導(dǎo)語(yǔ)：戶外廣告設(shè)置管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范我市戶外廣告的設(shè)置，加強(qiáng)戶外廣告的管理，提高城市容貌水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。

第二條本辦法適用于桂林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括機(jī)場(chǎng)路、桂陽(yáng)公路、桂磨公路和漓江碼頭）戶外廣告的設(shè)置和管理。

第三條本辦法所稱戶外廣告是指下列利用室外傳媒所的經(jīng)營(yíng)性或公益性廣告：

（一）利用公共場(chǎng)所、自有場(chǎng)地或建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施設(shè)置或張掛的廣告牌、廣告張貼欄、條幅廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、路名牌、店名牌、電子顯示牌（屏）、牌匾、燈箱、霓虹燈、櫥窗等。

（二）利用車、船等交通工具、各種水上飄浮物、空中飄懸物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）其他形式的戶外廣告。

第四條桂林市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)《桂林市城市總體規(guī)劃》依法組織編制，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在進(jìn)行城市道路改造、街區(qū)建設(shè)和新建建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)將戶外廣告和公共廣告欄的設(shè)置列入規(guī)劃方案。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外廣告規(guī)劃對(duì)大型戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批；市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)戶外廣告的市容審查和日常管理；市工商行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和內(nèi)容審核；市園林、市政、交通、公安、消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法對(duì)戶外廣告設(shè)置的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查和監(jiān)督管理。

第五條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、安全牢固、不礙觀瞻、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

（一）戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃的要求，戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）戶外廣告的設(shè)置必須符合景觀容貌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、高度、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足城市總體規(guī)劃對(duì)其設(shè)置區(qū)域的風(fēng)貌要求，確保城市風(fēng)貌的整體美觀，因陳舊、玷污、破損等影響市容市貌時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。

（三）廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，符合《廣告法》的規(guī)定。

（四）廣告用字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，符合《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的規(guī)定，使用的字母、符號(hào)、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

（五）大型戶外廣告臨時(shí)空置期間應(yīng)當(dāng)無(wú)償公益廣告。

（六）利用空中飛行物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告必須保持平整、不纏繞、不變形下垂。

（七）利用公共汽車等的車身廣告，不得影響車輛原有的采光和通風(fēng)，影響乘坐和行車安全。

（八）臨街店鋪介紹商品及服務(wù)的活動(dòng)廣告要求制式美觀、檔質(zhì)高雅，不得超門(mén)檻或占道擺放。

（九）市區(qū)內(nèi)禁止張掛布幅廣告。除全市性大型活動(dòng)經(jīng)市市容行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以設(shè)置跨街公益性橫幅標(biāo)語(yǔ)外，其他活動(dòng)不得設(shè)置。

（十）在店面張貼招聘、出租、轉(zhuǎn)讓、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等告示，只能在室內(nèi)張貼，要求紙張平整、書(shū)寫(xiě)規(guī)范，及時(shí)更新或清除。凡在戶外張貼信息廣告、告示等，必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的張貼欄內(nèi)。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施上亂涂寫(xiě)、亂張貼。市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污染城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為依法查處并責(zé)令清除。

第六條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用或影響使用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施的；影響城市交通、消防安全的；

（二）影響市政公共設(shè)施服務(wù)功能，損害園林綠化的；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（四）未經(jīng)單位或居民同意妨礙其生產(chǎn)或生活，影響采光、通風(fēng)、通透等正常功能的；

（五）電力、燃?xì)夂屯ㄓ嵕€路等安全距離以內(nèi)的。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第七條戶外廣告設(shè)置者對(duì)戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)維護(hù)，保證其牢固安全；遇大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。設(shè)置期間設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定每年定期進(jìn)行安全檢測(cè)，并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)和市市容行政主管部門(mén)提交安全檢測(cè)報(bào)告；對(duì)安全檢測(cè)不合格的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

戶外廣告設(shè)施超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)和市市容行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。

