省市場(chǎng)管理?xiàng)l例

時(shí)間:2022-01-29 09:32:00

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省市場(chǎng)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為繁榮技術(shù)市場(chǎng),加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理,維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的公民、法人和其他組織,均適用本條例。

技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。

第三條除國(guó)家規(guī)定禁止以外的在職人員,在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下,可以利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)貿(mào)易。

第四條從事技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益。

第五條技術(shù)市場(chǎng)的管理貫徹“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針,實(shí)行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng),支持和鼓勵(lì)開展多層次、多渠道、多種方式的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位采取措施,建立健全技術(shù)市場(chǎng)體系,推動(dòng)技術(shù)成果的商品化。

第二章技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)

第七條縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是同級(jí)人民政府主管技術(shù)市場(chǎng)的職能部門,履行下列職責(zé):

(一)貫徹實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī),并進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

(二)負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記的管理工作;

(三)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)綜合統(tǒng)計(jì)分析,提供技術(shù)市場(chǎng)信息;

(四)組織和協(xié)調(diào)重大技術(shù)貿(mào)易活動(dòng);

(五)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)、考核工作;

(六)組織對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中作出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),依法會(huì)同有關(guān)部門對(duì)技術(shù)貿(mào)易中的違法行為進(jìn)行查處;

(七)技術(shù)市場(chǎng)其他管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)可以組織管理技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、開發(fā)、服務(wù)等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)和技術(shù)市場(chǎng)等管理工作。

第八條工商、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工,協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第九條省技術(shù)合同仲裁委員會(huì)及其他經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)的技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu),依法受理技術(shù)合同仲裁案件。

第三章技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)紀(jì)人

第十條本條例所稱的技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的的從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第十一條成立技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程;

(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金;

(三)有固定的場(chǎng)所;

(四)有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

建立非獨(dú)立的技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織,除應(yīng)當(dāng)具備前款(一)、(三)、(四)項(xiàng)條件外,還必須有創(chuàng)辦單位法定代表人的授權(quán),并由創(chuàng)辦單位承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

第十二條技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以從事下列活動(dòng):

(一)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包;

(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)科技中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品;

(三)組織和開展技術(shù)成果的推廣、應(yīng)用;

(四)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易中介服務(wù);

(五)其他技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。

第十三條本條例所稱的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,是指為促成技術(shù)貿(mào)易,提供中介服務(wù)和進(jìn)行其他技術(shù)貿(mào)易經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的個(gè)人。

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十四條技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中從事技術(shù)貿(mào)易工作的專業(yè)技術(shù)人員,可按其從事技術(shù)相對(duì)應(yīng)的職稱序列評(píng)審、聘任。

第四章技術(shù)貿(mào)易管理

第十五條技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)可以采取舉辦技術(shù)成果交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息會(huì)、科技集市、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)引進(jìn)、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合及技術(shù)拍賣等形式。

各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)公開招標(biāo),招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照平等、擇優(yōu)、公正的原則進(jìn)行。

第十六條提供技術(shù)商品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)該技術(shù)的可靠性及其應(yīng)用的合法性負(fù)責(zé);屬小試、中試的技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明實(shí)際開發(fā)程度。

第十七條凡進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)商品,屬國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的技術(shù),涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的技術(shù),以及向國(guó)外出口技術(shù)或者向中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),均應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條舉辦技術(shù)交易會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)交易會(huì)的規(guī)定。

第十九條執(zhí)行國(guó)家或者上級(jí)部門的計(jì)劃而研究、開發(fā)的技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃推廣,上級(jí)主管部門在成果鑒定半年后尚未組織實(shí)施的,研究開發(fā)單位可以自行轉(zhuǎn)讓或者實(shí)施,并報(bào)計(jì)劃下達(dá)部門備案,收入歸研究開發(fā)單位。

第二十條技術(shù)商品的價(jià)格,由當(dāng)事人根據(jù)該項(xiàng)技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、研究成本、成熟程度、使用范圍以及當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等因素商定。

