省職業(yè)介紹條例
時(shí)間:2022-01-29 09:37:00
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第一章總則
第一條為發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè),規(guī)范職業(yè)介紹行為,促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè),維護(hù)職業(yè)介紹各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱職業(yè)介紹,是指職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者求職和用人單位招用勞動(dòng)者提供的中介服務(wù)。
第三條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行職業(yè)介紹或通過(guò)職業(yè)介紹進(jìn)行求職與招用活動(dòng)的,適用本條例。
境內(nèi)、外人員出、入境就業(yè)和用人單位自行招用人員的,按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條職業(yè)介紹必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、誠(chéng)實(shí)信用、公正服務(wù)的原則。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)行政部門、其他部門和個(gè)人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);在城市規(guī)劃中做好綜合性職業(yè)介紹場(chǎng)所的合理布局和建設(shè)工作;對(duì)在依法開展職業(yè)介紹工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條縣以上勞動(dòng)行政部門主管職業(yè)介紹工作,其所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)、管理職業(yè)介紹工作。
計(jì)劃、工商、城建、公安、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行管理。
第二章職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)
第七條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括:
(一)勞動(dòng)行政部門(含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道勞動(dòng)管理工作站)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);
(二)其他部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);
(三)個(gè)人或合伙開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
勞動(dòng)行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行公益性服務(wù);其他部門和個(gè)人或合伙開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以實(shí)行公益性服務(wù),也可以實(shí)行營(yíng)利性服務(wù)。
第八條申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須具備下列條件并提供相應(yīng)的證明材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)有符合規(guī)定的名稱、組織章程及其他管理制度;
(三)有固定的服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施;
(四)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有三萬(wàn)元以上人民幣、營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有五萬(wàn)元以上人民幣的注冊(cè)資本;
(五)明確法定代表人,有一定數(shù)量的具有高中以上文化程度,經(jīng)省勞動(dòng)行政部門或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)介紹培訓(xùn)并取得合格證的專職人員;
(六)跨縣異地開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,須有擔(dān)保單位及擔(dān)保單位出具的擔(dān)保證明;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件和證明材料。
第九條勞動(dòng)行政部門開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門同意,并由上一級(jí)勞動(dòng)行政部門發(fā)給職業(yè)介紹許可證。
其他部門、個(gè)人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,必須按照下列規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證:
(一)省屬、中央駐云南單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,向省勞動(dòng)行政部門申請(qǐng);
(二)地、州、市所屬單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,向地、州、市勞動(dòng)行政部門申請(qǐng);
(三)縣以下單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,向單位所在地的縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門申請(qǐng);
(四)個(gè)人或合伙開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,向縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)。
省外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在我省進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的,必須經(jīng)我省縣以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),并遵守我省有關(guān)規(guī)定。
第十條縣以上勞動(dòng)行政部門自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者的開辦條件進(jìn)行審查。批準(zhǔn)的發(fā)給職業(yè)介紹許可證,不批準(zhǔn)的給予書面說(shuō)明。
第十一條營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)、歇業(yè)或者終止職業(yè)介紹業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批的勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更、歇業(yè)或者注銷登記手續(xù)。
第十二條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在服務(wù)場(chǎng)所公開懸掛職業(yè)介紹許可證、收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)證照。
職業(yè)介紹人員在工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)佩戴職業(yè)介紹服務(wù)證。
第十三條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有權(quán)審查與求職、招用有關(guān)的證件和材料,并可到用人單位進(jìn)行考察;有權(quán)拒絕違反國(guó)家規(guī)定的求職、招用要求;有權(quán)拒絕各種攤派;在合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,如實(shí)向求職者和用人單位介紹情況,按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,定期向勞動(dòng)行政部門報(bào)告工作情況,并接受監(jiān)督檢查,收取中介服務(wù)費(fèi)必須出具有效票據(jù)。
第十四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù):
(一)對(duì)勞動(dòng)者求職和用人單位招用進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、登記審查、提供信息、開展推薦,引導(dǎo)求職者的合理流向;
(二)為殘疾人、婦女、退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員及歸僑、僑眷提供專項(xiàng)服務(wù);
(三)對(duì)失業(yè)六個(gè)月以上的失業(yè)職工、企業(yè)的下崗職工和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的人員提供優(yōu)先服務(wù);
(四)向職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供職業(yè)需求信息,推薦需要培訓(xùn)的人員;
(五)協(xié)助用人單位和求職者到勞動(dòng)行政部門辦理錄用登記等手續(xù),簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他服務(wù)。
第十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)使用欺詐、誘惑、脅迫等手段進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng);
(二)未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)組織勞動(dòng)力供求洽談會(huì)、組織勞動(dòng)者跨縣(市、區(qū))流動(dòng)就業(yè)和開展職業(yè)培訓(xùn);
(三)出賣、出租、轉(zhuǎn)借或復(fù)印張貼職業(yè)介紹許可證;
(四)從事妨害社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng);
(五)推薦介紹不成功收取或不退還預(yù)收的中介服務(wù)費(fèi);
(六)為無(wú)證件、證件不全、證件經(jīng)審查不實(shí)的求職者或用人單位提供中介服務(wù);
