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第一章總則

第一條為加強(qiáng)會計管理，規(guī)范會計行為，保證會計資料的合法、真實(shí)、完整，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和從事會計活動的個人辦理會計事務(wù)，適用本條例。

第三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度和國務(wù)院財政部門制定的內(nèi)部會計控制規(guī)范，建立和實(shí)施本單位會計核算辦法和內(nèi)部會計控制制度。

第四條單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作負(fù)責(zé)，對會計資料的合法性、真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持會計人員依法履行職責(zé)，安排會計人員接受繼續(xù)教育。

會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法行使會計職權(quán)受法律保護(hù)。

第五條省人民政府財政部門管理全省會計工作，州(市)、縣(市、區(qū))人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

縣級以上人民政府財政部門在管理會計工作中依法履行下列職責(zé)：

(一)組織實(shí)施會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，制定會計工作管理辦法；

(二)支持和保障會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，維護(hù)會計人員的合法權(quán)益，受理和調(diào)查處理會計人員的申訴和舉報，依法對會計違法行為實(shí)施行政處罰；

(三)考核確認(rèn)會計人員的從業(yè)資格，核發(fā)會計從業(yè)資格證書，組織管理會計人員的繼續(xù)教育；

(四)組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審；

(五)負(fù)責(zé)對會計中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

(六)對單位會計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條對依法履行職責(zé)、忠于職守、堅持原則，做出顯著成績的會計人員，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門和單位給予表彰獎勵。

第二章會計機(jī)構(gòu)和會計人員

第七條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計人員；不能設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備會計主管人員、會計人員；不具備條件設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和配備會計主管人員、會計人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有會計記帳資格的中介機(jī)構(gòu)記帳。

從事會計記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在取得會計記帳資格后，方能從事會計記帳業(yè)務(wù)。

第八條單位會計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會計人員崗位責(zé)任制度和稽核制度。會計崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院財政部門制定的內(nèi)部會計控制規(guī)范?，F(xiàn)金、有價證券、銀行票據(jù)必須由出納經(jīng)管；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳簿的登記工作。

單位在銀行預(yù)留印鑒的印章不得由一人保管和使用。

第九條從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格證書，并不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

單位任用總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計人員應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十條會計機(jī)構(gòu)、會計人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定本單位的單位預(yù)算、財務(wù)計劃，進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督，保證會計資料合法、真實(shí)、完整。定期檢查和分析單位預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況。

會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與本單位投融資等重大經(jīng)濟(jì)決策。

第十一條會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。

第十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)實(shí)行會計人員回避制度。上述單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親和三代以內(nèi)旁系血親及近姻親不得擔(dān)任本單位總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納；總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員上述范圍內(nèi)的親屬也不得擔(dān)任本單位的出納。

第十三條會計人員調(diào)動工作或者離職，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦清移交手續(xù)，并對移交會計資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；未辦清移交手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

因會計人員死亡、失蹤或者下落不明等特殊情況無法辦理移交手續(xù)的，由單位主管會計工作負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員組織清理有關(guān)會計事項，辦清移交手續(xù)，必要時由其主管單位派人監(jiān)督移交。

第十四條被依法撤銷或者合并、分立的單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織會計人員編制決算和資產(chǎn)移交清冊，并按照國家規(guī)定辦清移交手續(xù)；未辦清移交手續(xù)的會計人員，不得離職。

第三章會計核算

第十五條單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計帳簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務(wù)會計報告。

第十六條辦理會計業(yè)務(wù)、進(jìn)行會計核算，應(yīng)當(dāng)遵循會計核算的一般原則，并符合下列規(guī)定：

(一)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的內(nèi)部會計控制規(guī)范，做到手續(xù)完備、程序合規(guī)，需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署明確意見，簽署意見不明確的，會計人員有權(quán)拒絕辦理；

(二)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，取得或者填制合法的原始憑證及附件，并送交會計機(jī)構(gòu)審核處理；

(三)辦理會計核算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由除經(jīng)辦會計人員和出納以外的其他會計人員稽核，沒有其他會計人員的，可由單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人員稽核；

(四)按照國家和省的規(guī)定開設(shè)銀行帳戶，建立銀行帳項核對制度，按期與銀行核對帳目，對未達(dá)帳項進(jìn)行正確調(diào)整，保證帳帳相符；

(五)建立結(jié)算款項核查制度，定期與債權(quán)人、債務(wù)人核對；

(六)建立財產(chǎn)清查制度，定期或者在編制年度會計報告前清查各項資產(chǎn)，保證帳實(shí)相符；

(七)國家統(tǒng)一的會計制度的其他規(guī)定。

第十七條企業(yè)在辦理會計業(yè)務(wù)、進(jìn)行會計核算時，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照國家統(tǒng)一的會計制度，做好資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本、利潤的確認(rèn)、計量、記錄，不得隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計量方法；

(二)按照國家統(tǒng)一的會計制度，計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，但不得計提秘密準(zhǔn)備；

(三)按照國務(wù)院《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定，編制和提供財務(wù)會計報告，不得隨意改變財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和編制方法。

第十八條采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立在計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部會計控制制度，并保證其有效運(yùn)行；

(二)所使用的會計核算軟件及生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度和省人民政府財政部門的規(guī)定；

(三)采用電子計算機(jī)替代手工記帳前，電子計算機(jī)會計核算應(yīng)當(dāng)與手工會計核算同時運(yùn)行3個月以上并取得一致結(jié)果后，方可采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算；

