省旅館業(yè)治安細(xì)則
時(shí)間:2022-01-29 09:29:00
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第一條為了維護(hù)旅館業(yè)的治安秩序,保障旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、公寓、食宿站、客貨棧、車馬店、浴室以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)對(duì)外營(yíng)業(yè)的招待所等(以下統(tǒng)稱旅館),都必須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則。
第三條開(kāi)辦旅館必須具備以下條件:
(一)符合社會(huì)需求和城市規(guī)劃;
(二)旅館的房屋建筑符合安全要求,客房門(mén)窗具備必要的防盜安全設(shè)施;
(三)旅館的房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定。利用地下人防工事開(kāi)設(shè)施館的,其內(nèi)部的電器、消防、通訊、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等,必須符合安全要求。
第四條開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)按下列程序和要求申報(bào):
(一)單位或者個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)辦旅館的,應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)或者城市街道辦事處、村公所(辦事處)的證明文件,向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào),辦理由有關(guān)部門(mén)簽署鑒定意見(jiàn)的《旅館業(yè)安全設(shè)施鑒定表》,提交市、縣房屋安全鑒定部門(mén)對(duì)房屋建筑的安全鑒定通知書(shū),提供標(biāo)明旅館座落地點(diǎn)和客房房號(hào)、床號(hào)的平面圖,經(jīng)公安派出所審查,報(bào)經(jīng)縣、市(區(qū))公安(分)局審核,符合條件的,發(fā)給《許可證》,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
(二)中外合資、中外合作、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅館,除依照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)辦理有關(guān)手續(xù)外,還得經(jīng)縣、市(區(qū))公安(分)局審查,報(bào)經(jīng)地、州、市公安處(局)審核,符合條件的,發(fā)給《許可證》,并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
第五條經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館,若需停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、擴(kuò)充、遷移或者改變名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更登記后三日內(nèi),向原審批公安機(jī)關(guān)備案。
租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營(yíng)的,雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機(jī)關(guān)登記備案,并向房地產(chǎn)管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定。
旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。
第七條旅館必須嚴(yán)格執(zhí)行旅客住宿、會(huì)客登記和證件審查制度:
(一)對(duì)住宿旅客應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)居民身份證或者其他合法的身份證件,填寫(xiě)旅客住宿登記表冊(cè),并妥善保管備查。對(duì)未攜帶身份證件需要住宿的旅客,應(yīng)當(dāng)要求旅客到就近的公安派出所說(shuō)明情況,申領(lǐng)住宿證明,到指定的旅館登記住宿。
(二)對(duì)住宿一個(gè)月以上的旅客,旅館工作人員應(yīng)當(dāng)告知其在三日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記,辦理《暫住證》,對(duì)逾期不辦者,應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
(三)住宿旅客應(yīng)當(dāng)持有效住宿票證出入旅館。旅館應(yīng)當(dāng)建立來(lái)該登記制度,對(duì)來(lái)訪人員認(rèn)真查驗(yàn)身份證件,發(fā)現(xiàn)可疑跡象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真詢問(wèn)盤(pán)查,對(duì)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第八條旅館需接待外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞、境外邊民住宿的,必須報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行審核,符合條件的,由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《境外旅客接待許可證》。
經(jīng)批準(zhǔn)可以接待境外旅客住宿的旅館,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)入境出境管理法規(guī),設(shè)置專門(mén)的登記表冊(cè),登記查驗(yàn)外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞、境外邊民的入境證件,發(fā)現(xiàn)已過(guò)期或者有偽造、涂改等情形的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
第九條對(duì)租用旅館客房三個(gè)月以上設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)的,必須持主管部門(mén)的證明文件或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記,辦理《寄住證》。
長(zhǎng)期包房或者租用旅館客房的單位或者個(gè)人,需要留宿其他人員居住的,應(yīng)當(dāng)辦理旅客住宿登記手續(xù)。
第十條旅館應(yīng)當(dāng)確定安全保衛(wèi)工人負(fù)責(zé)人,明確專職或者兼職保衛(wèi)人員以及門(mén)衛(wèi)員、登記員、保管員、服務(wù)員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責(zé),落實(shí)下列各項(xiàng)安全防范措施:
(一)設(shè)置由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《旅客須知》,設(shè)立貴重物品寄存和現(xiàn)金保管室,指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存財(cái)物建立查驗(yàn)登記和內(nèi)部交接班制度。
(二)對(duì)旅客遺留的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還失主或者揭示招領(lǐng);三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),送交當(dāng)?shù)毓才沙鏊词斑z物品上交處理。
(三)門(mén)衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上下班交接、客房清查制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、通輯案犯、可疑人員,以及旅客攜帶違禁品、危險(xiǎn)品和可疑物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全保衛(wèi)人員或者公安派出所報(bào)告。
(四)對(duì)旅館內(nèi)發(fā)生的案件、事故,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好查處工作。
(五)對(duì)住宿旅客攜帶的槍支彈藥,旅館保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保管;旅館不具備保管條件的,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員旅客交當(dāng)?shù)毓才沙鏊9堋?/p>
第十一條旅客住宿應(yīng)當(dāng)自學(xué)遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規(guī)定:
(一)主動(dòng)交驗(yàn)身份證件,寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金;攜帶槍支彈藥的,應(yīng)當(dāng)交由旅館保衛(wèi)部門(mén)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊9埽?/p>
(二)嚴(yán)禁將易燃、易爆、腐蝕性的放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館;
(三)嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行、、賭博、販毒、吸毒、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng);
(四)不得在旅館內(nèi)酗酒滋事,大聲渲嘩,影響他人休息;
(五)旅客留宿客人應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),不得自行轉(zhuǎn)讓床位;
(六)不得在旅館內(nèi)從事個(gè)體行醫(yī)、販藥活動(dòng);
(七)協(xié)助公安機(jī)關(guān)或者旅館工作人員維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序。
第十二條在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目的,除遵守本實(shí)施細(xì)則外,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定,并不得影響旅館周圍居民和單位的正常生活、學(xué)習(xí)、工作秩序。
第十三條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施;
(二)協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);
(三)依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的、、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng);
(四)依法查處侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子;
(五)對(duì)違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處,對(duì)已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的旅館,會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十四條旅館治安管理符合下列條件之一的,公安機(jī)關(guān)和旅館主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)安全防范工作成績(jī)突出的;
(二)提供線索協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大案件或者抓獲案犯的;
(三)見(jiàn)義勇為與違示犯罪分子作斗爭(zhēng)的。
第十五條旅館安全防范措施不落實(shí)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)整改通知書(shū)限期整改,逾期不改或者多次發(fā)生案件、事故的,公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓。經(jīng)多次警告教育仍不改的,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款。
第十六條違反本實(shí)施細(xì)則第四、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的,分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。
旅館工作人員或者旅客在旅館內(nèi)有其他違法犯罪行為的,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)處理。
第十七條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。
第十八條本實(shí)施細(xì)則由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本實(shí)施細(xì)則之日起施行。
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