礦床工業(yè)指標管理制度
時間:2022-01-15 10:27:00
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第一條礦產(chǎn)儲量屬國有資產(chǎn)。礦床工業(yè)指標是界定礦產(chǎn)儲量的標準。為加強礦產(chǎn)儲量管理,適應社會主義市場經(jīng)濟需要,維護國家對礦產(chǎn)儲量的所有權(quán)和礦山企業(yè)的使用權(quán),提高礦產(chǎn)勘查和開發(fā)利用的經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益,特制定本辦法。
第二條凡制訂、修訂礦產(chǎn)勘查、礦山設計、開采的礦床工業(yè)指標均須遵守本辦法(石油、天然氣、地下水另定)。
第三條制訂礦床工業(yè)指標,必須遵循國家的技術(shù)經(jīng)濟政策,符合礦床地質(zhì)特征,對共、伴生礦產(chǎn)進行綜合評價、綜合利用。既保證礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益,又充分利用資源,使國有資產(chǎn)得到保護。?
第四條用以編制供礦山建設使用的勘查報告的工業(yè)指標,由勘查單位向礦山的主管部門提出礦床工業(yè)指標建議書(參考內(nèi)容見附件1),礦山的主管部門收到建議書后,應在五個月內(nèi)委托設計單位進行技術(shù)經(jīng)濟論證,提出礦床工業(yè)指標推薦書(參考內(nèi)容見附件2),并進行審批,以正式文件下達給勘查單位,同時將文件及推薦書抄報礦產(chǎn)儲量管理部門備案。執(zhí)行現(xiàn)行地質(zhì)勘探規(guī)范中全國統(tǒng)一工業(yè)指標的礦種,經(jīng)礦山的主管部門認可,制訂程序可以簡化。礦山無主管部門時,工業(yè)指標制訂程序為:勘查單位向礦山(或直接向礦產(chǎn)儲量管理部門)提出建議書,礦山經(jīng)論證后提出推薦書,報礦產(chǎn)儲量管理部門審批下達供礦山建設使用的礦產(chǎn)普查、詳查階段的礦床工業(yè)指標,可參照相應礦產(chǎn)地質(zhì)勘探規(guī)范或由礦產(chǎn)儲量管理部門制訂的《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊》中有關(guān)的工業(yè)指標確定,由勘查單位的主管部門批準執(zhí)行。?
第五條供礦山建設使用的礦床工業(yè)指標經(jīng)審批下達后,勘查單位按該指標圈定礦體計算儲量編制地質(zhì)勘查報告;礦產(chǎn)儲量管理部門按該指標審批地質(zhì)勘查報告;礦山設計單位和礦山企業(yè)按該指標進行設計和生產(chǎn)。此指標計算的礦產(chǎn)儲量經(jīng)礦產(chǎn)儲量管理部門批準后,即成為國有資產(chǎn),計入國有資產(chǎn)帳戶,進入國有資產(chǎn)管理體系。??
第六條礦山在基建勘探、生產(chǎn)勘探或開采中,由于技術(shù)經(jīng)濟條件及其它因素變化,需修訂原礦床工業(yè)指標時,由礦山企業(yè)提出修訂工業(yè)指標的建議意見和可行性論證報告,報礦山的主管部門審查同意后,報礦產(chǎn)儲量管理部門(無主管部門的礦山直接報礦產(chǎn)儲量管理部門)審查批準下達執(zhí)行。未經(jīng)礦產(chǎn)儲量管理部門批準,任何單位不得擅自更動。?
第七條礦床工業(yè)指標修訂后,應重新編制礦產(chǎn)儲量報告,并須報原批準儲量的礦產(chǎn)儲量管理部門重新審批。礦產(chǎn)儲量管理部門以批準的儲量修正原批準儲量,計入國有資產(chǎn)帳戶,實行動態(tài)管理。
第八條在礦山生產(chǎn)過程中,礦山企業(yè)可隨市場需求、價格及其它技術(shù)經(jīng)濟因素變化,實行動態(tài)的礦山工業(yè)指標。礦山工業(yè)指標低于礦床工業(yè)指標,國家予以鼓勵。對礦山工業(yè)指標高于礦床工業(yè)指標造成原批準儲量不能再采的,礦山企業(yè)負有對這部分國有資產(chǎn)向國家作出經(jīng)濟補償?shù)呢熑?。具體處置辦法由國家礦產(chǎn)儲量管理部門商國家國有資產(chǎn)管理部門制定。?
第九條國務院和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量管理部門應對礦床工業(yè)指標的制定、使用進行監(jiān)督。凡礦床工業(yè)指標不符合國家有關(guān)政策、法規(guī),不利于充分開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的,礦產(chǎn)儲量管理部門有權(quán)修改。在礦山開采中,由于技術(shù)經(jīng)濟條件及其它因素變化,按本辦法第三條規(guī)定的原則,應予修訂工業(yè)指標而礦山未進行修訂時,礦產(chǎn)儲量管理部門有權(quán)責成礦山限期修訂,其程序按本辦法第六條規(guī)定執(zhí)行。?
第十條勘查單位與礦山的主管部門對工業(yè)指標發(fā)生重大分歧意見,可向礦產(chǎn)儲量管理部門申請仲裁。
第十一條申請仲裁礦床工業(yè)指標的單位須向礦產(chǎn)儲量管理部門提交仲裁申請書(內(nèi)容見附件3)和詳細技術(shù)經(jīng)濟論證資料,礦產(chǎn)儲量管理部門受理后組織論證,按本辦法第三條規(guī)定的原則作出仲裁。自收到仲裁申請之日起,對大、中型或條件復雜的小型礦床在五個月內(nèi)、小型或簡單礦床在三個月內(nèi)下達仲裁決定書。
第十二條對礦產(chǎn)儲量管理部門仲裁決定不服的,可在十五日內(nèi)向國家礦產(chǎn)儲量管理部門申請復議。國家礦產(chǎn)儲量管理部門自受理之日起,四個月內(nèi)負責組織并聘請專家進行審理,作出復議決定。
第十三條仲裁、復議中因技術(shù)經(jīng)濟論證等所發(fā)生的費用由責任方承擔。如雙方都有責任,由仲裁部門裁定,按雙方應負的責任分別承擔。
第十四條凡違反本辦法所規(guī)定的礦床工業(yè)指標制訂程序和時限要求,導致影響編制地質(zhì)勘查報告和延誤礦山建設的單位,要承擔因此而造成的經(jīng)濟損失。
第十五條本辦法由國家礦產(chǎn)儲量管理局負責解釋。第十六條本辦法自之日起實施。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。?
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