(四)建立數(shù)據(jù)備份制度。

第十九條取得和填制的原始憑證包括下列內(nèi)容：

(一)憑證名稱、填制憑證日期；

(二)填制憑證單位名稱、印章和填制人姓名；

(三)接受憑證的單位名稱或者個人姓名；

(四)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額(大小寫)；

(五)經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；

(六)國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他內(nèi)容。

從個人取得的原始憑證應(yīng)當(dāng)有填制人員的簽名或者蓋章；自制原始憑證應(yīng)當(dāng)有單位負(fù)責(zé)人或者其指定人員的簽名或者蓋章。

單位在原始憑證上加蓋的印章應(yīng)當(dāng)合法有效。

第二十條會計機(jī)構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，并根據(jù)審核合格的原始憑證及有關(guān)資料編制記帳憑證。

記帳憑證包括下列內(nèi)容：

(一)憑證日期、憑證編號、所附原始憑證張數(shù)；

(二)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的摘要、會計科目、金額；

(三)填制人員、稽核人員、記帳人員、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的簽名或者蓋章；

(四)國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他內(nèi)容。

采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保證機(jī)制記帳憑證數(shù)字的準(zhǔn)確。機(jī)制記帳憑證應(yīng)當(dāng)有制單人員、審核人員的簽名或者蓋章。

第二十一條單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置和使用會計科目。國家統(tǒng)一的會計制度未設(shè)置的會計科目或者明細(xì)科目，可以根據(jù)需要自行設(shè)置，但不得影響會計核算、會計報表匯總和對外提供財務(wù)會計報告。

第二十二條單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置和登記會計帳簿。會計帳簿登記應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)。實(shí)行手工記帳的，總帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳應(yīng)當(dāng)采用訂本式帳簿。

禁止在規(guī)定帳冊以外設(shè)帳或者保留帳外資金、資產(chǎn)。

第二十三條單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)會計報告。

單位負(fù)責(zé)人、單位主管會計工作負(fù)責(zé)人和單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位出具的財務(wù)會計報告的合法性、真實(shí)性、完整性作出書面承諾，并承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十四條單位應(yīng)當(dāng)按照國家會計檔案管理規(guī)定，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，防止毀損、散失和泄密。

會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲的會計數(shù)據(jù)、會計軟件資料以及其他會計資料。

第四章會計監(jiān)督

第二十五條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會計監(jiān)督制度，強(qiáng)化會計執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

審計、稅務(wù)、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供會計資料和有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、銷毀、謊報。

第二十六條會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法對本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計監(jiān)督，對違反《中華人民共和國會計法》和本條例規(guī)定的會計事項有權(quán)制止、拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違法違規(guī)的會計事項制止無效時，應(yīng)當(dāng)向本單位負(fù)責(zé)人書面報告；本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自收到書面報告之日起7日內(nèi)作出處理或者提出書面處理意見。

單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造、隱匿、銷毀會計憑證、會計帳簿和其他會計資料以及提供虛假財務(wù)會計報告的，會計機(jī)構(gòu)、會計人員有權(quán)向財政部門和其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并為舉報人保密。

第二十七條法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)注冊會計師進(jìn)行審計的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會計師事務(wù)所如實(shí)提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料及有關(guān)情況。采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。

會計師事務(wù)所、注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則的要求出具審計報告，并對出具的審計報告承擔(dān)法律責(zé)任。

任何單位和個人不得以任何方式要求或者示意會計師事務(wù)所、注冊會計師出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

第二十八條單位在辦理銀行開戶、稅務(wù)登記、工商注冊登記時，銀行、稅務(wù)、工商部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員和出納人員的會計從業(yè)資格證書或者委托記帳合同。

第二十九條會計人員因依法履行職責(zé)受到錯誤處理的，有權(quán)向財政、審計、監(jiān)察或者其他有關(guān)部門投訴。收到投訴的部門，對不屬于本部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的部門處理。受理投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出處理意見，并書面答復(fù)投訴者。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以對單位處3000元以上50000元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2000元以上20000元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)未按照規(guī)定建立和實(shí)施會計核算辦法和內(nèi)部會計控制制度的；

(二)未按照規(guī)定設(shè)置或者登記會計帳簿的；

(三)未按照規(guī)定辦理會計業(yè)務(wù)或者進(jìn)行會計核算的；

(四)在規(guī)定帳冊以外設(shè)帳或者保留帳外資金、資產(chǎn)的；

(五)采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算不符合規(guī)定的；

(六)未按照規(guī)定編制記帳憑證的；

(七)未按照規(guī)定設(shè)置或者使用會計科目的；

(八)未按照規(guī)定編制和提供財務(wù)會計報告的；

(九)設(shè)置會計崗位、任用會計人員不符合規(guī)定的；

(十)未按照規(guī)定辦理會計移交手續(xù)的。

第三十一條違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處3000元以上50000元以下的罰款。

第三十二條法律、行政法規(guī)對違反本條例的行為有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條會計人員違反《中華人民共和國會計法》和本條例的規(guī)定，被財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書的，由縣級以上人民政府財政部門在持證人員從業(yè)檔案中予以記載，并向社會公布。

第三十四條單位負(fù)責(zé)人和其他人員對依法履行職責(zé)的會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對受打擊報復(fù)的會計人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別；造成經(jīng)濟(jì)損失和精神損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十五條財政部門及有關(guān)部門的工作人員在實(shí)施會計監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密、舉報人秘密的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。