(七)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十六條勞動(dòng)行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還必須負(fù)責(zé)下列企業(yè)的招用登記審查:
(一)由勞動(dòng)或其他政府部門認(rèn)定的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他生產(chǎn)自救企業(yè);
(二)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè);
(三)由勞動(dòng)行政部門對(duì)其下崗職工進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑或者出資承擔(dān)安置的企業(yè)。
第三章求職與招用
第十七條凡年滿十六周歲以上、有勞動(dòng)能力、符合國(guó)家規(guī)定就業(yè)條件的勞動(dòng)者,通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職,應(yīng)持下列證件進(jìn)行求職登記:
(一)失業(yè)人員、失業(yè)職工持居民身份證和失業(yè)證;
(二)企業(yè)的下崗職工持居民身份證和所在單位的證明;
(三)流動(dòng)就業(yè)人員持居民身份證和外出人員就業(yè)登記卡;
(四)其他人員持居民身份證、學(xué)歷證和有關(guān)證明;
(五)謀求國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種、專業(yè)崗位的求職者,還必須提供相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第十八條用人單位通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員的,應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位介紹信、招用簡(jiǎn)章、招用委托書到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行招用登記。
用人單位通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招到所需人員后,須持有關(guān)證件和材料,按分級(jí)管理的原則到勞動(dòng)行政部門進(jìn)行錄用登記。
用人單位招用人員時(shí)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,所提供的證件必須真實(shí)有效,不得以招用人員為名收取求職者保證金、扣留身份證和謀取其他不正當(dāng)利益,國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種、專業(yè)崗位不得使用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員。
第十九條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用廣告、信息的,應(yīng)按分級(jí)管理的原則,經(jīng)勞動(dòng)行政部門對(duì)其內(nèi)容審查同意后,按照國(guó)家規(guī)定利用廣播、電視、電影、報(bào)刊或其他方式。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查或?qū)彶椴煌獾膹V告、信息不得。
第四章管理與監(jiān)督
第二十條縣以上勞動(dòng)行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)介紹的法律、法規(guī)和規(guī)章,按照分級(jí)管理的原則,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制好就業(yè)和職業(yè)介紹工作規(guī)劃,制定職業(yè)介紹工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年審和監(jiān)督檢查。
第二十一條縣以上勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),具體實(shí)施職業(yè)介紹管理工作,按照分級(jí)管理的原則履行以下職責(zé):
(一)宣傳、貫徹有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)介紹的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織實(shí)施職業(yè)介紹工作規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),匯總本地區(qū)職業(yè)需求信息,建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)制度;
(二)辦理由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的職業(yè)介紹許可證、職業(yè)介紹培訓(xùn)合格證和職業(yè)介紹服務(wù)證;
(三)管理職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及其責(zé)任保證金,審查招用廣告、信息;
(四)為求職者和用人單位辦理錄用登記等手續(xù),受委托保管勞動(dòng)者檔案;
(五)建立和管理勞動(dòng)行政部門開辦的綜合性職業(yè)介紹場(chǎng)所;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或勞動(dòng)行政部門委托的其他職責(zé)。
第二十二條職業(yè)介紹活動(dòng)實(shí)行責(zé)任保證金制度。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)責(zé)任保證金為二萬(wàn)元,營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按其規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍確定,責(zé)任保證金為三萬(wàn)至六萬(wàn)元。其中,跨縣異地開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的責(zé)任保證金為六萬(wàn)元。
當(dāng)勞動(dòng)行政部門認(rèn)定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,侵犯求職者或用人單位權(quán)益時(shí),可用責(zé)任保證金補(bǔ)償受損者的權(quán)益。責(zé)任保證金用于補(bǔ)償后的缺額,責(zé)任保證單位應(yīng)在接到通知后三十日內(nèi),到勞動(dòng)行政部門補(bǔ)足。
勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任保證金的監(jiān)督,不得挪作他用。停辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,勞動(dòng)行政部門收回職業(yè)介紹許可證,經(jīng)審查無(wú)遺留問(wèn)題后,全部退還責(zé)任保證金及同期銀行公款儲(chǔ)存利息。
第二十三條職業(yè)介紹實(shí)行一次性收費(fèi),由用人單位和求職者各繳納百分之五十。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)部門核定,營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)由省物價(jià)部門管理。
參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)職工通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹再就業(yè)的,其所需職業(yè)介紹費(fèi)用由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。
第五章法律責(zé)任
第二十四條未取得職業(yè)介紹許可證或使用無(wú)效職業(yè)介紹許可證進(jìn)行和參與職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門沒(méi)收違法所得,并可處以按違法所得的一至三倍,最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條凡有本條例第十五條(一)至(六)項(xiàng)行為的,由勞動(dòng)行政部門進(jìn)行教育、責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,逾期不改的給予警告,并可處以二千元以上、二萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷職業(yè)介紹許可證;造成損害的,承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本條例有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門進(jìn)行教育、責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,逾期不改的給予警告,并可處以一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款:
(一)超過(guò)核定業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)介紹業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(二)未經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查同意,擅自招用信息的;
(三)職業(yè)介紹專職工作人員未取得職業(yè)介紹培訓(xùn)合格證而上崗的;
(四)不參加職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年審的;
(五)未按規(guī)定補(bǔ)足責(zé)任保證金的;
(六)省外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在我省未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的。
第二十七條違反本條例第十二條、第十八條第二、三款規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門進(jìn)行教育、責(zé)令改正,給予有關(guān)單位和個(gè)人警告,并可以處以二百元以上、一千元以下的罰款。
第二十八條勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行教育和給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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