第八條大型戶外廣告使用權(quán)采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓，市人民政府依法委托市有關(guān)部門(mén)組織戶外廣告使用權(quán)的招標(biāo)出讓、拍賣。對(duì)戶外廣告使用權(quán)招標(biāo)出讓、拍賣所得，實(shí)行收支兩條線管理。獲得廣告使用權(quán)的用戶，憑戶外廣告使用權(quán)出讓合同按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條辦理戶外廣告設(shè)置的審批程序。

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

1.書(shū)面申請(qǐng)；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)的合法資格證明；

3.戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖和地理位置簡(jiǎn)圖；

4.設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地或附著物的使用權(quán)證明材料；

5.設(shè)置地點(diǎn)涉及到交通、公安、消防、市政、園林、環(huán)保、郵政、供電等有關(guān)部門(mén)的，需經(jīng)上述部門(mén)簽署意見(jiàn)；

6.利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供具有合法資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位出具的建筑物安全證明。

7.申請(qǐng)?jiān)O(shè)置公益性戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)出具市宣傳主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

（二）凡需辦理第三條第一項(xiàng)戶外廣告設(shè)置的，需到市工商行政主管部門(mén)辦理廣告登記和內(nèi)容（包括規(guī)范用字）審核，市工商行政主管部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，15日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)5日；到市市容行政主管部門(mén)辦理戶外廣告市容審查，市容部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)10日；戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人持上述材料和有關(guān)資料到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，40日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)10日。

（三）凡需辦理第三條第二項(xiàng)戶外廣告設(shè)置的，需到市工商行政主管部門(mén)辦理廣告登記和內(nèi)容審核；到市市容行政主管部門(mén)辦理戶外廣告市容審查。

第十條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第十一條戶外廣告的設(shè)置期限一般不超過(guò)2年（經(jīng)招標(biāo)出讓、拍賣的戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)3年），期滿或使用期間，因城市建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無(wú)條件自行拆除和清理。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)按第三條第二項(xiàng)設(shè)置的戶外廣告，在使用期內(nèi)損壞或變形的，設(shè)置人應(yīng)立即修復(fù)。設(shè)置期滿之日起24小時(shí)內(nèi)自行拆除和清理。未自行拆除和清理的，須交納拆除廣告設(shè)施所發(fā)生的合理費(fèi)用，由市市容行政主管部門(mén)安排拆除。

第十三條市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市宣傳主管部門(mén)、市市容行政主管部門(mén)對(duì)公益性戶外廣告點(diǎn)位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。按照公益性戶外廣告規(guī)劃設(shè)置公益性戶外廣告點(diǎn)位。市工商行政主管部門(mén)對(duì)公益性廣告的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得出現(xiàn)任何商業(yè)性廣告的內(nèi)容。

第十四條違反本方法第五條（一）項(xiàng)，第六條（三）、（六）項(xiàng)，第九條（二）項(xiàng)規(guī)定的，由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法處罰。

第十五條違反本方法第五條（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)，第六條（四）、（五）項(xiàng)，第九條（三）項(xiàng)，第十條、第十二條規(guī)定的，由市市容行政主管部門(mén)依法處理。

第十六條違反本辦法第六條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，分別由城市交通、消防、市政、園林等行政管理部門(mén)依法處罰。

第十七條違反本辦法第五條（三）項(xiàng)規(guī)定和擅自變更戶外公益性廣告用途的，由市工商行政主管部門(mén)依法責(zé)令限期改正，并依法處罰。

第十八條戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的全部安全責(zé)任；為設(shè)置在建筑物上的戶外廣告提供虛假建筑物安全證明，引發(fā)戶外廣告設(shè)施安全質(zhì)量事故造成損失的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十九條城市建設(shè)與規(guī)劃、市容、工商、園林綠化、市政、交通、公安消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具有戶外廣告管理職能的行政管理部門(mén)不得參與戶外廣告的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條本辦法由桂林市人民政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法從公布之日起執(zhí)行。本辦法實(shí)施前我市制定的相關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)?！豆鹆质袘敉鈴V告設(shè)置管理暫行規(guī)定》（市政〔2002〕73號(hào)）同時(shí)廢止。

各縣人民政府可參照?qǐng)?zhí)行。