gè)體工商戶的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)和侵犯。
第二章登記注冊(cè)
第六條個(gè)體工商戶可以經(jīng)營(yíng)工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)以及其他行業(yè),法律、法規(guī)和規(guī)章禁止個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的行業(yè)或者項(xiàng)目除外。
第七條個(gè)體工商戶可以采取自產(chǎn)自銷,代購(gòu)代銷、零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、來(lái)料加工、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、代客裝卸、修理服務(wù)、咨詢服務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式,可以承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè);可以與其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
個(gè)體工商戶可以從事邊境貿(mào)易活動(dòng)和到國(guó)外經(jīng)商辦企業(yè);可以承接來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣定制和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)。
第八條個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng),也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)和身份證明,向經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者需具備特定條件或者需經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記時(shí)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
第十條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起十五日內(nèi),對(duì)符合條件的予以登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合登記條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并寫明理由。
負(fù)責(zé)審批個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)特定條件、特定事項(xiàng)的有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起十五日內(nèi)予以審批,對(duì)符合條件的發(fā)給批準(zhǔn)文件;對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并寫明理由。法律、法規(guī)對(duì)審批期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條個(gè)體工商戶不得以國(guó)有企業(yè)或者集體企業(yè)名義注冊(cè),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)不得幫助個(gè)體工商戶以國(guó)有企業(yè)或者集體企業(yè)名義登記注冊(cè)。
第十二條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀闹饕?xiàng)目如下:字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十三條個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記,并送原批準(zhǔn)的行政主管部門備案。
個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變經(jīng)營(yíng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。
第十四條個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并送原批準(zhǔn)的行政主管部門備案。自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三章權(quán)利和義務(wù)
第十五條個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)按經(jīng)營(yíng)需要起字號(hào),核準(zhǔn)登記的字號(hào)名稱在規(guī)定范圍內(nèi)享有專用權(quán);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng);
(三)依法雇請(qǐng)幫手、招收學(xué)徒,辭退幫手、學(xué)徒;
(四)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng);
(五)依法訂立、變更或者解除合同;
(六)依法申請(qǐng)取得專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán);
(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行廣告宣傳;
(八)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照雕刻營(yíng)業(yè)用章、合同用章;
(九)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),屬國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的除外;
(十)依法自主決定勞動(dòng)報(bào)酬和收入分配;
(十一)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶,申請(qǐng)貸款;
(十二)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十六條個(gè)體工商戶有權(quán)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。評(píng)定個(gè)體工商戶專業(yè)技術(shù)職稱,應(yīng)當(dāng)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工同等對(duì)待。
第十七條除法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的項(xiàng)目外,個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人的收費(fèi)、罰款、攤派,并可以向政府或者有關(guān)部門申訴、舉報(bào),或者向人民法院起訴。
第十八條個(gè)體工商戶合法使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償和安置。
第十九條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)照手續(xù);
(三)依法納稅;
(四)按時(shí)繳納個(gè)體工商戶管理費(fèi);
(五)履行合同;
(六)明碼標(biāo)價(jià),亮照經(jīng)營(yíng);
(七)服從有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條個(gè)體工商戶雇請(qǐng)幫手、招收學(xué)徒,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等事項(xiàng)。
個(gè)體工商戶及其雇請(qǐng)的幫手、招收的學(xué)徒必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十一條個(gè)體工商戶不得從事下列活動(dòng):
(一)投機(jī)倒把,詐騙,走私販私;
(二)欺行霸市,哄抬物價(jià),強(qiáng)買強(qiáng)賣;
(三)偷工減料,以次充好,短尺少秤,摻雜使假;
(四)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人身健康的食品、用品;
(五)生產(chǎn)、銷售假冒、劣質(zhì)商品;
(六)印刷、播放、出售或者出租反動(dòng)、淫穢的書(shū)刊、畫片、音像制品;
(七)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng);
(八)招用童工,虐待侮辱幫手、學(xué)徒,引誘或者脅迫幫手、學(xué)徒從事非法活動(dòng);
(九)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造或者擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第四章監(jiān)督和管理
第二十二條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶履行下列行政管理職責(zé):
(一)對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)進(jìn)行審核、登記、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序;
(三)依照法定程序扣繳、吊銷個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作給予指導(dǎo);
(五)法律、法規(guī)賦予的其他管理職責(zé)。
第二十三條公安、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、衛(wèi)生、文化、物價(jià)、環(huán)保等行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依法對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行管理、指導(dǎo)和幫助。
第二十四條工商行政管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決個(gè)體工商戶貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品出口、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)職稱評(píng)定以及出國(guó)從事商務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。
第二十五條對(duì)個(gè)體工商戶負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善和公開(kāi)辦事制度,簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率。行政執(zhí)法人員對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,出示證件。
第二十六條工商行政管理機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)個(gè)體工商戶收取管理費(fèi)。收取的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于對(duì)個(gè)體工商戶的管理,不得挪用。
在貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,從開(kāi)業(yè)之日起三年內(nèi)免收管理費(fèi)。
對(duì)收入較低、生活確有困難的個(gè)體工商戶,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以減收或者免收管理費(fèi)。
第二十七條營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)的合法憑證,除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以收繳或者吊銷外,任何單位和個(gè)人不得收繳或者吊銷。
第二十八條任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,向個(gè)體工商戶收取費(fèi)用和攤派人力、物力、財(cái)力,不得利用職權(quán)向個(gè)體工商戶推銷或者搭售商品。
第五章個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)
第二十九條個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)是由個(gè)體工商戶組成的社會(huì)團(tuán)體。
第三十條個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,協(xié)助政府和有關(guān)行政主管部門做好對(duì)個(gè)體工商戶的管理工作,維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益,反映其意見(jiàn)和建議,為其提供信息、法律咨詢、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
第三十一條個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi),由工商行政管理機(jī)關(guān)按規(guī)定從個(gè)體工商戶管理費(fèi)中撥給。
第六章法律責(zé)任
第三十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位違反本條例第二十八條規(guī)定的,由同級(jí)人民政府予以糾正。并視情節(jié)給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
第三十三條對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收其違法所得,可以并處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十四條個(gè)體工商戶違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予警告、五十元以上五百元以下罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。
第三十五條個(gè)體工商戶違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、個(gè)體工商戶違反本條例第十一條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)注銷其利用虛假證明領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)收違法所得,并分別處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十七條規(guī)定,收繳個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其將收繳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照歸還個(gè)體工商戶,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第三十八條工商行政管理部門按照本條例對(duì)個(gè)體工商戶處以五百元以上罰款或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,必須經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十九條罰款和沒(méi)收的財(cái)物,一律上繳同級(jí)地方財(cái)政。
第四十條從事個(gè)體工商戶監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條以暴力、威脅等方法阻礙從事個(gè)體工商戶監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條個(gè)人合伙從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,參照本條例執(zhí)行。
第四十三條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由自治區(qū)工商行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本條例自公布之日起施行。
附:廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)個(gè)體工商戶條例》的決定
(1997年12月4日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定對(duì)《廣西壯族自治區(qū)個(gè)體工商戶條例》作如下修改:
第三十六條“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、個(gè)體工商戶違反本條例第十一條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其違法所得,并分別處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,吊銷其利用虛假證明領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”修改為:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、個(gè)體工商戶違反本條例第十一條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)注銷其利用虛假證明領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)收違法所得,并分別處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款”。
本決定自公布之日起施行,《廣西壯族自治區(qū)個(gè)體工商戶條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。