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第一條為了正確及時(shí)解決農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,保護(hù)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《*市農(nóng)業(yè)承包合同條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第三十八條的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件的處理。

第三條農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))是處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策行使對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁權(quán)。

第四條仲裁委員會(huì)處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等的原則。

仲裁委員會(huì)處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛實(shí)行一次裁決制度。

第五條當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出。

第六條仲裁委員會(huì)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,受理管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件。

第二章組織

第七條市、縣(市)、區(qū)設(shè)立仲裁委員會(huì)。

仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員若干人。仲裁委員會(huì)組成人數(shù)必須是單數(shù)。

第八條仲裁委員會(huì)的人員組成須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)的縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)成員應(yīng)向市仲裁委員會(huì)備案。

第九條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在同級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)處理仲裁委員會(huì)的日常工作。

第十條仲裁委員會(huì)辦公室,按規(guī)定配備專(zhuān)職仲裁員若干人,并可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時(shí)與專(zhuān)職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十一條仲裁員的資格由市仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審定,符合條件者,由市仲裁委員會(huì)發(fā)給仲裁員書(shū)證。

第三章管轄

第十二條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件一般由發(fā)包方所在地的縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄。

發(fā)生在縣(市)、區(qū)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,以及市仲裁委員會(huì)認(rèn)為在全市有重大影響的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由市仲裁委員會(huì)管轄。

第十三條市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)辦理縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄的案件,也可以把自己管轄的案件交縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)辦理。

第十四條有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予受理:

(一)不屬于《條例》范圍內(nèi)的合同糾紛;

(二)當(dāng)事人一方巳向人民法院起訴的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;

(三)人民法院的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力或仲裁已經(jīng)終結(jié),當(dāng)事人又申請(qǐng)仲裁的。超過(guò)仲裁時(shí)效的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一般不予受理。

第四章程序

第十五條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),并按被訴方的人數(shù)提交副本。

第十六條申請(qǐng)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,必須有明確的被訴入,具體的請(qǐng)求和主要的事實(shí)依據(jù)。

第十七條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng):

(一)申訴人姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名、職務(wù));

(二)被訴人姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名、職務(wù));

(三)申訴的理由、證據(jù)和要求;

(四)證據(jù)的來(lái)源、證人的姓名和地址;

(五)申請(qǐng)仲裁的日期。

第十八條仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人,說(shuō)明理由。

第十九條仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)在立案后五日內(nèi)將受理通知書(shū)和申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被訴人。被訴人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。

被訴人不提交答辯書(shū)的,不影響對(duì)案件的審理。

第二十條仲裁委員會(huì)在受理直接影響當(dāng)前生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛時(shí),可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn),然后解決糾紛。

第二十一條仲裁委員會(huì)審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,組成仲裁庭進(jìn)行。

仲裁庭由兩名以上仲裁員組成,其組成人數(shù)必須是單數(shù)。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)主任指定,仲裁員由仲裁委員會(huì)辦公室主任指定。

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由仲裁委員會(huì)辦公室主任指定一名仲裁員進(jìn)行仲裁。

第二十二條當(dāng)事人、法定代表人均可委托一至二人參加仲裁活動(dòng)。委托他人的,應(yīng)事先向仲裁委員會(huì)提交委托書(shū),并說(shuō)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十三條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件受理后,被指定辦案的仲裁員和書(shū)記員有下列情形之一的,必須自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)其回避:

(一)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與農(nóng)業(yè)承包合同糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。

首席仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì)主任決定,仲裁員、書(shū)記員的回避由仲裁委員會(huì)辦公室主任決定,并回復(fù)當(dāng)事人。

第二十四條仲裁庭在處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,促使當(dāng)事人雙方互相諒解,達(dá)成協(xié)議。

第二十五條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:雙方當(dāng)事人姓名(名稱(chēng))、地址、法定代表人或者人姓名、職務(wù);糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任、協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)。調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,仲裁員、書(shū)記員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

調(diào)解書(shū)送達(dá)后即具有法律效力,雙方當(dāng)事人必須自動(dòng)履行。

第二十六條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人一方或雙方反悔的案件,仲裁庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行裁決。

第二十七條仲裁庭在開(kāi)庭前應(yīng)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面方式通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,對(duì)申訴方按撤訴處理,對(duì)被訴方按缺席裁決。

第二十八條仲裁庭開(kāi)庭時(shí),首席仲裁員應(yīng)核對(duì)雙方當(dāng)事人,宣布仲裁庭組成人員、書(shū)記員名單、仲裁庭紀(jì)律,告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

第二十九條仲裁庭審理案件按下列程序進(jìn)行:

(一)詢(xún)問(wèn)和聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,并出示有關(guān)證據(jù);

(二)主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論,辯論時(shí)應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人將辯論集中在必須解決的糾紛事項(xiàng)上;

(三)辯論結(jié)束后,依申訴人、被訴人的順序征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),可再進(jìn)行調(diào)解,以求雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議;

(四)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí),仲裁庭應(yīng)進(jìn)行評(píng)議,作出裁決。

第三十條仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄由仲裁員署名。

第三十一條仲裁委員會(huì)應(yīng)自決定受理案件之日起六十天內(nèi)作出裁決,在特殊情況下,由仲裁委員會(huì)主任決定,可適當(dāng)延長(zhǎng)仲裁時(shí)間。

第三十二條仲裁委員會(huì)作出的裁決,應(yīng)制作裁決書(shū)。

裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:

(一)申訴人和被訴人及人的姓名、年齡、性別、職務(wù)、住址(法人名稱(chēng)、地址,法定代表人姓名);

(二)申請(qǐng)仲裁的理由,糾紛的主要事實(shí)和申訴的要求;

(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、政策;

(四)裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān);

(五)不服裁決向人民法院起訴的期限;

(六)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第三十三條裁決書(shū)由仲裁委員會(huì)主任、仲裁員、書(shū)記員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

第三十四條裁決書(shū)至少一式四份,當(dāng)事人雙方各一份,仲裁委員會(huì)二份(縣、區(qū)的裁決書(shū),另應(yīng)上報(bào)市仲裁委員會(huì)一份)。

第三十五條當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁決定不服的,可以在收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴的,裁決即具有法律效力。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)巳送達(dá)的調(diào)解書(shū)和發(fā)生法律效力的仲裁決定書(shū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限自動(dòng)履行。一方逾期不履行,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,認(rèn)為確有錯(cuò)誤,需要重新審理的,應(yīng)召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議討論決定。

第三十八條市仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)巳發(fā)生法律效力的裁決確有錯(cuò)誤時(shí),有權(quán)要求重新審理。

第三十九條重新審理的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。