技術(shù)貿(mào)易收入中包含非技術(shù)性貿(mào)易收入時(shí),應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。當(dāng)事人不得將非技術(shù)貿(mào)易收入計(jì)入技術(shù)貿(mào)易收入。非技術(shù)貿(mào)易不得享受國(guó)家對(duì)技術(shù)貿(mào)易的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

技術(shù)貿(mào)易費(fèi)用的支付方式由當(dāng)事人協(xié)商議定。

第二十一條為技術(shù)貿(mào)易提供服務(wù)的中介方,可以收取合理的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和傭金。中介方的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額,當(dāng)事人可以在合同中約定,當(dāng)事人沒有約定的,委托方應(yīng)當(dāng)支付中介方實(shí)際支出的合法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。中介方的傭金,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人約定的數(shù)額收取。

第二十二條技術(shù)商品的廣告必須符合國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)廣告管理的規(guī)定,廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致。

第五章技術(shù)合同管理

第二十三條從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)必須按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)合同法》)和《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)的規(guī)定訂立書面合同。

技術(shù)合同一經(jīng)依法成立,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。除依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定變更、解除外,任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或者解除,其他單位和個(gè)人不得妨礙合同的履行。

第二十四條技術(shù)合同成立后三十日內(nèi),技術(shù)出讓方應(yīng)當(dāng)持技術(shù)合同書到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記。對(duì)于包含部分技術(shù)貿(mào)易內(nèi)容的其他合同,應(yīng)當(dāng)就其中技術(shù)貿(mào)易部分進(jìn)行登記。

從省外引進(jìn)技術(shù)訂立的技術(shù)合同,技術(shù)受讓方應(yīng)當(dāng)向所在地技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)備案。

技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)按物價(jià)管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取技術(shù)合同登記費(fèi)。

第二十五條經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,當(dāng)事人可以憑認(rèn)定登記證明,按國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù);向銀行申請(qǐng)科技貸款和按有關(guān)規(guī)定提取酬金、獎(jiǎng)金。

未辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)的,不享受技術(shù)貿(mào)易的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第二十六條各技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向技術(shù)市場(chǎng)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)資料。

第二十七條技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決爭(zhēng)議或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,任何一方可以按《技術(shù)合同法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,向人民法院起訴。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條對(duì)促進(jìn)技術(shù)成果商品化,在技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)和維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條技術(shù)出讓方可以從技術(shù)貿(mào)易純收益中,提取百分之十至百分之三十的獎(jiǎng)金;向邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)的,其提取獎(jiǎng)金的比例可以高于百分之五十,獎(jiǎng)勵(lì)作出直接貢獻(xiàn)的人員。

技術(shù)受讓方可以在合同有效期內(nèi)從實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)的凈增利潤(rùn)中一次性提取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)作出直接貢獻(xiàn)的人員。

第三十條在技術(shù)貿(mào)易中,違反本條例規(guī)定的,由科學(xué)技術(shù)管理部門或者工商行政管理部門按下列規(guī)定處理:

(一)利用假技術(shù)合同騙取優(yōu)惠待遇的,由科學(xué)技術(shù)管理部門注銷認(rèn)定登記,追回非法獲得的優(yōu)惠待遇,并可由工商行政管理部門處以三千元以下罰款;

(二)侵犯他人技術(shù)權(quán)益的,由科學(xué)技術(shù)管理部門責(zé)令停止侵害,賠償損失;

(三)技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的,以及技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合并、遷移、撤銷和變更不按規(guī)定辦理手續(xù)的,由工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;

(四)提供虛假技術(shù)或者以虛假技術(shù)信息牟利的,由工商行政管理部門沒收非法所得,并處以非法所得二倍以下的罰款;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償損失。

第三十一條在技術(shù)貿(mào)易中偷漏國(guó)家稅收的,泄露國(guó)家秘密的,刊播、制作、張貼虛假?gòu)V告的,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,由有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十二條技術(shù)市場(chǎng)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第三十四條違反本條例規(guī)定,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。