統(tǒng)計稽查暫行規(guī)定
時間:2022-01-17 04:33:00
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第一條為了規(guī)范對統(tǒng)計工作的檢查監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》和《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱統(tǒng)計稽查,又稱統(tǒng)計檢查,是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法對統(tǒng)計稽查對象(包括單位和個人,以下簡稱"稽查對象")報送、提供、公布統(tǒng)計資料的真實性、時效性,及其組織管理統(tǒng)計工作的合法性和有效性進行審核、鑒證和評價,提出整改意見和建議,幫助稽查對象改進統(tǒng)計工作的一種統(tǒng)計監(jiān)督活動。
第三條縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)(以下簡稱"統(tǒng)計稽查部門")應(yīng)當切實加強統(tǒng)計稽查隊伍建設(shè),并根據(jù)統(tǒng)計工作監(jiān)督管理權(quán)限,行使統(tǒng)計稽查職能。
第四條統(tǒng)計稽查事項包括:
(一)是否依法按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺帳;
(二)是否依法按規(guī)定建立和實施統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理制度;
(三)是否依法按規(guī)定向政府統(tǒng)計部門或其他有關(guān)部門報送和提供統(tǒng)計資料;
(四)是否依法按規(guī)定搜集、公布、使用統(tǒng)計資料;
(五)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)是否受到妨礙。
第五條省級統(tǒng)計稽查部門應(yīng)當按照統(tǒng)計工作監(jiān)督管理的需要,確定統(tǒng)計稽點,制定并向市級統(tǒng)計稽查部門下達年度統(tǒng)計稽查工作計劃。
市、縣(市、區(qū))統(tǒng)計稽查部門應(yīng)當根據(jù)上一級統(tǒng)計稽查部門下達的統(tǒng)計稽查工作計劃和當?shù)亟y(tǒng)計工作監(jiān)督管理的需要,確定稽查對象,制定和實施并向上一級統(tǒng)計稽查部門報送年度統(tǒng)計稽查工作計劃和年度統(tǒng)計稽查項目計劃。
第六條負責實施統(tǒng)計稽查項目計劃的統(tǒng)計稽查部門,應(yīng)當成立相應(yīng)的統(tǒng)計稽查組(以下簡稱"稽查組"),并指定稽查組組長。
稽查組在實施稽查前,應(yīng)當制定稽查方案,其主要內(nèi)容包括稽查的時間、范圍、內(nèi)容、人員分工。
稽查方案經(jīng)統(tǒng)計稽查部門的法制機構(gòu)主要負責人審核,報統(tǒng)計稽查部門主管領(lǐng)導批準后,由稽查組具體實施。
第七條統(tǒng)計稽查人員與稽查對象有下列關(guān)系之一的應(yīng)當自行回避,否則稽查對象有權(quán)要求其回避:
(一)統(tǒng)計稽查人員與稽查對象的法定代表人有近親屬關(guān)系的;
(二)統(tǒng)計稽查人員與稽查對象有利害關(guān)系的;
(三)統(tǒng)計稽查人員與稽查對象有其他關(guān)系可能影響公正稽查的。
對稽查對象認為應(yīng)當回避的,統(tǒng)計稽查人員是否回避,由本級統(tǒng)計稽查部門主要負責人審定。
第八條統(tǒng)計稽查部門在實施稽查前,應(yīng)當向稽查對象發(fā)出《統(tǒng)計稽查通知書》?!督y(tǒng)計稽查通知書》的主要內(nèi)容包括:
(一)稽查對象名稱;
(二)稽查的依據(jù)、時間、范圍和內(nèi)容;
(三)稽查組組長及成員名單;
(四)對稽查對象的要求。
第九條同一統(tǒng)計稽查部門對同一稽查對象的稽查一般一年不得超過一次。
統(tǒng)計稽查部門發(fā)現(xiàn)稽查對象涉嫌統(tǒng)計違法,對其實施稽查的次數(shù),不受前款規(guī)定限制。
第十條統(tǒng)計稽查部門實施稽查時,統(tǒng)計稽查人員應(yīng)當向稽查對象有關(guān)人員出示《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》或《浙江省行政執(zhí)法證》和統(tǒng)計稽查通知書副本,并有兩名以上持證人員在場。
第十一條統(tǒng)計稽查部門可以通過報送稽查、就地稽查等方式實施統(tǒng)計稽查,并按照國家取證的有關(guān)規(guī)定,向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù)材料。需要跨管轄區(qū)域取證的,統(tǒng)計稽查部門可以書面委托證據(jù)所在地縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)代為進行,也可以派員異地調(diào)查取證。
第十二條稽查事項完畢后,稽查組應(yīng)當向統(tǒng)計稽查部門提出稽查報告?;閳蟾嬉话惆ㄏ铝袃?nèi)容:
(一)稽查的范圍、內(nèi)容和起訖時間;
(二)被稽查事項的基本情況;
(三)發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析;
(四)稽查結(jié)論和改進建議;
(五)其他需要反映的情況和問題。
第十三條統(tǒng)計稽查部門對稽查組提交的稽查報告進行審查,并按下列規(guī)定處理:
(一)對發(fā)現(xiàn)的一般性統(tǒng)計問題,應(yīng)當對稽查事項作出評價,提出整改意見和建議,并出具統(tǒng)計稽查意見書;
(二)對發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,情節(jié)輕微的,應(yīng)當予以指出,并發(fā)出責令改正通知書;
(三)對發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,需要追究法律責任的,應(yīng)當依法立案查處。
第十四條縣級以上人民政府各有關(guān)部門在同級統(tǒng)計稽查部門的指導下,參照本規(guī)定對本部門、本系統(tǒng)的企業(yè)事業(yè)組織實施統(tǒng)計稽查。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門實施統(tǒng)計稽查結(jié)束后,應(yīng)當及時將稽查基本情況向同級統(tǒng)計稽查部門報送備案;發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,認為需要給予行政處罰的,應(yīng)當及時向同級統(tǒng)計稽查部門提出書面建議并移送相關(guān)證據(jù)材料。同級統(tǒng)計稽查部門受理后應(yīng)當及時將處理結(jié)果告知提出建議的部門。
第十五條統(tǒng)計稽查人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),或者利用職務(wù)上的便利,收受、索取統(tǒng)計稽查對象財物的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責任。
第十六條本規(guī)定所稱報送稽查,是指稽查對象按照統(tǒng)計稽查部門規(guī)定將統(tǒng)計調(diào)查表和其他有關(guān)資料,在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定地點接受統(tǒng)計稽查。
本規(guī)定所稱就地稽查,是指由統(tǒng)計稽查部門派出統(tǒng)計稽查人員到稽查對象的駐地進行的現(xiàn)場稽查。
第十七條本規(guī)定自之日起施行。